編者按:專精特新“小巨人”企業是中小企業中的佼佼者，也是細分領域與市場行業的領跑者。隨著第四批國家級專精特新“小巨人”企業名單公示，多地加碼對“專精特新”的支持，“專精特新”再次成為社會經濟發展關鍵詞之一。21世紀經濟報道根據工信部前四批重點支持的國家級專精特新“小巨人”企業名單梳理出不同行業分布發展區域，結合產業地理與市場前景，從多維度解碼專精特新“小巨人”的產業發展趨勢。

21世紀經濟報道記者 凌晨 西安報道

如何將軍工優勢轉化為經濟發展優勢？陜西、四川、湖北等軍工大省正在解題。

前不久，工信部開展的第四批國家級專精特新“小巨人”企業培育工作已完成相關審核。各地陸續公示了通過審核的企業名單，據統計，全國共有4357家企業上榜，超過第三批數量。

值得一提的是，在國防軍工專精特新“小巨人”名單中，憑借此前深厚的產業優勢，陜西、四川、湖北等軍工大省的企業幾乎占據榜單的半壁江山。其中，遠方裝備、成飛集成、西測測試、華秦科技多個企業已經上市。

四川省社科院研究員盛毅告訴21世紀經濟報道記者：“近年來，軍民融合是個重點。在此背景下，以四川為例，相關政策進一步推動了企業在產業配套、技術研發、資金配套等方面的力度及影響，進一步緩解了此前軍工企業相對封閉的局面。”

軍工企業崛起

近年來，隨著軍民融合深入，越來越多的市場化產品出現在軍工企業的生產線中?！斑@是一款北斗衛星手表，具有授時、定位、指南針、高度氣壓測量等功能，可隨時隨地通過衛星授時，實現與當地時間‘秒同步’”。一電商平臺銷售頁面顯示。

“目前來看，四川的軍工企業與市場結合越來越緊密?！笔⒁銓?1世紀經濟報道記者說道，“不同與此前，隨著政策推動與市場進一步發展，軍工企業對經濟增長貢獻會越來越多。”

據21世紀經濟報道記者不完全統計，截至第四批專精特新“小巨人”名單公布，四川省共有超300家企業上榜，主要分布在機械設備、國防軍工以及生物醫藥等行業中。其中，四川省超20家專精特新“小巨人”企業已成功上市，國防軍工行業企業占比約14%左右。

與四川情況相似，另一軍工大省陜西軍工領域數據也十分亮眼。東財Choice數據顯示，目前，在陜西國家級專精特新“小巨人”企業中，12家已經登陸A股市場，其中6家為國防軍工企業，2家電子企業，2家基礎化工企業，1家通信企業，1家生物醫藥企業。

華秦科技便是典型的軍工“小巨人”上市企業之一。該公司主要從事特種功能材料，包括隱身材料、偽裝材料及防護材料的研發、生產和銷售，產品主要應用于我國重大國防武器裝備如飛機、主戰坦克、艦船、導彈等的隱身、重要地面軍事目標的偽裝和各類裝備部件的表面防護。

上市后，華秦科技累計募資額超過10億元，進一步拓寬了融資渠道，同時，華秦科技2021年公司研發費用占比超過10%，極大提升了企業創新力。

“在政策推動的大背景下，資本市場、區域行業對軍工企業發展的推動十分重要?！笔⒁銓?1世紀經濟報道記者說道，“此前，受制于產品等因素，軍工企業發展十分封閉。雖然目前這種情況獲得進一步改善，但仍需要深入與市場接軌?！?/p>

華秦科技并不是孤例。事實上，在陜西、四川、湖北等地有著大量的軍工“小巨人”企業，而上述區域之所以能在軍工領域迅速發展，是因為其擁有豐厚“家底”。

資源稟賦優異

四川軍工產業起步較早，“一五”時期，在國家實施“156”重點工程的背景下，多個重點項目便已落地。隨后“三線建設”時期，當地一大批重點軍工企事業單位陸續興建起來。

公開數據顯示，直到20世紀60年代中期至70年代末，全國工業投資的八分之一、國防軍工投資的四分之一均集中在四川。而后，伴隨著國家三線調遷政策的實施，一批軍工企業逐步集中在成渝兩地。

