時政要聞
國常會：推進13項“一次辦”改革舉措 年底要全部實現
9月21日，國務院召開常務會議，確定深入推進“一件事一次辦”改革舉措，為企業和群眾增便利。
會議決定，聚焦企業和群眾實際需求，圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后的重要階段，對涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務服務，建立清單，后臺由政府部門對關聯的單項事進行歸并，前臺辦事由“多地多窗多次”轉變為“一地一窗一次”，讓企業和群眾辦事少跑腿。
對市場主體，實現企業開辦、企業準營、員工錄用、涉企不動產登記、企業簡易注銷5項政務服務一次辦，降低制度性交易成本，培育壯大市場主體，這也有利于解放和發展生產力，應對新一輪經濟下行壓力。
對個人，實現新生兒出生、靈活就業、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉移登記及水電氣聯動過戶、企業職工退休、公民身后8項政務服務一次辦，更好滿足群眾期盼、為群眾提供便利。
會議指出，年底前各地要全部實現，兌現不到位的要予以通報、限期整改。
地方行動
江西：年底完成全省融資信用服務網絡建設 降低中小微企業融資成本
日前，江西省政府辦公廳印發《江西省加強信用信息共享應用促進中小微企業融資的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出2022年底前全面完成全省融資信用服務網絡建設，推動江西省中小微企業融資成本持續降低，貸款覆蓋率、可得性和便利度不斷提高，有效促進中小企業健康發展。
《行動計劃》明確了構建全省融資信用服務網絡、加強信用信息共享整合力度、深化信用信息開發利用、保障信息主體合法權益等四項重點任務，以搭建江西中小企業融資信用服務平臺為抓手，加強信用信息歸集共享，確保與全國中小企業融資綜合信用服務平臺、全省符合條件的金融服務系統實現聯通，2022年底前全面完成全省融資信用服務網絡建設，推動江西省中小微企業融資成本持續降低，貸款覆蓋率、可得性和便利度不斷提高，有效促進中小微企業健康發展。
根據《行動計劃》，依托江西省公共信用信息平臺，建設江西中小企業融資信用服務平臺，將充分發揮各類信用信息平臺作用，歸集共享涉企信用信息開展融資信用服務，破解銀企信息不對稱難題。對照江西省《信用信息共享清單》，在歸集信用主體基礎信息、行政許可、行政處罰的基礎上，加大司法判決執行、嚴重失信主體名單、榮譽表彰、政策支持等公共信用信息的歸集力度。
典型案例
北京：大力推行“用戶空間”和“在線導辦”服務
北京近年來依托國家和市級一體化政務服務平臺，在市政務服務網陸續推出用戶空間、在線導辦等一系列創新服務。
北京市政務服務網是“用戶空間”為重要載體，利用大數據、人工智能、區塊鏈等技術，研判用戶需求、進行用戶畫像，提供精準、主動、個性且安全可靠的數字專屬服務，實現從“人(企業)找政策、服務”向“政策、服務找人(企業)”的服務模式轉變。
北京還建立了個性化的“一人一檔、一企一檔”，將原來分散在各部門的辦事信息、電子證照等分類歸集管理、集中應用，目前已歸集12類信息和167類電子證照，并與辦事表單、材料相關聯，實現辦事免填報、減材料；打造“政策直達專區”，企業可通過政策月歷查看現行政策與申報信息、通過政策體檢查驗申報條件符合度、根據自身條件匹配適合的政策等，實現惠企利企政策直接觸達企業身邊，大大節省企業的時間成本。自用戶空間上線以來，已提供主動提醒、政策推送等個性化服務510萬余次。
在保障企業民眾辦事推出了“在線導辦”服務，依托市、區、街鄉三級政務服務中心綜合窗口服務團隊，組建了一支精通業務的“在線導辦”團隊，為辦事人提供“一對一”網上辦事問題解答、信息填報指導、申請材料審核等服務，打造實時性、交互式、有溫度的“線上辦事窗口”。截至目前，“在線導辦”服務已累計接待咨詢33萬人次，滿意度達97%。
除了依托“在線導辦”實時互動，針對部分事項辦理情形多、不同情形需要提供不同材料的情況，市政務服務網還推出了“引導式辦事指南”，可根據辦事人的基本信息，結合不同情形下的事項辦理要求，逐一對應匹配后，導出定制化材料清單和辦事清單，有效提升辦事指引精準度。截至目前，北京市政務服務網已提供1.45萬個情景引導式辦事指南。
福建：推出“信用+科技+普惠金融”模式，以協同監管推動廈門港航企業融資
近年來，福建省交通運輸廳推進“信用+港口管理”模式，創新打造廈門港航第三方公益性信用評價體系，構建以信用為基礎的新型市場監管機制。廈門港口管理局積極探索“信用+科技+普惠金融”，聯手全國信易貸平臺廈門站與相關金融機構創設了港航企業專屬化金融產品—“港航信易貸”。
福建省建立了一套覆蓋全行業四大領域的信用等級評價標準；引入廈門船東協會作為第三方評價機構，每年度對全港港航生產經營人開展信用等級評價；信用等級評價結果進行分級分類監管并有效應用，實行守信激勵，失信懲戒措施。
根據廈門港第三方公益性信用評價內容、程序，建設一個可視化信用信息管理平臺，平臺滿足信用信息歸集、加工、審核、共享等功能。此外，平臺還實現多種功能：建立“有話掃碼說”企業信用名片，大眾參與掃碼評價；提供基于地理信息的可視化界面；采用手機移動技術，隨時隨地信息采集上報；采用云平臺和大數據架構，可拓展性強，安全性好。
將港航信用評級結果作為金融機構融資授信評價參考，形成港航企業融資信用等級名單并予以推送。深化推進港航信易貸2.0方案，強化“港航+信用+金融”疊加效用，中國銀行等金融機構創設了“港航信易貸”專屬金融產品。
“信用+科技+普惠金融”模式形成以來，行業監管從以執法為主要手段轉變為以信用管理為核心、以執法監督為保障的方式，形成了主管部門監督、行業協會引導、企業自律“三方協同監管”新機制。港航企業從被動接受監管轉變為主動積累信用財富，更加自覺誠信依法經營，主動落實安全生產，積極提升服務水平，行業總體信用水平持續提升?！案酆叫乓踪J”也有效破解了港航企業“融資難、融資貴”問題。
