21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者李愿 北京報道 10月20日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在2021年金融街論壇作書面致辭時表示，今年以來，面對多重風(fēng)險沖擊，我們有效實(shí)施宏觀政策，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，金融系統(tǒng)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，取得了積極成效。

“金融系統(tǒng)要進(jìn)一步主動擔(dān)當(dāng)作為。更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好貨幣政策調(diào)節(jié)，加大對民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)等的融資支持……目前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了個別問題，但風(fēng)險總體可控，合理的資金需求正在得到滿足，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的整體態(tài)勢不會改變。”劉鶴強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)日，銀保監(jiān)會主席郭樹清在2021年金融街論壇上則提示，隨著人民群眾對美好生活需要日益增長，建筑業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。今后幾十年，建筑業(yè)都還將是一個支柱產(chǎn)業(yè)，以及與其密切相連的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也有望成為一個新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

央行行長易綱日前在G30國際銀行業(yè)研討會上回應(yīng)某知名房企的問題時表示，該房企風(fēng)險是個案風(fēng)險，我們要避免其風(fēng)險傳染至其他房地產(chǎn)企業(yè)、金融部門，同時在此過程中尤其是要保護(hù)好已購房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

央行副行長、外匯局局長潘功勝在2021年金融街論壇上也表示，下一步，金融部門將積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和地方政府堅定地維護(hù)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

房貸供需關(guān)系回歸正常

十九大以來，中央堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，加快建立房地產(chǎn)長效機(jī)制，在防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，也有力推動了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，降低了整體金融風(fēng)險水平。

去年以來，少數(shù)城市房價上漲過快，在銀行房地產(chǎn)貸款集中度政策約束下，部分銀行個人住房貸款投放受到一些約束，房價上漲速度得到抑制，但與此同時個別剛需未得到滿足。

9月29日，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開房地產(chǎn)金融工作座談會，要求金融機(jī)構(gòu)要按照法治化、市場化原則，配合相關(guān)部門和地方政府共同維護(hù)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。

潘功勝今日在2021年金融街論壇上也表示，近期我國的房地產(chǎn)市場及相關(guān)的金融市場出現(xiàn)一點(diǎn)波動，這是市場主體在個別企業(yè)違約事件出現(xiàn)之后的應(yīng)激反應(yīng)。在金融管理部門的預(yù)期引導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)和金融市場風(fēng)險偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價格正逐步恢復(fù)正常。

“房價回穩(wěn)后，這些城市（少數(shù)房價上漲過快城市）房貸供需關(guān)系也將回歸正常。”央行金融市場司司長鄒瀾日前在央行舉行三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上表示。

事實(shí)上，早在9月初，銀保監(jiān)會在答記者問時就表示，“我們督促銀行機(jī)構(gòu)在貸款首付比例、利率等方面對剛需群體進(jìn)行差異化支持。截至7月末，個人按揭貸款首套房占比達(dá)到92%，住房租賃市場貸款同比增長29%。”地方層面，據(jù)廣東銀保監(jiān)局披露，今年前三季度廣東地區(qū)個人住房貸款首套房占比超過90%。

市場認(rèn)為，在按揭貸款方面，9月底以來央行對于地產(chǎn)金融的表述有所緩和、能夠騰挪房貸額度的RMBS發(fā)行規(guī)模創(chuàng)出年內(nèi)新高。在調(diào)控政策方面，9月以來重點(diǎn)城市調(diào)控放松政策出臺8次，收緊政策出臺7次，年內(nèi)放松政策數(shù)量首次超過收緊政策。

數(shù)據(jù)顯示，前9月新發(fā)行RMBS規(guī)模超過3700億元，已達(dá)2020年全年新發(fā)行規(guī)模的占比超過90%。從發(fā)起主體看，大行、股份行為RMBS發(fā)行主力。“在維持房住不炒、三道紅線、長期引導(dǎo)涉房貸款占比下降的前提下，個人按揭貸款或成為地產(chǎn)政策微調(diào)切入點(diǎn)，重啟RMBS發(fā)行或為穩(wěn)地產(chǎn)的措施之一”，一位分析師表示。

今后幾十年建筑業(yè)還將是支柱產(chǎn)業(yè)

今年以來，在多種因素影響下，個別房企出現(xiàn)了一些風(fēng)險，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)仍經(jīng)營穩(wěn)健。

9月29日，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開房地產(chǎn)金融工作座談會。會議認(rèn)為，近年來，金融部門全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)穩(wěn)定，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

“近期，個別大型房企風(fēng)險暴露，金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險偏好明顯下降，出現(xiàn)了一致性的收縮行為，房地產(chǎn)開發(fā)貸款增速出現(xiàn)較大幅度下滑，這種短期過激反應(yīng)是正常的市場現(xiàn)象。”鄒瀾解釋稱。

鄒瀾還稱，部分金融機(jī)構(gòu)對于30家試點(diǎn)房企“三線四檔”融資管理規(guī)則也存在一些誤解，將要求“紅檔”企業(yè)有息負(fù)債余額不得新增，誤解為銀行不得新發(fā)放開發(fā)貸款，企業(yè)銷售回款償還貸款后，原本應(yīng)該合理支持的新開工項目得不到貸款，也一定程度上造成了一些企業(yè)資金鏈緊繃。

一家券商首席分析師認(rèn)為，三條紅線、貸款集中度監(jiān)管等政策的目標(biāo)在于控制宏觀杠桿，化解房地產(chǎn)行業(yè)的“灰犀牛”風(fēng)險，遏制部分企業(yè)盲目擴(kuò)張引發(fā)的風(fēng)險，出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，并非打壓行業(yè)。“向后看，隨著未來部分房企處置方案出臺，不排除房地產(chǎn)去杠桿最嚴(yán)厲的時候也將隨之過去，即使將來還有房企出現(xiàn)困境，處置節(jié)奏和處理方法可能會越來越趨于平和。”

從更寬闊、長遠(yuǎn)的視野看，房地產(chǎn)業(yè)乃至建筑業(yè)與城鄉(xiāng)人居環(huán)境密切相關(guān)。10月20日，郭樹清在2021年金融街論壇上表示，建設(shè)宜居城市絕不只是要修好馬路和人行道，除各種城市基礎(chǔ)設(shè)施之外，我們還要看到過去幾十年集中建設(shè)的高樓大廈，正在陸續(xù)到達(dá)維修更新高峰期。

“隨著人民群眾對美好生活需要日益增長，建筑業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等都已納入城市更新行動。可以預(yù)料，今后幾十年，建筑業(yè)都還將是一個支柱產(chǎn)業(yè)，與其密切相連的還有生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有望成為一個新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”郭樹清認(rèn)為。