21世紀經濟報道記者楊志錦 上海報道 財政部原副部長朱光耀7月16日在中國財富管理50人論壇2022中期宏觀峰會上表示,當前世界面臨著第二次世界大戰結束以后最嚴重的一次系統性危機。世界正經歷全球性經濟衰退,全球供應鏈穩定受到嚴重沖擊,發達國家特別是美聯儲貨幣政策急轉彎正導致全球性債務危機爆發。地緣政治沖突更是加劇了全球性能源危機、糧食危機。以上危機同時爆發、相互交織、相互疊加,其惡化程度正不斷加深,無疑這是一次嚴重的全球性、系統性危機。
首先是全球性的經濟衰退。今年5月,世界銀行調低了對2022年全球經濟增長的預測至2.9%,此前是4.1%。世界銀行將美國的增長從原來的3.7%下調到2.5%,將歐元區的增長從此前的4.2%下調到2.5%,將中國的經濟增長從原來預測的5.1%下調到4.3%。
“根據經濟學的基本傳統的認識,全球經濟低于3%,意味著全球陷入衰退的狀態,所以全球經濟衰退是現實?!敝旃庖硎尽?/p>
其次是全球性的供應鏈受到嚴重沖擊。新冠肺炎疫情對全球生產鏈、供應鏈、價值鏈,特別是供應鏈的穩定已經造成嚴重的沖擊。
第三是全球債務危機。根據國際金融協會的數據,2021年全球債務總額303萬億美元,占全球GDP的357%,其中相當大的比重是公共債務。國際貨幣基金組織統計顯示,2021年公共財政赤字為8.6萬億美元,占全球GDP的比重是9%。
“在這種情況下,發達國家加息縮表,使發展中國家面臨進一步的公共財政債務壓力。對于外債較高的發展中國家而言,這種外部融資環境的急劇收縮使其匯率貶值、輸入性通脹壓力上升,貨幣政策和財政政策面臨艱難的選擇取舍。”朱光耀表示。
朱光耀舉例稱,國際貨幣基金組織認為,目前全球三分之一的新興市場國家,三分之二的低收入國家正陷入債務困境,情況正在進一步惡化,危機正在積累爆發過程中,斯里蘭卡就是突出的一例,但是絕不是唯一的一例。
朱光耀認為,發達國家經濟體現在也面臨著嚴重的債務問題。發達國家公共債務總額占發達國家GDP的比重已上升至130%,財政赤字突破限制:2021年度,美國的財政赤字是12.4%,日本是9.4%,德國是3.7%,英國是14.5%,法國是6.5%,意大利是9.5%。
面對這場二戰以來最為嚴重的全球性系統性危機,中國該怎么辦?
朱光耀認為,首先是推動中國經濟穩定健康發展。要大力推進改革開放,盡快使經濟增長回到潛在生產率水平,也就是5%-6%的增長水平。同時提高全要素生產率,鞏固好經濟發展的基礎,保持經濟運行在合理的區間,努力爭取實現今年的經濟社會發展目標。