5月10日，國家發展改革委對外印發《“十四五”生物經濟發展規劃》（下稱《規劃》），這是我國首部生物經濟五年規劃。

當天，國家發展改革委召開新聞發布會，邀請國家發展改革委高技術司副司長王翔、工業和信息化部消費品工業司副司長周健、中國科學院科技促進發展局副局長許航，介紹《規劃》有關情況并答記者問。

何謂“生物經濟”？《規劃》指出，生物經濟以生命科學和生物技術的發展進步為動力，以保護開發利用生物資源為基礎，以廣泛深度融合醫藥、健康、農業、林業、能源、環保、材料等產業為特征?！兑巹潯愤€提出，推動生物技術和信息技術融合創新，加快發展生物醫藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業，做大做強生物經濟。

《規劃》明確了生物經濟四大重點發展領域，分別為生物醫藥、生物農業、生物質替代應用、國家生物安全風險防控和治理體系建設。其中位列第一位的是生物醫藥。

《規劃》明確，要順應“以治病為中心”轉向“以健康為中心”的新趨勢，發展面向人民生命健康的生物醫藥。著眼提高人民群眾健康保障能力，重點圍繞藥品、疫苗、先進診療技術和裝備、生物醫用材料、精準醫療、檢驗檢測及生物康養等方向，提升原始創新能力，加強藥品監管科學研究，增強生物醫藥高端產品及設備供應鏈保障水平，有力支撐疾病防控救治和應對人口老齡化，建設強大的公共衛生體系和深入實施健康中國戰略，更好保障人民生命健康。

“十四五”期間，將如何推動生物醫藥產業的發展呢？

工業和信息化部消費品工業司副司長周健在回應21世紀經濟報道記者提問表示，生物醫藥產業是生物經濟的重要組成部分，是關系國計民生、國家安全的戰略性新興產業，是健康中國建設的重要基礎。近年來生物醫藥產業蓬勃發展，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國生物醫藥產業完整的產業鏈和強大的供給能力不僅經受住了疫情考驗，還因其完備的產業體系優勢、強大的動員組織能力和韌性，對疫情防控和實現經濟平穩發展都作出了重要貢獻。

數據顯示，2021年醫藥工業增加值累計同比增長23.1%，高于全部工業整體增速13.5個百分點。2021年醫藥工業增加值占全部工業增加值比重持續上升，占比達到4.1%。2021年醫藥工業實現營業收入33707.5億元，同比增長18.7%，增速創近5年來新高；實現利潤總額7087.5億元，累計同比增長67.3%。其中，2021年生物藥品制造、基因工程藥物和疫苗制造等子行業實現營業收入5918億元，同比增長113.8%；實現利潤在醫藥工業利潤總額中的比重達41.7%。

《規劃》提出，發展面向人民生命健康的生物醫藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。此前，工業和信息化部專門還印發了《“十四五”醫藥工業發展規劃》。

周健表示，下一步，工業和信息化部將會同有關部門，立足新發展階段，貫徹新發展理念，全面提高醫藥產業現代化水平，更好滿足人民群眾多元化、多層次的健康需求。

一是加快前沿技術發展。把握全球生物技術加速迭代的新趨勢，加強前沿和原始創新領域布局，從“跟隨式”創新向“引領式”創新邁進，鼓勵產學研醫深度融合，推動一批新藥、新型醫療器械研發和產業化，力爭在部分領域實現“并跑”乃至“領跑”。堅持開放合作，推進開放式創新發展，打造產業鏈、創新鏈、價值鏈、供應鏈深度融合的生物醫藥制造業現代化創新生態體系。

二是加強核心技術攻關。我們將圍繞產業鏈供應鏈薄弱環節開展關鍵技術攻關，補齊短板；進一步開發應用先進制造技術和裝備，提升關鍵核心競爭力，提高全要素生產效率，不斷強化規?；腕w系化制造優勢；貫徹落實制造強國、質量強國建設部署，推動醫藥工業高端化、智能化、綠色化發展。

三是健全創新服務體系。支持醫藥企業加強與國家實驗室、科研機構、高水平研究型大學等機構的合作，整合集聚創新資源，形成跨領域、大協作、高強度的創新基地，共同打造生物醫藥領域國家戰略科技力量，推動成果轉化的有序銜接和聯動發展。進一步加強創新公共服務能力建設，支持各類專業化服務平臺建設與能力提升，支持發展可提供高水平合同研究機構和醫療器械領域專業化服務機構，做實做強生物醫藥產業技術研發與轉化功能型平臺。

四是提升醫藥企業競爭力。實施醫藥領航企業培育工程，結合仿制藥一致性評價、帶量采購等政策的實施，支持大型企業實施創新轉型，提升市場競爭力和可持續發展能力，形成一批國際化程度高、全球布局發展的大型制藥公司。培育產業發展新興力量，支持專注細分領域、專業化水平高、創新能力強的專精特新“小巨人”企業發展。充分發揮中小企業創新活力強、大型企業產業化體系健全的優勢，推動大中小企業在產品、技術、市場、資本等層面加強合作，促進形成大中小企業協同發展的產業生態。