21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 見(jiàn)習(xí)記者繳翼飛 北京報(bào)道

12月23日，賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《2021城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)研究》（下稱(chēng)“報(bào)告”）及2021賽迪顧問(wèn)百?gòu)?qiáng)市榜單。報(bào)告顯示，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值共計(jì)617023.6億元，增速達(dá)3.0%，高于全國(guó)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，百?gòu)?qiáng)市以全國(guó)14.4%的面積，承載了49.5%的人口，貢獻(xiàn)了60.7%的國(guó)民生產(chǎn)總值。包括14個(gè)超大城市、55個(gè)特大城市，入選城市2020年GDP均突破2400億元，稅收收入中位數(shù)達(dá)到180億元。

報(bào)告指出，29個(gè)入選城市的城鎮(zhèn)人均可支配收入水平超5萬(wàn)元，人均社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到33678元，高于全國(guó)水平21%，貢獻(xiàn)了全國(guó)全年新增就業(yè)崗位的66.3%，城鄉(xiāng)人均可支配收入比為2.02遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平的2.56。

百?gòu)?qiáng)市的區(qū)域分布格局仍不平衡，百?gòu)?qiáng)市中，東部地區(qū)占55席、中部地區(qū)占24席、西部地區(qū)占17席、東北地區(qū)占4席。其中，江蘇位居第一，全省13個(gè)地級(jí)市均入選。百?gòu)?qiáng)市分布逐漸向城市群集中。

14.4%的土地創(chuàng)造六成GDP

在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)分析師趙睿翔指出，城市是我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展壯大城市群和都市圈、深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的核心與支點(diǎn)，是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

賽迪顧問(wèn)從國(guó)內(nèi)293個(gè)地級(jí)市中評(píng)選出了2021年的百?gòu)?qiáng)市，結(jié)果如下：

圖：百?gòu)?qiáng)市（2021）榜單（數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)）

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，百?gòu)?qiáng)市以全國(guó)14.4%的面積，承載了49.5%的人口，貢獻(xiàn)了60.7%的國(guó)民生產(chǎn)總值，人均生產(chǎn)總值達(dá)到88367.8元，是全國(guó)平均水平的1.23倍；地均生產(chǎn)總值約為全國(guó)平均水平的4倍；十年人口年均增長(zhǎng)率達(dá)1.22%，是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

據(jù)了解，百?gòu)?qiáng)市包括14個(gè)超大城市、55個(gè)特大城市，入選城市2020年GDP均突破2400億元。地方一般公共預(yù)算收入總計(jì)53120億元，中位數(shù)達(dá)到331億元，稅收收入中位數(shù)達(dá)到180億元。城鎮(zhèn)人均可支配收入為45478元，其中29個(gè)城市的城鎮(zhèn)人均可支配收入水平超5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)人均可支配收入比為2.02遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（2.56）。

此外，報(bào)告指出，百?gòu)?qiáng)市中以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)占比正在逐漸提升，高于全國(guó)平均水平，而第一產(chǎn)業(yè)占比正在下降。目前三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3 : 40.41 : 54.29。

趙睿翔表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)成為百?gòu)?qiáng)市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。百?gòu)?qiáng)市的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量占全國(guó)比重的86.86%，凸顯科技創(chuàng)新對(duì)城市發(fā)展的引領(lǐng)作用。

他建議，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群對(duì)城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與資源配置能力，培育龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)體系新支柱，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)融合化、品質(zhì)化發(fā)展。

東部數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)未變

報(bào)告指出，百?gòu)?qiáng)市分布的整體空間結(jié)構(gòu)仍呈現(xiàn)出“東部數(shù)量引領(lǐng)、中西加速擴(kuò)容、東北龍頭領(lǐng)跑”的發(fā)展格局。百?gòu)?qiáng)市東部地區(qū)占55席、中部地區(qū)占24席、西部地區(qū)占17席、東北地區(qū)占4席。與上年相比，中部增加2席，西部增加1席，東部及東部保持不變。

從省域來(lái)看，江蘇位居第一，全省13個(gè)地級(jí)市均入選，其次分別為山東12席、廣東10席、浙江8席、河南7席。

圖：百?gòu)?qiáng)市（2021）區(qū)域分布圖（數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)）

從城市群來(lái)看，百?gòu)?qiáng)市中有95個(gè)城市分布于18個(gè)城市群中，其中長(zhǎng)三角城市群位列第一，共計(jì)24個(gè)城市入選，其次分別為長(zhǎng)江中游城市群占11席，粵港澳大灣區(qū)城市群占8席，粵閩浙沿海城市群占8席，中原城市群占8席、山東半島城市群占7席。

圖：各城市群入圍百?gòu)?qiáng)市城市數(shù)量及GDP占比（數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪顧問(wèn)）

趙睿翔認(rèn)為，百?gòu)?qiáng)市在城市群中的分布體現(xiàn)出國(guó)家戰(zhàn)略布局的前瞻性與指導(dǎo)性，進(jìn)一步反映出城市作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的落腳點(diǎn)以及我國(guó)城市群、都市圈建設(shè)的核心，在國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮重大戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用。

他建議，未來(lái)應(yīng)當(dāng)以城市為核心深化長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等城市群一體化發(fā)展，將城市發(fā)展融入城市群、都市圈戰(zhàn)略定位中，積極參與響應(yīng)城市群一體化協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，發(fā)揮中心城市和城市中心城區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高城市自身輻射帶動(dòng)能力，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，優(yōu)化提升城市中心城區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)多中心、組團(tuán)式發(fā)展。