21世紀經濟報道記者王晨 北京報道 11月3日，在21世紀經濟報道舉辦的“碳中和主題論壇：‘雙碳’目標下的綠色轉型發展”活動上，21世紀經濟研究院碳中和課題組推出《首席氣候官·碳中和先鋒企業競爭力報告(2021)》，分析“雙碳”目標及相關政策對企業的影響，以及企業在應對氣候變化方面所做的努力，并對在中國大陸地區運營的企業(包括中國企業，以及跨國公司及其中國子公司、合資公司等)在降碳減排方面做出的典型案例進行梳理和分析。

報告將企業類別分為一般企業、低碳環保企業、高耗能企業以及金融企業四大類，興業銀行、中國太保集團、馬上消費金融、美團、中國飛鶴、通威集團、中國綠發、優衣庫、霍尼韋爾、伊利10家代表性企業收入碳中和先鋒企業年度案例，希望借此為廣大企業綠色轉型提供重要的參考樣本，也為政府部門制定低碳相關政策提供實踐依據。

我國已宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

“雙碳”目標的宣布，體現了中國氣候治理的雄心，一年以來密集的政策發布、實施行動，也正在穩步推動氣候雄心轉化為實際行動。COP26召開前夕，碳達峰碳中和“1+N”政策體系的兩項關鍵性文件——《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(下稱《意見》)與《2030年前碳達峰行動方案》（下稱《行動方案》)，在10月底相繼發布，再次展現了我國氣候治理的雄心。

2021年初，21世紀經濟研究院就開始組建跨部門的碳中和課題組，就一系列重大事件組織專題報道、系列報道，并推出首席氣候官、碳中和周報、凈零碳城市等一系列產品和研報。在前期一系列的努力與積累的基礎上，課題組推出《首席氣候官·碳中和先鋒企業競爭力報告(2021)》（下稱“報告”）。

報告顯示，碳中和所帶來的不僅僅是能源結構的變化，更是中國經濟社會發展模式的全面轉型，對整個生產方式產生顛覆性的影響，同時也將改變我們的生活方式，這將從供需兩側同時影響企業的發展。

政策錨定重點行業，政企“雙輪驅動”

能源領域是上述文件首先提出的具體領域，在2025年、2030年、2060年三個階段都有明確的目標。其中《意見》首次提出了2060年的具體目標：綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，非化石能源消費比重達到80%以上。

報告顯示，全球范圍內的能源危機，也在一定程度上與各國推進煤電機組關停淘汰進程有關。即便是在減煤上非常激進的歐洲，仍有相當比例的成員國將錯過原定“2030年退煤”的目標時間?！兑庖姟吠ㄟ^“非化石能源消費比重達到80%以上”這一目標，明確了我國“減煤不退煤”的整體規劃。這一方面體現了以可再生能源為主的新型電力系統中煤炭的調峰價值，另一方面則通過“推進規模化碳捕集利用與封存技術研發、示范和產業化應用”進行兜底。

在工業方面，《行動方案》的十大行動中，有五個都提到了“園區”的管理。報告分析認為，中國的工業園區產業集中，在減排降碳管理上容易做到協同一致，因此成為碳達峰破局的重要落腳點。作為工業領域綠色低碳管理一個非常重要的單元，園區可以整體性地提供解決方案。一方面有利于減少建設、運維成本，另一方面更方便進行監管。目前，國家鼓勵高耗能產業進園區，特別是石化化工產業。

集中化表述也出現在了鋼鐵、建材、建筑用能、交通、循環經濟等方面。例如推動鋼鐵行業碳達峰部分要求推進鋼鐵企業跨地區、跨所有制兼并重組，提高行業集中度等。

而利用市場機制對經濟發展過程中的生產消費活動進行低碳“塑形”這一思路，幾乎貫穿了一年來所有低碳政策。

實現“雙碳”目標所帶動的投融資規模無疑是巨大的，私營部門的資金現階段并未達到實現“雙碳”目標所需的規模，而為了撬動私營部門資金投入綠色產業技術發展，2021年最重要的舉措就是全國碳市場的上線。

據報告分析，與歐洲碳市場和美國的區域碳市場相比，中國全國碳市場目前碳價較低。碳定價需要反映碳排放的外部性成本，完善碳定價機制、明確碳價信號，是全國碳市場下一步的建設重點，碳排放統計核算則是基礎。

金融支持綠色發展成必答題

如果說2016年被譽為中國綠色金融元年，那么2021年可謂綠色金融崛起之年。2021年政府工作報告提出，實施金融支持綠色低碳發展專項政策。作為實現“雙碳”目標的時間表、路線圖的頂層設計“1+N政策體系”，《意見》提出積極發展綠色金融，建立健全綠色金融標準體系。

