南財全媒體集團記者 李覽青 上海報道 12月12-13日，“2021鳳凰網財經峰會”在上海舉辦，會上，中國人民銀行原行長戴相龍做了題為《中國現代金融建設的新征程》的開幕演講，他表示，今后10年，要下決心改善我國社會融資結構。

戴相龍在演講中指出，要建立間接融資和直接融資有效匹配的社會融資制度，全面提高社會資金的使用效益。

首先，要提高巨額貸款的利用效率。2010年到2020年，全國金融機構貸款年均增長13.7%，保守預測，今后10年年均增長10%，到2030年的貸款余額將高達450萬億元，10年增加270萬億元。這么多貸款的使用，不能停留在銀行選企業和企業選銀行的一般原則上，國家要對巨額貸款的投向和使用進行引導。

第一，銀行要把傳統的產業金融服務轉向綜合金融服務，在重點支持實體企業基礎上，開展科技金融、綠色金融、普惠金融、數字金融服務。

第二，大力支持區域經濟一體化發展。2020年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區的經濟總量已占全國40%以上，對全國經濟增長貢獻率達49%。因此，區域所有金融機構要認真學習國務院有關三個區域有關一體化發展的綱要和“十四五”規劃實施方案，加強金融服務的協調合作，加強總行、分行對所屬機構資金運用的統一調度，組織銀團貸款，支持區域經濟一體化發展的重大項目。

第三，大力支持縣域經濟發展?？h（市）經濟總量超過全國的一半，是全國經濟發展的基礎。設在縣（市）域的金融機構要堅持為縣域經濟發展服務的方向，促進鄉村振興和城鄉一體化發展。

其次，要下決心改善我國社會融資結構，今后10年，要大力發展資本市場，把更多社會資金轉化為企業資本，提高企業投資創新投資能力。

首先，提高預測10年后增量貸款270萬億元、存量貸款450萬億元的使用效率。京津冀、長三角、粵港澳大灣區和縣域經濟的經濟總量各約占全國的40％。國家要對巨額貸款的投向和使用進行引導，重點支持區域經濟一體化發展和城鄉經濟一體化發展。

其次，爭取10年后，把我國非金融企業資產負債率從現在64％降到60％，其中，中央企業從67％降到64％。為此，企業的所有者權益需要增加200萬億元。資產負債率過高，企業失去投資創新能力，導致中央銀行貨幣政策只能松、不能緊，積聚大量金融風險。

對此，戴相龍建議有關部門建立全國全口徑企業資產負債統計公布制度，發展非銀行金融機構，把更多社會資金轉化為企業資本。

針對深化金融企業改革和開放，全面提高金融企業服務水平，戴相龍表示，其預計今后5—10年，中國金融企業組織體系將保持穩定，但也需要完善。

按核心資本排名，我國四大商業銀行早已列入世界10大銀行的前列，但是，我們切不可以量自大，還要在法人治理機制、降低管理成本、增強綜合服務功能上下功夫，提高與國際銀行集團的競爭力。現在商業吸收存款和發放貸款的平均利息差有3個多百分點，不利于促進商業銀行降低管理成本，不利于減少企業利息支出，不利于人民幣國際化。爭取經過5年的努力，存貸款利差逐步下降。

去年底在全國金融機構總資產中，銀行業占90.5％，保險業僅占6.6％，在全社會融資規模中股本融資僅占2.9％，這種狀況迫切需要改變。隨著金融科技的發展，預測大型商業銀行的人員和設施將趨向過剩，支持大型商業銀行審慎開展綜合經營，不僅可以降低銀行業管理成本，也可促進證券、保險等非銀行金融業務的發展。

戴相龍建議，對大型商業銀行的綜合經營試點進行評估和總結，權衡利弊，提出今后我國大型商業銀行審慎開展綜合經營業務的基本原則、組織形式、發展步驟和監管規則。