21世紀經濟報道記者 趙子健 北京報道

據商務部網站消息，2022年8月18日，根據《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）聯合委員會的決定，中國加入DEPA工作組正式成立，全面推進中國加入DEPA的談判。

DEPA由新西蘭、新加坡、智利于2019年5月發起、2020年6月簽署，是全球首份數字經濟區域協定。

數字經濟是全球經濟發展的新動力，是促進經濟復蘇的新引擎。隨著數字經濟的重要性與日俱增，數字領域規則和合作框架制定也已成為很多多雙邊經貿談判的重要內容。

商務部新聞發言人束玨婷此前表示，中國數字經濟規模位于全球前列，加入DEPA與中國加強全球數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展的努力方向一致，也是中國進一步深化改革和擴大高水平對外開放的重要行動。中國加入DEPA，不僅將為成員提供廣闊市場，拉緊相互的數字經濟合作紐帶，為各成員企業和人民帶來更大福祉，也有助于促進亞太地區乃至全球數字經濟的開放融合與長期繁榮。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道，僅以三個創始國的數字經濟體量并不足以對整個世界數字貿易產生較大影響，作為第二大經濟體的中國加入也有利于提升DEPA的含金量。

據《2021全球數字經濟白皮書》顯示，中國數字經濟規模為5.4萬億美元，位居世界第二，同比增長9.6%，增速位居世界第一。

2021年10月30日，中國表示已經決定申請加入DEPA，隨后兩天，中國正式提出加入申請。

在推進加入進程中，中國與DEPA成員國新西蘭、新加坡、智利在各層級開展對話，舉行了十余次部級層面的專門會談、兩次首席談判代表會議、四次技術層非正式磋商，深入闡釋中國數字領域法律法規和監管實踐，全面展現中國在DEPA框架下與各方開展數字經濟領域合作的前景。DEPA成員國歡迎中國提出加入申請，贊賞中國為加入DEPA所做努力，作出了成立中國加入DEPA工作組的決定。

據了解，DEPA由十六個主題模塊構成，包括商業和貿易便利化、處理數字產品及相關問題、數據問題、更廣闊的信任環境等。具體包括，支持工商界的無紙貿易、加強網絡安全、保護數字身份、加強金融科技領域合作、個人信息的隱私、消費者保護、數據管理、透明和開放等社會關注的問題。

業內專家認為，相對于此前CPTPP以及RCEP等多邊協定，DEPA的內容涉及更加全面，也更為靈活，為不同的國家提供了合理的準入機制，不同的國家基本都能在其中找到相應的利益訴求點，一定程度上打破了傳統數字貿易大國的規則壟斷，提供了包容性的政府間數字經濟合作制度框架，吸引其他國家的加入。

具體來看，DEPA協定的“數字產品和相關問題的處理”模塊和“數據問題”模塊涵蓋了CPTPP協定電子商務章節中的主要承諾，如數字產品非歧視待遇、允許數據跨邊界自由流動、禁止本地托管數據要求。還在CPTPP協定的基礎上考慮了包括人工智能、金融科技等多項新興技術與趨勢等軟性合作安排，將調整范圍從數字貿易擴大到數字經濟的多個方面。

下一步，中國將與成員國在中國加入DEPA工作組框架下深入開展加入談判，努力推進中國加入進程，力爭盡早正式加入DEPA，為與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展作出貢獻。