今天是一年一度“315國際消費者權益日”，今年中國消費者協會確定的消費維權年主題為“共促消費公平”。
隨著國民經濟快速發展，人民消費能力快速提高，我國也加速進入消費升級新時代。
然而，國人對高品質美好生活需求增長速度與市場消費服務品質提升節奏并不同步。特別是在巨大的經濟利益誘惑下，部分企業不顧品牌形象聲譽，漠視法律法規，企圖通過犧牲消費者合法權益來謀取更大利益。
特別是隨著消費新業態、新模式的不斷出現，消費者被不公平對待、消費權益被侵害的行為更隱蔽、更頻繁，這也使得消費者維權更難。
此外，健康消費無小事，事關人民群眾生命安全。健康領域的消費侵權行為不僅危害廣大消費者的生命健康安全，也極大破壞了所在行業的聲譽，更嚴重挫傷國人對美好生活的向往。
為了進一步強化市場主體責任、促進行業自律合規發展，助力消費者權益保護，21世紀經濟報道、21世紀新健康研究院重磅推出：共促消費安全公平——2021-2022年度中國大健康行業十大消費“黑榜”案例及點評。
此次入選案例均來源于大眾媒體、消費者協會和監管機構公開報道或通報，基于事件引發的社會關注度、典型代表性和影響力等因素而最終被納入。同時，也邀請行業專家對入選案例作了一一點評分析，希望通過專家的解析，進一步警示商家，也讓廣大消費費明白關鍵問題所在，號召更多人一起共同關注消費安全公平，促進生產、消費更健康可持續高質量發展。
》》2021-2022年度中國大健康行業十大消費“黑榜”案例及點評
1、歐萊雅“雙11”直播面膜差價事件
2021年10月底，因一款面膜“雙11”直播間預售價比后續現貨貴出66%，歐萊雅遭到大量消費者投訴，#歐萊雅安瓶面膜退差價#、#歐萊雅被指虛假宣傳#等話題也登上了微博熱搜。
10月20日，李佳琦、薇婭等主播在直播里帶貨了一款歐萊雅的安瓶面膜，歐萊雅官方微博曾發文表示，其是“全年（打折）最大力度”，共計50片的面膜售價為429元。然而，后來不少消費者發現，雙十一期間，歐萊雅官方旗艦店做活動，發放了大量“滿999-200”的優惠券，使用該券后，購買50片同款面膜僅需257.7元。
專家點評｜上海漢盛律師事務所高級合伙人李旻：
歐萊雅通過優惠券的漏洞欺瞞消費者，或嚴重侵犯參與預售消費者合法權利，在10月20日表示預售價即為最低價，以此誘導煽動消費者支付定金。后續通過巴黎歐萊雅品牌直播間發放了優惠抵扣券，領取到該券的用戶疊加雙十一優惠機制后可以更低的價格買到同款產品。該行為涉及虛假宣傳，主要表現形式為虛假廣告。
根據廣告法第二十八條規定，廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響的；歐萊雅公司的行為違反了“全年最大力度”的承諾，對消費者購買行為存在實質影響。
此外，根據廣告法第五十五條第一款，發現虛假宣傳行為的，由監督檢查部門責令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照。針對消費者而言，消費者因為虛假宣傳購買了價格更高的產品，已經對其造成了經濟損失，是有權請求歐萊雅官方進行賠償的。
2、華萊士餐廳被曝衛生問題
2021年7月17日，有微博自媒體發布視頻，曝光其暗訪的兩家華萊士餐廳存在“掉地上的雞塊撿起來重炸，老油摻新油反復使用”等多種亂象。隨后該話題迅速沖上熱搜。
當晚，華萊士官方微博發布聲明稱，關注到網絡上關于個別員工操作不規范的報道，涉事餐廳北京霍營店已停業整頓。隨后上海市市場監管局根據總局指示要求，迅速組織力量對華萊士上海門店進行了專項突擊檢查，并約談了華萊士上?？偛?。
專家點評｜廣東德寰律師事務所副主任馬平川：
該案件主要是食品生產經營者違反《中華人民共和國食品安全法》相關規定，生產經營過程控制不嚴格，導致禁止生產經營的食品流入市場。
