南方財經(jīng)全媒體見習(xí)記者梁施婷  記者鄭瑋  實習(xí)生高靖琳  廣州報道 “五一”期間，廣州地鐵7號線順德段正式開通，再添一條連接廣佛兩市的軌道交通大動脈。每天，橫跨廣州與佛山兩地的通勤人數(shù)超過了176萬。

實際上，隨著交通網(wǎng)絡(luò)越織越密，城市的邊界變得模糊，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更是變得密不可分。得益于城市群中的人流、物流、信息流、資金流等要素活躍流動，一個十萬億級別的世界級城市群正在珠三角加速崛起。

過去5年，珠三角9市為廣東創(chuàng)造了近八成的GDP，帶動全省經(jīng)濟再上新臺階。深圳GDP突破3萬億，廣州GDP緊跟其后，佛山、東莞也相繼跨越萬億GDP門檻。隨著發(fā)展能級持續(xù)提升，2021年珠三角首次跨越10萬億元“大關(guān)”。

同時，珠三角城市群內(nèi)各城市的經(jīng)濟聯(lián)系度也不斷提升，城市群生態(tài)向更高能級演化，廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群以及廣佛惠超高清視頻和智能家電集群等多個先進制造業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大。

另外，在廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推動下，珠三角城市群正更好帶動粵東西北地區(qū)“融圈進鏈”發(fā)展。尤其是粵港澳大灣區(qū)啟動建設(shè)之后，世界級城市群被明確成為目標之一，這一目標有力地引領(lǐng)著廣東全省的高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，也更加有力地支撐著全省乃至全國更進一步參與全球資源配置和產(chǎn)業(yè)分工。

珠三角新能級：邁入10萬億級城市群

人口是衡量一個區(qū)域經(jīng)濟活力的最有力證明。過去5年，珠三角9市的常住人口從7338.07萬人增至7846.88萬人，增幅在全國領(lǐng)先，人口占全省的比重也從2017年55.1%上升至2021年的61.9%，集聚能力強勁。

人口集聚背后，市場活力凸顯。深圳是全國創(chuàng)業(yè)密度最高的城市，2021年，深圳市場主體數(shù)量達到380.36萬家，比2017年增長超過一倍；廣州的市場主體也已突破300萬家，東莞和佛山則分別突破了110萬家。

這既歸功于上世紀珠三角“三來一補”產(chǎn)業(yè)奠定的基礎(chǔ)，也有賴于不斷“騰籠換鳥”創(chuàng)造的發(fā)展活力。

尤其是近5年來，一大批新一代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚珠三角，引領(lǐng)和推動了珠三角產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，催生出一批先進制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)的“明星”企業(yè)。

2013年，出生在潮州的80后科學(xué)家黃源浩辭去在全球光學(xué)測量最頂尖實驗室的工作，回到深圳成立了“奧比中光”，開始了其在3D傳感領(lǐng)域的研發(fā)工作。兩年后，奧比中光研發(fā)出我國首顆3D感知芯片，并正式量產(chǎn)消費級3D傳感攝像頭，成為全亞洲首家、全球第四家具有深度計算級別芯片量產(chǎn)能力的廠商。

在珠三角，類似奧比中光的企業(yè)還有很多，他們引領(lǐng)了先進制造業(yè)的迭代與升級。2021年，廣州和深圳的先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達到59.3%和68.8%，均大幅超過全省水平（54.2%）。汽車制造、高端裝備以及新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步在珠三角的經(jīng)濟中“挑大梁”“唱主角”。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例，比亞迪、廣汽埃安、小鵬汽車3家企業(yè)去年的新能源汽車產(chǎn)銷量均進入全國前十，推動廣東省汽車產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，廣佛肇三地已形成了一條完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造具有國際影響力的智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。

如今，打開珠三角經(jīng)濟地圖，城市群產(chǎn)業(yè)聯(lián)動比比皆是。2021年公布的全國25個先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單中，珠三角占據(jù)6席，占比接近1/4，廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群等“組團”入選。工業(yè)機器人、高端海洋工程及海上風(fēng)電裝備、軌道交通裝備、通用航空等項目落地，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶初見雛形。

