21世紀經(jīng)濟報道 記者王帆 深圳報道  “經(jīng)濟總有低谷和高潮，低谷中發(fā)生的事情，有些可能有積極的意義。”8月10日，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱表示。

樊綱是在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院和中興新通訊有限公司支持、馬洪基金會舉辦的“問勢2022”理事報告會上做出如是表示的。樊綱在以《中國經(jīng)濟波動與發(fā)展統(tǒng)一市場》為題的演講中表示，近期經(jīng)濟的波動有外生因素和內(nèi)生因素兩個方面，其中外生因素包括疫情的變化、國際金融環(huán)境、俄烏沖突引發(fā)的不確定性等；內(nèi)生因素則包括國內(nèi)一些“具有收縮效應(yīng)”的政策。

他說，當(dāng)前中國經(jīng)濟有一些積極的因素，包括具有收縮效應(yīng)的政策幾乎都進行了一定程度的調(diào)整，宏觀政策更加積極，體制傾向仍然是擴大開放等。他還專門強調(diào)，在經(jīng)濟相對低迷的階段，往往產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在發(fā)生調(diào)整，一部分企業(yè)退出，從而使得產(chǎn)業(yè)的集中度提高。

其他一些國家相比，中國在某些方面處于相對有利的地位，譬如當(dāng)前多個國家面臨高通脹，中國的物價仍然比較平穩(wěn)等等。另一方面，大國競爭、俄烏戰(zhàn)爭以及全球化等大變局正在迫使中國進入一個新的發(fā)展階段，在這個階段，中國需要不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，更強調(diào)自主創(chuàng)新，“學(xué)習(xí)+自主創(chuàng)新”是目前階段的最優(yōu)方法。

樊綱指出，全球化不會停止，原因在于全球化的原動力并沒有消失，同時新增了許多新動力，但全球化會發(fā)生調(diào)整，其中一個方面的調(diào)整是產(chǎn)業(yè)鏈布局的調(diào)整。疫情提醒了大家，產(chǎn)業(yè)鏈過度集中在某個國家、地區(qū)，當(dāng)這些國家、地區(qū)出現(xiàn)一些問題時會沖擊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，適當(dāng)?shù)姆稚⒒强陀^趨勢。

“從企業(yè)的角度看，我們的很多企業(yè)也是全球性的公司，大家要在全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，這可能是我們的機會。世界產(chǎn)業(yè)鏈布局的調(diào)整并不能看作是全球化的終結(jié)，而是全球化新的階段。”樊綱表示。

最后，在談及挖掘發(fā)展?jié)摿r，樊綱重點強調(diào)了數(shù)字化與全國統(tǒng)一大市場。樊綱指出，中國貨幣早已實現(xiàn)數(shù)字化，雖然還沒有實現(xiàn)集中的貨幣數(shù)字化，可以說，數(shù)字化在一定程度上保障了我們的生活，在疫情期間尤為可見。接下來，如何實現(xiàn)各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其是制造業(yè)的數(shù)字化，將是下一階段重大的增長點。

今年4月，《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)，從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。

樊綱指出，發(fā)展統(tǒng)一大市場將成為中國長期的發(fā)展?jié)摿ΓJ識到的問題是，一切有利于降低交易成本的都有利于形成統(tǒng)一大市場，過去我們倚賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電商等打掉了很多堵點，技術(shù)能起到作用，但還有一些問題要依靠制度改革。

他列舉了一些方面，包括是否允許和鼓勵其他地區(qū)的產(chǎn)品進入，招標(biāo)、競標(biāo)過程中是否一視同仁，是否能夠一視同仁地面對各種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以及不適當(dāng)?shù)母深A(yù)、地方保護、妨礙準(zhǔn)入退出等都是需要改變的制度。

樊綱指出，“全國統(tǒng)一大市場需要通過體制改革來實現(xiàn)。市場經(jīng)濟不能沒有政府，政府要提供公共服務(wù)，監(jiān)管本身就屬于市場的組成部分。我們應(yīng)該通過制度的改變來擴大市場，確保市場的統(tǒng)一性和一致性。統(tǒng)一市場并不是統(tǒng)一計劃，只有做好統(tǒng)一大市場才能真正推動雙循環(huán)的順利進行，使我們繼續(xù)發(fā)展。”