21世紀經濟研究院 研究員 李果

日前，《中國城市商圈發展報告2021》（下簡稱《報告》）在中國城市商圈發展大會中發布。商務部流通業發展司副司長尹虹指出：目前，全國大中型商圈1萬余個、步行街超過2100條，初步形成面向不同層次需求的多層級商業網點布局。

建設國際化商圈作為“國際消費中心城市”的標配，培育更多有競爭力、高客流與高營收的商圈，成為各個城市的共識。

步行街則是商圈中各類商業、服務業最集中的區域，《報告》對11條示范步行街在2020年的客流量、營業收入和人均消費額進行統計，21世紀經濟研究院根據媒體公開報道信息，對《報告》內容進行梳理和解讀。

1，客流量、營業額、人均消費額大比拼

目前，國內共有11條示范步行街。2020年7月，南京夫子廟、杭州湖濱、重慶解放碑、成都寬窄巷子和西安大唐不夜城5條步行街被商務部確認為首批全國示范步行街。

2021年7月，北京王府井、天津金街、上海南京路、沈陽中街、武漢江漢路、廣州北京路6條步行街又被確認為第二批全國示范步行街。

《報告》稱，2020年，客流量超過5000萬人次的全國示范步行街有上海南京路、重慶解放碑、西安大唐不夜城、天津金街、廣州北京路、沈陽中街和杭州湖濱7條步行街；其中，客流量超過1億人次的示范步行街有上海南京路（約1.58億人次）和重慶解放碑（約1.31億人次）；4條步行街的客流量未超上述標準，分別是南京夫子廟、成都寬窄巷子、北京王府井和武漢江漢路。

營業額超過80億元的全國示范步行街有重慶解放碑、上海南京路、廣州北京路、天津金街和杭州湖濱5條步行街，其中重慶解放碑以172.2億元位列榜首；人均消費超過100元的全國示范步行街有杭州湖濱、北京王府井、廣州北京路、武漢江漢路、重慶解放碑、天津金街和南京夫子廟7條步行街。

2，4條步行街綜合實力最強

綜合客流量（超5000萬）、營業額（超80億）和人均消費（超100元）三項標準，均“上線”的步行街為僅4條，分別是重慶解放碑、廣州北京路、天津金街和杭州湖濱。顯示了這4條步行街極高的人氣與商業繁榮度。在商務部首批培育建設國際消費中心城市的名單中，重慶、廣州和天津的步行街入圍其中。

4條步行街各有特點。重慶解放碑步行街位于重慶主城區核心的渝中半島，聚集了重慶規模最龐大的消費載體與商業元素，附近的洪崖洞、過江索道、山城江景等，共同構成了游客打卡“8D魔幻都市”的必經線路。

廣州北京路步行街是廣州最繁華的商業中心區，兩千多年來，其中心城區和中心商業區的地位始終沒有改變，街區內不僅有眾多現代商業綜合體，百年老店和廣州老字號商鋪也非常集中，僅2021年春節假期，北京路步行街累計客流超258萬人次，營收超3.8億。

全長1.3公里的天津金街，號稱全國最長的步行街，據媒體報道，2020年天津金街實現銷售收入近112億元，全年客流超8512萬人次。

一面是自古盛名的湖，一面是千年繁華的城。與世界非物質文化遺產的西湖緊密的湖濱步行街，具有獨特的氣質，西湖也為該步行街引入超大的客流量，即使受疫情影響的2020年1-7月，該步行街的客流量也超過1300萬人次。

3，上海南京路步行街擁有超高人氣

有兩項標準“上線”的步行街僅一條，為上海南京路，營業額和客流量較高，但人均消費未超100元。這一統計結果出乎意料。21世紀經濟研究院認為，在高端商業綜合體和奢侈品門店云集的南京路，人均消費額較低或是因巨大的客流量或被平均掉——上海南京路和重慶解放碑步行街突破1億人次的客流量，其中上海南京路步行街的客流量達到1.58億人次。

超高的客流量也證明了兩條步行街在各自城市中的地位，而從兩地的國際消費中心城市發展方案看，也將兩條步行街作為國際化商圈打造的倚重。

《上海市建設國際消費中心城市實施方案》稱，“南京東路集聚國內外特色品牌，打造接軌國際的城市會客廳。南京西路集聚國際高端品牌，建設海派文化地標，打造城市更新與品質消費的世界級標桿”。

如《重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設內陸開放高地“十四五”規劃（2021—2025年）》稱，“解放碑以提質發展商貿商務服務為重點，打造國際高端消費目的地”。

4，西安大唐不夜城需提升日間消費比重

一項標準“上線”的步行街有5條：西安大唐不夜城、沈陽中街、北京王府井、武漢江漢路、南京夫子廟。其中前兩條步行街為客流量超5000萬，后三條步行街為人均消費高于100元。

在上述三項標準中，21世紀經濟研究院認為最看重的是客流量數據，這代表了一條步行街繁榮的“基底”。但高客流量低消費金額，也表明了西安大唐不夜城和沈陽中街的消費元素與場景的不足。事實上，西安大唐不夜城自開街以來，一直享受極高的人氣，各類新奇的游藝設施也頻頻登上社交媒體熱搜。21世紀經濟研究院建議：在以夜間游覽為主的西安大唐不夜城，需要開發更多的日間項目，并滿足在游客“游”、“玩”之外，增加消費元素和場景，提升人均消費額。

5，成都寬窄巷子因何“落榜”

成都寬窄巷子則未滿足上述任何一項標準，從結果看，其在11條示范步行街中非常遜色。但21世紀經濟研究院認為，這與該條步行街的獨特載體性質有關。

成都寬窄巷子作為仿古步行街，由三條古街巷開發而來，庭院式建筑風格制約了建筑層高，使得商業門店的容納量存在天然劣勢；同時寬窄巷子也是11條步行街中唯一一條沒有大型商業綜合體的步行街，亦無可提升人均消費額的奢侈品門店，導致其營業收入無法與其他步行街比擬；而巷道形態的街區局部也限制了客流量規模，綜合而看，這都該條步行街在上述三項統計中不占優勢的主要因素。

但也正因如此，寬窄巷子在11條步行街中顯得非常特別，使之成為當今城市風貌趨同大潮中稀缺的城市文化資源。

6， 需培育健全國際化商圈、社區商圈

《報告》稱，從我國城市商圈發展現有格局來看，大多數城市中心城區商圈已經飽和甚至過剩，區域商圈逐步完善，而社區商圈仍存在較大發展空間。資料顯示，歐美國家社區商業占社會商業總支出的60%以上，而目前我國社區商業占比不足30%。

但21世紀經濟研究院認為，目前我國的商圈建設仍存在紡錘形結構——位于頭部的、具備全球影響力的世界級商圈少，位于尾部的、可滿足居民各方面需求的社區商圈小，而處于中間的城區商圈、區域商圈則數量龐大。因此在下一步，培育世界級商圈，升級改造城區、區域商圈，健全社區商圈將是商圈發展的趨勢。

其中，國際化商圈是中高端消費的重要平臺和載體，是城市品質和品牌消費的高地，也是城市商業創新的策源地，作為城市消費競爭力的展示“窗口”，目前已經得到了很多城市的重視；而對于社區商圈的打造力度不夠，21世紀經濟研究院認為，此方面應該與城市更新有機結合起來，通過升級、改造既有的社區商業載體，在保持原有城市風貌的基礎上，融入更多的現代化、智慧化的商業元素與場景。