食品安全法第三十四條明確規定，禁止生產經營用超過保質期的食品原料生產的食品、禁止生產經營污穢不潔的食品。華萊士的行為明顯違反了規定。根據第一百二十四條，可能受到包括沒收違法所得、并處罰款等行政處罰，情節嚴重甚至可能被吊銷許可證。和“節約成本”取得的蠅頭小利相比，可謂得不償失。雖然目前尚未有造成食品安全事故的相關報道，但如果相關企業不能及時整改，建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，樹立依法生產經營的意識，出現食品安全事故只是時間問題。
食品安全法強調食品安全工作要社會共治。政府、行業協會有各自的職責，但只有企業才是食品安全的第一責任人。只有企業都依照法律、法規和安全標準組織生產經營，加強誠信自律，對其生產經營食品的安全負責，才能從根本上保障食品安全。同時，我們作為普通公民也應當積極參加到食品安全工作中來，包括按照食品安全法第十二條的要求，舉報食品安全違法行為，對食品安全監管工作提出意見和建議等。人人參與、日拱一卒，食品安全問題才能得到最終的解決。
3、郭美美銷售有害有毒減肥食品獲刑
2021年10月18日，上海鐵路運輸法院對被告人郭美美、汪鄒雅銷售有毒、有害食品一案依法進行公開宣判，以銷售有毒、有害食品罪判處被告人郭美美有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣二十萬元；判處被告人汪鄒雅有期徒刑七個月，并處罰金人民幣一萬元。
被告人郭美美、汪鄒雅分別自2021年1月、2月起，在明知上家趙某（另案處理）處所銷售的減肥糖可能非法添加西布曲明的情況下，仍各自以每盒699元等單價對外銷售。至案發，被告人郭美美銷售減肥糖100余盒，收款人民幣7萬余元。其間，被告人郭美美還幫助被告人汪鄒雅向趙某訂貨、付款，共同銷售減肥糖4盒，收款人民幣2796元。案發后，公安機關從查獲的涉案減肥糖中檢出西布曲明成分。
專家點評｜中國食品產業分析師朱丹蓬：
目前保健食品市場魚龍混雜，有部分企業以名校研究成果作為背書，但實際上并未獲得許可。不過，國家市場監管總局公布的《保健食品備案產品劑型及技術要求（2021年版）》，將粉劑、凝膠糖果納入保健食品備案劑型，功能性食品未來有望得以規范化發展。消費者購買產品時要注意將保健品同企業官網進行比較。隨著國家對保健品管理越來越嚴格，企業也會越來越自律，消費者可以依托政府網站和官網進行真偽查詢。在進口品牌方面，雖然國家對進口品牌也頒發一些證書以及文件認證，但對國際品牌保健品沒有過多限制，消費者可以依靠口碑選擇購買。
4、整形機構老板辱罵毆打女顧客事件
2021年9月7日，一則山東濟南一家整形機構的股東辱罵、毆打女顧客的話題沖上微博熱搜。在一段視頻中，自稱是濟南喜悅整形醫院法定代表人劉姓女子，不斷用激烈言辭辱罵、威脅一名女顧客，甚至動手毆打。據了解，該女顧客因眼部整容手術失敗將該整形醫院投訴至市場監管部門，之后便被劉明毆打，威逼其簽訂和解協議，并恐嚇其不許繼續投訴。隨后9月9日，當地警方介入調查，犯罪嫌疑人劉某明涉嫌非法拘禁罪，被依法刑事拘留。
專家點評｜北京醫美鏡醫療美容爭議研究與調解中心主任茹小山：
消費者在維權過程中，一定要注重對自身安全的保護，遇到人身侵害，及時報警處理。醫療美容爭議發生后，消費者可以選擇四種合理、合法的維權方式。
第一、自行協商。消費者可以向機構提出自己合理訴求、主張和依據，與機構達成和解協議。但該方式并不是唯一方式，如果機構不配合或者協商不成，完全可以在維護自身安全的前提下，選擇其他維權方式進行解決。
第二、行政調解。消費者可以向醫療機構所在地的衛生健康委等行政主管部門提出申請，由行政主管部門組織行政調解，解決爭議。
第三、人民調解。消費者可以向醫療機構所在地的醫療糾紛調解委員會或者第三方調解組織申請第三方人民調解，通過第三方介入達成和解。
第四、訴訟方式。消費者可以直接向醫療機構所在地法院提起訴訟。訴訟前注意對病歷、付款憑證、通話記錄、微信聊天記錄等證據材料進行收集。
5、“網購5斤海帶4斤鹽”事件
2022年2月15日，據中消協發布的《春節消費維權輿情分析報告》披露，春節期間，“網購5斤海帶4斤鹽事件”通過視頻渠道傳播，吐槽較多。