隨著軍民融合逐步深入，憑借深厚的軍工基礎，四川涌現出一批發展迅速的軍工項目及企業。例如，四川“5·12”特大地震后，軍工企業四川明日宇航公司多個產品應用到災后重建中。該公司擁有各類復合材料成型、檢測設備、自動鋪絲鋪帶設備、熱隔膜等設備，同時承擔了92個型號6000多項零部件的配套研制和批量生產任務。

此外，成都航空航天產業也涌現出海特集團等一批行業龍頭企業和成都飛機設計研究所等骨干科研機構，形成了集飛機研發、設計、制造、測試與維修于一體的較為完整的航空產業鏈。

通過產業聯盟、產業園區、產業基地等方式，四川省突出產業培育，提升軍民協同科技創新水平，強化軍民融合產業發展支撐，壯大軍民融合發展優勢集群，逐步形成集約發展的軍民融合產業體系。

四川并不是孤例，同為軍工大省，陜西也展現出軍民融合發展新活力。從“軍民結合”、“寓軍于民”到“軍民融合”，截至2018年，陜西省軍轉民企業達300多家，其中年產值過億元的企業達80多家，當年軍民融合產業規模居全國第二位。

“陜西是帶有‘科創’基因的城市，尤其是軍工、新材料方面?！币晃粯I內人士對21世紀經濟報道記者說道，“豐富的科教資源、良好的軍工、新材料等產業發展基礎為企業成長提供了成長沃土，若是政府能夠發揮引導作用，幫助企業打通資金、人才、資源等渠道，為軍工企業提供市場化發展空間?！?/p>

政策引導培育

依托國防軍工資源優勢與科教優勢，陜西積極推進軍民深度融合，進一步促進軍工產業。比如在軍民融合標準化工作方面，西安曾發布《西安市軍民融合產業標準化項目扶持管理辦法》，通過政策引導，促進試點單位軍民標準通用化工作繼續深入。

此外，產業發展方面，西安制訂了《西安市軍民融合深度發展專項行動計劃（2018—2020年）》，重點建設六大融合體系，發展九大核心產業，促進形成“兩園五基地”的軍民融合產業發展格局。

同時，針對軍工企業，西安利用政策引導通過資產重組、并購、控股、合資合作等方式開展軍企混改，吸納優勢民營企業、社會資本參與，組建混合所有制公司，釋放軍工企業活力。

政策引導推動的成效正在顯現。公開數據顯示，目前西安市軍工相關企業數量超400家，配套產品涉及陸、海、空等多個領域。

相較之下，四川在軍民協同發展方面同樣亮眼。2022年四川省政府工作報告顯示，軍民協同方面，四川推動國防工業科技成果區域轉化中心在川落地。同時，促進核能與核技術應用、航空整機與發動機、軍事電子信息、航天及衛星應用、高端材料等產業集群發展，加快建設高技術產業基地。

此外，四川推進科技創新匯智平臺建設，深化低空空域協同管理改革試點，發展通用航空產業。同時，探索“軍民商”衛星數據資源整合利用，實施高分、北斗衛星應用示范，組建四川衛星資源中心。

公開數據顯示，截至2021年，軍民協同方面，四川組織實施關鍵核心技術攻關和產業鏈供應鏈補短板項目55個，16項先進技術成果獲國家立項支持。

通過軍民協同，將軍工企業與市場接軌納入現代產業體系，相關產業鏈供應鏈穩定性和競爭力不斷提高。

盛毅認為，隨著軍工企業數量、產值、利潤及品牌影響力的增長，企業與資本市場、相關民用市場進一步結合，未來也許會驅動城市培育出新的經濟增長點。