作為中國經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，珠三角通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動迅速提升了發(fā)展能級，2021年珠三角9市GDP總量一舉突破10萬億元，比2016年增加3.24萬億元，相當于再造一個深圳，“萬億俱樂部”成員從廣深“雙子星”擴容為廣深佛莞“四巨頭”，一個10萬億級城市群閃耀珠江兩岸。

都市圈新時代：聯(lián)動發(fā)展促裂變進階

珠三角城市群能級提升背后，以都市圈建設(shè)為路徑的融合創(chuàng)新發(fā)展起了關(guān)鍵作用。

近5年來，珠三角城市群提速趨勢明顯，以都市圈建設(shè)為中心，探索加快打通產(chǎn)業(yè)鏈接脈絡(luò)，逐漸成為珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心邏輯。廣東“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈體系，培育壯大廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈。其中，廣州、深圳和珠江口西岸3大都市圈核心部分均位于珠三角地區(qū)，分別以廣州、深圳、珠海三座城市為核心，輻射帶動周邊城市一體化協(xié)同發(fā)展。

“都市圈是城市化的升級版，從區(qū)域合作到一體化再到同城化，是不斷升級的過程?！睆V東省委黨校原副校長、經(jīng)濟學(xué)教授陳鴻宇分析，產(chǎn)業(yè)協(xié)同重塑已經(jīng)成為鏈接各大都市圈經(jīng)濟要素、推動圈層整體能級提升的重要“工具”。

依托都市圈的建設(shè)，珠三角正探索突破一系列發(fā)展關(guān)口，譬如破解廣深發(fā)展空間問題、破解內(nèi)部城市間發(fā)展不均衡問題、促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同重塑以獲得新的更強大的競爭優(yōu)勢。

以深圳都市圈為例，深圳近10年產(chǎn)業(yè)外溢顯著拉動?xùn)|莞電子信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2018年，華為將終端相關(guān)部門從深圳遷入東莞松山湖，隨華為遷徙的軟通動力、中軟國際、易寶軟件、華微軟件等供應(yīng)商，進一步幫助東莞延伸、拓展了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年，華為系包攬東莞實際出口總額、主營業(yè)務(wù)收入、效益貢獻企業(yè)榜單的第一名。

深圳都市圈的另一城市，惠州同樣是典型案例。2021年，惠州土地開發(fā)強度約為9.7%，惠州陸?？臻g面積大，其中陸地面積1.13萬平方公里，相當于廣深莞三市面積之和，約占大灣區(qū)的1/5。

2016年，總部位于深圳的TCL華星光電技術(shù)有限公司在惠州開設(shè)其全資子公司——惠州市華星光電技術(shù)有限公司?；葜萑A星光電生產(chǎn)制造負責人鐘川向南方財經(jīng)全媒體記者表示，目前在深圳、惠州兩地產(chǎn)業(yè)項目協(xié)同下，TCL科技集團可以完成從原材料玻璃到電視整機出貨的全部工序，“我們在電視機領(lǐng)域的生產(chǎn)布局是非常完善的，這也是TCL電視可以做到中國第一，全球第二的重要原因之一?！?/p>

在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同帶動下，2021年深圳、東莞和惠州三座城市的GDP總量之和已突破4.6萬億元，東莞成功邁入“萬億GDP俱樂部”，惠州也憑借4977.36億元GDP成為珠三角“第五城”。

“都市圈和產(chǎn)業(yè)鏈是一個銅板的兩面?！标慀櫽畋硎?，在以前傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟視角下，容易把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局對立起來，割裂城市群、都市圈的市場體系和經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，從而產(chǎn)生行政性的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化問題，“目前，各地已逐步認識到都市圈、城市群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的發(fā)展是統(tǒng)一的。”

“實現(xiàn)都市圈和產(chǎn)業(yè)鏈兩種模式的協(xié)同，就是要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要突破本地行政區(qū)劃，在都市圈、大灣區(qū)等更大的視角里考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，要‘進得了圈，掛得上鏈’?！标慀櫽钫f。