據西瓜視頻顯示，一市民網購5斤海帶，其中4斤是鹽。對此，中消協稱，一個看似極其微小的個案，卻有相對較高的圍觀數據“貢獻”，說明這種缺乏誠信、無視商譽的行為，已經嚴重觸及法律規則與經濟倫理底線。
專家點評｜中國食品產業分析師朱丹蓬：
中國食品產業整體發展已進入規范化，品牌化，專業化，資本化，規?；碾A段，但依然有不少無良商家通過各種不法手段侵害消費者權益。未來隨著國家對此類違法行為的處罰力度加大后，有望逐步進入健康，良性，有序的發展節點。
此外，中消協也指出，雖然相關平臺對個案及時作出處理，但在品質消費漸成趨勢、消費升級已成主流的時代背景下，還有如此低級原始、簡單粗暴的侵權行為出現，說明完善消費領域的誠信意識培樹、誠信習慣養成、誠信氛圍打造、失信行為懲戒等系列工程，尚需不斷壓實責任、不斷擴展范圍、不斷持續深入。
6、網紅博主抽脂后全身感染死亡
2021年5月2日，杭州一名網紅博主到杭州華顏醫療美容醫院做吸脂填充手術，術后出現感染性休克。在ICU里救治了兩個多月后，她因全身感染造成多器官衰竭，于7月13日搶救無效死亡。
7月14日，此事引發眾多網友關注，相關話題沖上熱搜。7月15日，杭州市衛健委發布通報稱，這是一起醫療事故，華顏醫療美容醫院存在諸多過錯，承擔全部責任，并已作出賠償。
專家點評｜北京醫美鏡醫療美容爭議研究與調解中心理事長劉峰：
該案件主要是醫療機構違反診療規范要求造成的嚴重醫療事故。違規行為主要涉及醫師無資質；醫院診斷草率、流于形式、不負責任；違反操作規程造成混合型感染；術后護理不到位；搶救處置不及時等問題。
醫療美容雖然屬于消費醫療，具有個性化屬性，但醫療美容仍屬于醫療范疇，具有嚴格診療規范的普適性，醫療機構及從業人員需要嚴格按照《中華人民共和國醫師法》、《醫療美容服務管理辦法》、《醫療機構管理條例》等法律、法規的要求執業。任何放棄以“醫療安全”為前提的經營方式都是不可取的。醫療無小事，任何醫療美容機構都要遵循“慎于術前、勤于書中、精于術后”的服務流程，始終堅持以“安全至上、顧客至上”的服務理念，才能行穩致遠，健康發展。與此同時也提醒廣大醫美消費者，在選擇醫美機構前，對機構和醫生的資質合法性都要給予重點關注，不可偏頗。
7、星巴克私換配料標簽使用過期食材
2021年12月，據媒體調查報道，無錫市兩家星巴克門店——震澤路店和昌興大廈店，存在多種衛生安全隱患：食材過期后仍繼續用，做成多款暢銷飲品售出；主管、店員“言傳身教”篡改保質期，有的食材被人為“延?！币恢?；承諾“開封后不過夜”的糕點，第二天卻被偷偷上架。
隨后，星巴克中國針對此事回應稱，涉事門店已關閉，并啟動調查。
專家點評｜中國食品產業分析師朱丹蓬：
對于星巴克將過期的原料做成多款暢銷飲品售出、篡改保質期、私換配料標簽等行為，其實是門店為了逃避監管的一種手段。而星巴克食品安全漏洞的底層邏輯在于店長負責制。“上有政策，下有對策”，店長并不重視食品安全管控的環節。同時，企業總部監管不力，導致這類現象的發生。如果餐飲企業沒有把食品安全問題作為KPI考核的第一要素，那么安全隱患必然很大。
8、美素佳兒關聯公司違規發布廣告
2021年11月，美素佳兒關聯公司菲仕蘭食品貿易（上海）有限公司因違反規定，發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告，被上海市黃浦區市場監督管理局罰款20萬元。
專家點評｜廣東德寰律師事務所副主任馬平川：
早在2015年，廣告法第二十條即規定，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。相關企業即違反了第二十條的禁止性規定。值得注意的是，很多企業并非直接表述自己的產品可以替代母乳，而是使用了“天然乳鐵蛋白”“科技解密母乳珍稀營養”等隱蔽性用語，說明他們并不是不懂法，而是在商業利益驅動下打擦邊球，試探監管底線。黃浦區市場監管局能夠及時、準確的作出回應，維護了法律的權威，值得學習和借鑒。
