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    “松綁”疑云再現,樓市政策走向何方?

    2021年11月12日 11:57   21世紀經濟報道 21財經APP   張敏
    因為政策觸底后的小幅調整,并不意味著大范圍的松綁行為出現,也不能簡單理解成“救市”。

    “市場太需要利好了,太需要信心了?!币晃粎⒓舆^某次座談的房企人士如是說道。

    自10月15日到11月9日的不到一個月時間,中國房地產業協會、國家發改委外資司和國家外匯局、中國銀行間市場交易商協會,共召開了3次代表性房企座談會,密度之高頗為罕見。

    提振行業信心的還不止于此。

    11月10日,央行罕見地首次發布單月個人住房貸款統計數據。其中,10月居民中長期貸款增加4221億元,今年5月以來同比首次轉正。且在近十年的同期對比中,規模僅低于2016年10月。

    同一天,沈陽疑似大幅松綁調控政策。有傳言稱,沈陽將出臺包括解除限購、解除限售、放寬契稅政策、認貸不認房、提高按揭貸款放款效率、放寬備案價格等在內的6條措施,從而大幅松綁樓市調控。

    多種利好的刺激下,滬深兩市沉寂多時的房地產板塊也終于迎來爆發。

    11月11日,招商蛇口、金地集團、泰禾集團等多只股票漲停,港股內房股也紛紛上漲。債券方面,一批此前大幅下跌的房地產債券,漲幅均超過兩位數。

    那么對于房企來說,最艱難的時刻已經過去?這又是否意味著救市的開始,樓市政策將迎來大范圍“松綁”?本文試圖在繁冗的信息中,還原行業真相。

    一、久旱逢甘霖

    11月11日,滬深兩市沉寂多時的房地產板塊迎來爆發,招商蛇口、金地集團、泰禾集團等多只股票漲停,港股內房股也紛紛上漲。債券方面,一批此前大幅下跌的房地產債券,漲幅均超過兩位數。

    在此之前,房地產市場面臨持續調控,下半年來的信貸收緊,使得市場交易大幅縮水,部分房企遭遇資金鏈危機,并連帶導致股債兩市持續下挫。

    引發此輪資本市場升溫的,是近期的一系列利好信息。11月9日,中國銀行間市場交易商協會舉行房企代表座談會,傳遞出融資和并購政策松綁的消息;11月10日,沈陽疑似大幅松綁調控政策;而在近期,高盛、貝萊德等外資機構正在大舉買入中國房企債券。

    其中,因未能得到當事各方確認,部分消息顯然有“羅生門”之嫌。但對于信心已經跌入谷底的房地產業來說,提振作用仍然明顯。

    事實上,自今年9月24日央行貨幣政策委員會召開2021年第三季度例會以來,政策微調的預期就開始出現。近一個多月來,除公開表態外,各級監管部門和行業協會共召開3次房企座談會,密度之高頗為罕見。

    這些動作釋放出的利好消息,都成為房企的信心之源。但事實上,與外界紛擾的解讀不同,監管層從未釋放出明確的“松綁”信號。因此,現階段行業能夠維持多大程度的樂觀,仍是值得討論的問題。

    二、筑底改善

    受信貸政策收緊等因素的影響,今年7月以來,全國商品房銷售規模連續三個月同比下滑,到9月,降幅已達到兩位數。不僅傳統的“金九銀十”成色不足,一些房企的資金狀況也變得緊張,由于償債高峰期將至,少數企業已處于違約的邊緣。

    受此影響,熱點城市的第二輪集中供地以冷淡收場。與首輪供地的熱情洋溢相比,溢價率下跌、流拍率升高是普遍現象,不少地塊因報名數量不足而出現“未拍先流”。

    同期,有機構開始拋售房企債券,并導致一些美元債價格大幅下跌。股票市場同樣表現不佳,三季度以來,A股地產板塊以陰跌為主,少有上漲行情。這種驟然的下挫,讓不少從業者感到措手不及。

    事情從9月末開始發生變化。

    9月24日,央行貨幣政策委員會召開2021年第三季度例會,表示“維護房地產市場的平穩健康發展,維護住房消費者合法權益”。

    9月29日,人民銀行、銀保監會聯合召開房地產金融工作座談會。會議要求,金融機構要按照法治化、市場化原則,配合相關部門和地方政府共同維護房地產市場的平穩健康發展,維護住房消費者合法權益。

    10月15日,人民銀行舉行2021年第三季度金融統計數據新聞發布會,金融市場司司長鄒瀾首次對信貸收緊的現象作出解釋,“個別大型房企風險暴露,金融機構對房地產行業的風險偏好明顯下降,出現了一致性的收縮行為,房地產開發貸款增速出現較大幅度下滑。”他將這種變化稱為金融機構的“短期過激反應”。

    此外,“部分金融機構對于30家試點房企‘三線四檔’融資管理規則也存在一些誤解,將要求‘紅檔’企業有息負債余額不得新增,誤解為銀行不得新發放開發貸款,企業銷售回款償還貸款后,原本應該合理支持的新開工項目得不到貸款,也一定程度上造成了一些企業資金鏈緊繃?!?/p>

