21世紀經濟報道記者楊志錦  上海報道  十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議于2022年1月18日至20日在北京舉行。日前公布的會議公報在回顧2021年工作時表示，堅決查處重大腐敗案件，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，加大國企、金融、政法、糧食購銷、開發區建設等領域反腐敗力度，做實以案促改、以案促治。

在部署未來工作時，公報提出，著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后腐敗行為，斬斷權力與資本勾連紐帶。嚴格財經紀律，促進防范和化解地方政府隱性債務風險。堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題，持續推進金融領域腐敗治理，深化國企反腐敗工作，深化糧食購銷等領域腐敗專項整治。

開發區建設、基礎設施建設與融資平臺緊密相關。而融資平臺跟工程建設緊密相關，容易滋生腐敗問題，防風險的要求下，地方債反腐成為重點。

中紀委網站日前發布的《嚴防國有平臺公司成腐敗溫床》文章稱，近年來，不少省、市、縣成立了“城投”“交投”“水投”“文旅投”等地方國有平臺公司，在地方經濟發展中發揮了重要作用。然而，一些平臺公司偏離設立初衷，有的利用政府項目、政策傾斜、資金集中的業主優勢，在工程發包中暗箱操作；有的在融資、舉債過程中吃回扣、吃利差；有的在土地整理經營上冒用身份低價承包、高價租賃，肥一己之私。

文章披露，有的縣2020年查處的腐敗案件70%發生在平臺公司。比如杭州市實業投資集團有限公司原總經理駱旭升，在某大型綜合體項目工程中大搞利益交換，受賄金額數百萬元。項目工程承包商潘某為感謝駱旭升在施工建設、項目協調、費用結算上的關照，先后送給他現金30萬元，后又送其公司3%的股份，該部分股權在當時價值424萬余元。

四川省成都市錦江區城投公司原董事長周忠利用職務便利，將錦江某綠化及道路養護維修工程項目發包給特定關系人后收取“感謝費”。

湖南省去年也通報8起投融資領域行賄典型案例。這些案例中，行賄人均為私營企業主，行賄對象為投融資平臺公司主要負責人或監管人，謀利事項主要表現在違規向私營企業主提供借款和貸款擔保、違規幫助私營企業主承攬工程項目、違規處置國有資產、違規支付工程款等方面。

通報稱，投融資平臺公司作為主要承擔政府投資項目融資功能的經濟實體，是資金、土地、股權等公共資源相對集中的“富集區”，也是違規融資擔保、違規借款、違規舉債投資等問題的“高發區”。投融資領域腐敗問題不僅會造成國有資產巨額損失、增加政府投融資風險，還會導致公共建設項目質量隱患、營商環境惡化、政治生態破壞等嚴重后果。

“一些國有平臺公司既是融資主體又是建設主體，一手利用政策優勢壟斷政府業務，一手利用權力地位參與市場競爭?！北本┐髮W廉政建設研究中心副主任莊德水分析認為，平臺公司腐敗手法更新，靠企吃企、利益輸送等問題高發，且極易誘發一系列次生風險。必須采取針對性措施，通過專項巡察、專業審計等方式，及時發現、嚴肅查處，促進平臺公司不斷完善治理結構，一體防范廉政風險、債務風險、金融風險、社會風險。

去年多個省份也召開相關會議，表態要深挖地方債務風險中潛藏的腐敗問題。4月江蘇省政府接著召開廉政工作會議。會議要求，要不斷深化“放管服”改革，著力打造一流營商環境。要緊盯公共資源交易、國有資產資本、公共工程建設、民生保障、平臺公司投融資管理等重點領域，織密織牢監督之網。

5月，貴州省政府第四次廉政工作電視電話會議召開。會議表示，要牢固樹立質量效益意識，嚴格限定政府投資范圍，嚴控政府低效無效投資，做到花錢必問效、無效必問責。要堅決杜絕違規舉債行為，遏制債務增量，妥善化解存量，守住不發生系統性風險的底線，深挖嚴查債務背后的腐敗問題。