廣告法之所以作出前述規定，首先是替代母乳的宣傳不符合事實?？茖W界對于母乳的全部成分并沒有確定性結論。世界衛生組織很早就認為，母乳是營業健康成長與發育的最理想食品，6個月內的新生兒應爭取純母乳喂養。在這種情況下，所謂替代母乳無從談起，也與醫學結論相悖。其次是對國際主流聲音作出法律上的呼應。1981年第34屆世界衛生大會通過的《國際母乳代用品銷售守則》第一條規定，禁止對公眾進行母乳代用品的廣告宣傳。此外，國內母乳喂養率不斷降低和母乳替代品廣告也不無關系，廣告法作出前述規定有利于鼓勵母乳喂養。
廣告法第五十七條規定，違反第二十條規定發布廣告的，對廣告主處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的可以吊銷營業執照，一年內不受理其廣告審查申請。黃浦區市場監管局的處罰其實是相對克制的。
9、聯合利華“夢龍”冰淇淋中外用料“雙標”
2021年8月，聯合利華公司旗下冰淇淋品牌夢龍在社交媒體上被網友質疑中外用料不同，相關話題引發熱議，一度登上微博熱搜。
據聯合利華有關人士在接受央視采訪時也承認，夢龍在歐洲用濃縮奶，在中國用復原奶。記者在調查的過程中還發現，除了用奶的類型有差異，根據聯合利華此前向媒體公布的配料表，夢龍歐洲以及中國產品在奶和植物油的排序上也存在差異。
專家點評｜中國食品產業分析師朱丹蓬：
在2015年之前，外資品牌以其產品創新和品牌調性在中國發展的非常順暢，但隨著新生代的出世，國潮隨之崛起，有很多外資公司失去了以往的光環，“市場環境對外資品牌提出了更高的要求，如何匹配中國新生代的核心需求，如何滿足、貼近甚至討好新生代是外資品牌目前亟待解決的難題?！贝嬖凇半p標”情況很正常，不同國家國標不同，在配方上可能有一定差異，但關鍵是商家要在產品配料表中明確標注出來。如果配料表上沒有明確標注，則可能會有欺詐、誤導消費者的嫌疑。同時，該事件會促使未來消費者對配料表的關注度直線上升。
10、14家藥企被曝生產劣藥
7月19日，國家藥監局發布了2021年第二期國抽結果，共計15批次藥品不符合規定。通告顯示：經甘肅省藥品檢驗研究院等7家藥品檢驗機構檢驗，現查出14家企業生產的15批次藥品不符合規定。被查不合格的藥品除了有中藥飲片，還有中成藥和西藥；具體有噴昔洛韋乳膏、氯霉素滴眼液、腦靈素膠囊、心腦欣片、壯骨麝香止痛膏、蒼術、柴胡、北柴胡、醋柴胡、柴胡（根）。
被標示的不合格藥品的生產企業有湖北科益藥業股份有限公司、廣東宏盈科技有限公司、江西藥都樟樹制藥有限公司、湖北濟安堂藥業股份有限公司、九寨溝天然藥業集團有限責任公司、北京博愛堂安國中藥科技有限公司、廣西藍正藥業有限責任公司、岷縣歸芪堂藥業有限公司、河北悅康志德藥業有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、亳州市張仲景中藥飲片有限責任公司、廣東天誠中藥飲片有限公司、湖南馨恒堂中藥科技有限公司、蘇州市天靈中藥飲片有限公司。
專家點評｜中國衛生法學會常務理事、北京市華衛律師事務所副主任鄧利強：
藥品是特殊的商品，對于維護消費者、廣大人民群眾的生命健康至關重要。藥品的使用有著不可或缺性、不可替代性，若有問題則關乎人的生命。這15批次藥物萬幸的是尚未造成嚴重不良反應，但是絕不能抱著“萬幸”這一心態解決用藥安全問題。要堅持“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，強化全過程監督，堅決守住公共安全底線。打贏藥品管理之戰是為人民利益考量的攻堅之戰。同時需要廣大消費者的配合，希望消費者購買藥品后保留好相關票據，遇到假藥、劣藥問題及時向有關藥品監督管理部門反映，或者直接撥打消費者維權熱線12315、登錄消費者維權協會網站投訴。“徒法不能自行”，監管不僅要公開通報曝光，還應讓違法者付出應有的代價，讓人民群眾的生命安全、用藥安全得以保障，法律的應用價值就在于此。