2021年，央行將“落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制”列為重點工作之一，排位甚至在宏觀審慎和防范風險之前，并提出綠色金融體系的“三大功能”“五大支柱”，明確了綠色金融發展政策思路?！半p碳”頂層設計政策體系提出要建立健全綠色金融標準體系。綠色金融標準體系也是央行提出的綠色金融體系“五大支柱”之一。

報告認為，要實現“雙碳”目標所需的百萬億元以上的投資規模，目前還存在很大的資金缺口。巨大的資金需求，更多要靠市場資金彌補，這就需要建立、完善綠色金融政策體系，引導和激勵金融體系以市場化的方式支持綠色投融資活動。

不過，一方面，實現“雙碳”目標的資金缺口較大；另一方面，我國綠色金融產品和服務整體上還處于起步階段。

在政策支持下，綠色轉型發展將進入新的發展階段，與此相關的綠色信貸、綠色債券、碳交易碳期貨等領域，都將存在豐富的投資機遇。在綠色信貸方面，央行的重視程度不斷提升，在最近兩次金融機構貸款投向統計報告中，單獨列示了綠色貸款的規模和投向。

報告認為，將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架后，如何引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金才是關鍵。

如何推動作為碳減排主力的能源企業成功轉型，助力迅速發展的新能源企業抓住發展機遇，也成為金融機構面臨的一大考驗。

報告認為，隨著綠色經濟的發展提速，單一的綠色信貸已經不能滿足需要，市場和產業都呼喚金融機構加快創新多元化融資途徑。中國實現碳中和目標需要巨大的資金投入，應激勵民間、金融機構等資本力量進入，并有效投向關鍵領域。

不同類別企業減排各有其術

當前，全球主要經濟體都在向綠色低碳轉型，對于企業來說，這也是新一輪產業和科技革命的重大機遇，如何在其中找到新的業務發展方向，抓住技術變革新趨勢，事關企業發展的成敗。

報告將能耗水平不屬于國家界定的六大“高耗能行業”，以及產品、業務與低碳/減碳等不直接相關的企業定義為“一般企業”，包含了諸多的制造企業、服務企業等。

盡管包括ESG、企業價值鏈碳核算等理念、機制還未在我國形成完整體系，但未來，中國將會大力發展高質量、高技術、高附加值綠色產品貿易，加強節能環保產品和服務進出口。這對外向型企業來說，也將帶來新的發展空間。

報告分析認為，對于諸多一般企業而言，參與碳達峰、碳中和的關鍵在于，在全面盤查的基礎上識別企業主要能耗環節及重點排放源，并采取一系列有針對性的減排措施，盡可能減少因企業生產自身運營活動中所產生的碳排放。這一過程主要可通過道與術兩個方面來實現，即“治理”和“技術”。

而綠色低碳產業將會在“雙碳”目標下，近水樓臺先得月，獲得更多機遇。

報告認為，中國由傳統的發展方式轉向綠色發展方式，從根本上說要靠綠色技術驅動，新的技術既需要提高生產率降低排放，同時在成本上也要有競爭力。這些創新包括多個方向，比如深度節能降碳和清潔生產、系列高效節能裝備與工藝、工業余能深度利用、智能建造、綠色低碳交通技術、工業行業零碳工藝變革技術、生態固碳增匯關鍵工程技術等。

與低碳環保產業迎來極大的機遇相比，高耗能產業正在面臨前所未有的約束。除了政策“叫?！敝猓吆哪墚a業在市場中也將面臨更高的成本，包括更高的電力成本，以及未來碳市場配額趨緊、碳價上漲預期帶來的成本等。

在全國碳市場建設的過程中，又提出八大高排放行業的概念。在《2030年前碳達峰行動方案》的工業領域碳達峰行動中，還專門提及鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工幾個行業的碳達峰路線。

報告認為，目前可以明確的是，未來高耗能、高排放企業面臨的各種政策法規約束將越來越強，同時逐步納入全國碳市場后，也面臨配額收緊、碳價上漲等壓力。不過，在控制產能、淘汰落后產能等之外，借助技術創新、流程優化等手段，高耗能企業還有其他減排的空間。

在全球應對氣候變化實現綠色復蘇政策和行動的推動下，世界將迎來一場綠色低碳技術革命和產業變革。數字技術創新為企業的快速發展帶來機遇，各類應用場景層出不窮。對于企業而言，如何抓住“雙碳”目標所帶來的科技創新和產業機遇，打造新的增長點，也是一個挑戰。