雙核+雙副中心：重構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展動力

過去5年里，廣東還以“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，力推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力圖破解廣東發(fā)展最大短板。

這一思路中，以廣州、深圳為主引擎推進珠三角核心區(qū)要實現(xiàn)深度一體化，并將重點打造粵東粵西沿海產(chǎn)業(yè)，與珠三角沿海地區(qū)串珠成鏈，形成沿海經(jīng)濟帶，還要把粵北山區(qū)建設(shè)成為生態(tài)發(fā)展區(qū)。

值得注意的是，廣東強調(diào)珠三角核心區(qū)要強化對全省發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，而實現(xiàn)這一目標的重要方式是構(gòu)建“雙核+雙副中心”的動力機制，其中“雙核”為廣州、深圳，兩個省域副中心為汕頭、湛江。

根據(jù)廣湛、深汕的協(xié)同發(fā)展方向，深圳與汕頭聚焦5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及新一代信息技術(shù)、生物制藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；廣州和湛江則圍繞經(jīng)濟社會領(lǐng)域展開全方位交流合作，重點包括文化旅游、衛(wèi)生健康、人社、金融、港口等多領(lǐng)域。

從近年的實踐來看，這一動力機制的效用正在加快發(fā)揮。

以深圳與汕頭聯(lián)動發(fā)展為例，汕頭港對標深圳港，提出打造招商港口內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)南方（粵東）轉(zhuǎn)運中心。2017年，招商局集團增資擴股汕頭港，汕頭借港口的優(yōu)勢推動港產(chǎn)城聯(lián)動，吸引大型制造業(yè)落戶推動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解，汕頭的濱海臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)的建設(shè)一方面是在高端裝備制造、大數(shù)據(jù)、冷鏈物流等重大產(chǎn)業(yè)上加大與深圳的合作，做大做強現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群；另一方是因地制宜構(gòu)建海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。

廣州港與湛江港的合作也進一步打通了西部陸海新通道建設(shè)，成為能源、原材料等大宗散貨的主要流通中心和區(qū)域性集裝箱運輸中心。廣州港集團黨委書記、董事長李益波指出，這將發(fā)揮廣州港核心樞紐港作用和兩港大宗散貨深水化、大型化和專業(yè)化合作優(yōu)勢，拓寬兩港業(yè)務(wù)發(fā)展空間，延伸供應(yīng)鏈服務(wù)，形成航線聯(lián)動發(fā)展、通關(guān)一體化局面。

再以湛江為例，隨著廣湛高鐵、沈海高速改擴建工程、粵西沿海高速以及廣東濱海旅游公路粵西段等順利推進，為湛江與廣州、深圳、珠海等城市的跨區(qū)域“同頻效應(yīng)”創(chuàng)造了良好的交通條件。陳鴻宇認為，湛江依托大港口發(fā)展大鋼鐵、大石化的產(chǎn)業(yè)格局已初具規(guī)模，是粵港澳大灣區(qū)連通海南、北部灣、大西南和東盟的必經(jīng)通道。

借助“雙核+雙副中心”聯(lián)動，廣東正重塑新的產(chǎn)業(yè)增長極，近年湛江中科煉化、巴斯夫、茂名東華能源等重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，陽江國際風(fēng)電城規(guī)劃也已經(jīng)獲批。廣東沿海經(jīng)濟帶東西兩翼持續(xù)升級壯大綠色石化、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一批千億元級石化、鋼鐵等沿海重化產(chǎn)業(yè)帶和核電、海上風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。

對此，國家發(fā)展改革委區(qū)域戰(zhàn)略研究中心戰(zhàn)略一室負責人張燕也分析，廣東要發(fā)揮珠三角核心區(qū)輻射帶動作用，關(guān)鍵是要破解制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制障礙，探索更多促進產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的路徑和模式，推動粵東粵西粵北在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等方面與珠三角形成緊密分工協(xié)作的關(guān)系，更多地為粵東粵西粵北注入人才、資金、技術(shù)、大數(shù)據(jù)、管理等新的發(fā)展要素。