    事實上,隨著此輪表態的做出,信貸環境也已有所改善。華東區域某房企向21世紀經濟報道記者表示,雖然不是普遍現象,但部分銀行已重新啟動開發貸審批流程,一度停滯的按揭貸款也開始發放。

    貝殼研究院監測重點城市房貸利率數據顯示,10月貝殼研究院監測的90城首套房貸利率為5.73%,二套利率為5.99%,均較上月下調1個基點,這是年內上述指標首次環比下降。

    11月10日,央行罕見地首次發布單月個人住房貸款統計數據。其中,10月居民中長期貸款增加4221億元,今年5月以來同比首次轉正。且在近十年的同期對比中,規模僅低于2016年10月。

    “這也是購房信貸環境筑底改善的表現?!必悮ぱ芯吭菏紫袌龇治鰩熢S小樂向21世紀經濟報道表示,但實質性的改善尚需時日。

    三、未經證實的利好

    今年10月下旬以來,監管部門甚少就房地產做出公開表態,但其對市場的關切程度并未減弱。

    自10月15日到11月9日的不到一個月時間,中國房地產業協會、國家發改委外資司和國家外匯局、中國銀行間市場交易商協會,共召開了3次代表性房企座談會。

    從上述會議傳遞出的信息來看,改善融資政策、恢復市場信心,是與會房企的主要訴求。在最近一次的座談中,有與會人士提出了松綁“三條紅線”政策、上調信貸額度、存量項目(評級時)不降級等建議。

    這些建議很快被市場解讀成利好。但一位參加過某次座談的房企人士向21世紀經濟報道記者表示,這類訴求只是與會者的建議,而非最終的結論。

    他表示,在其參加的一次座談中,監管部門主要是以了解一線情況和聽取各方建議為主,會上并未做出明確承諾,會后也未發布公開消息。因此,政策最終能否按照參會者的意愿作出調整,仍是未知數。

    “只能說,市場太需要利好了,太需要信心了?!彼f。

    11月10日,另一件似是而非的羅生門事件,再度刺激了市場的情緒。當日有傳言稱,沈陽將出臺包括解除限購、解除限售、放寬契稅政策、認貸不認房、提高按揭貸款放款效率、放寬備案價格等在內的6條措施,從而大幅松綁樓市調控。

    11月11日,一名沈陽樓市的資深從業者向21世紀經濟報道記者表示,公司有領導參與了政府部門近期的座談,也聽說了類似的政策,但并未看到具體文件。而截至記者發稿時,沈陽市房產局向媒體表示,沈陽仍執行現行限購、限售等政策,未發生改變。

    在此之前,武漢、義烏、哈爾濱、長春都曾出臺過所謂的“救市”政策。相比之下,傳言中的沈陽版本刺激力度最大,因此也最受關注。

    四、迷霧之下

    即使一些消息的真實度存疑,市場信心仍然得到了提振。事實上,在各項利好的刺激下,11月以來,房地產股債兩市就有恢復的跡象。11月9日,滬深地產股就已出現明顯上漲。

    趁此“東風”,11月5日和11月9日,世茂集團董事局主席許榮茂斥資約16.23億港元,先后兩次增持世茂集團。11月9日晚間,旭輝控股也發布公告稱,以配資的形式募集資金,大股東林氏家族承諾將“全額兜底”。

    今年9月,一些房企曾通過大股東增持的方式,為市場短暫地注入了信心。相比之下,此次護盤行為發生時,市場的情緒顯然更為高漲。

    近日,高盛投資組合管理團隊在接受媒體采訪時表示,正在買入中國房企債券。其團隊成員稱,個別房企風險事件引發的連鎖反應,傳染風險被高估了,市場正在消化這一風險。此外,另一家國際投資機構貝萊德近期也在買入中國房企的股票。

    “外資抄底”傳遞出的信號意義,顯然要強于“內資護盤”。結合此前傳遞出的信息,近日股債兩市的超預期反應便不難理解。

    但有分析人士指出,不應對其信號意義做出過度解讀,因為政策觸底后的小幅調整,并不意味著大范圍的松綁行為出現,也不能簡單理解成“救市”。相比于外界一廂情愿的理解,監管部門從未釋放過明確的松綁信號。且如果對當前煩雜的信息進行篩選的話,確定性和實質性的利好并不多。

    高層在10月中旬的一次表態中,就曾對房地產市場做出定調,“房地產市場出現了個別問題,但風險總體可控,合理的資金需求正在得到滿足,房地產市場健康發展的整體態勢不會改變。”這也意味著,當前并不存在政策大幅松綁的基礎。

    上海易居研究院智庫中心總監嚴躍進認為,現在談“松綁”還為時過早。應密切關注近兩個月的市場變化,在信貸政策已經有所改善的情況下,如果房屋、土地市場有所起色,政策就不需要再做大幅調整。

    前述房企人士也認為,即便政策有所調整,監管層也更傾向于采用窗口指導的方式進行隱蔽地調整。這種方式更有利于預期管理,因為既無需做出明確的政策發布,市場端又能夠感知到執行層面的細微變化。

    他同時表示,這種調整的幅度不會很大,且僅限于當前的口徑范圍內。

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