21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 吳斌 上海報(bào)道  今年夏天，美國(guó)汽油價(jià)格大幅回落，拜登先后簽署《芯片和科學(xué)法案》和《通脹削減法案》，而這也成了拜登和民主黨少有的“高光時(shí)刻”。

在那之后，美國(guó)中期選舉的天平再度向共和黨傾斜。持續(xù)處于高位的通脹、幾乎板上釘釘?shù)慕?jīng)濟(jì)衰退成了拜登和民主黨最大的“噩夢(mèng)”。從近期多家機(jī)構(gòu)和媒體的民調(diào)來(lái)看，民主黨正變得越來(lái)越被動(dòng)，幾乎肯定會(huì)失去眾議院多數(shù)席位，參議院暫時(shí)勝負(fù)難料。

2022年美國(guó)中期選舉將于11月8日舉行，屆時(shí)美國(guó)眾議院全部435個(gè)議席、參議院35個(gè)議席將改選，36個(gè)州將舉行州長(zhǎng)選舉。

在眾議院，民主黨目前以220比212的微弱優(yōu)勢(shì)占據(jù)多數(shù)席位，此外，由于有兩個(gè)民主黨議員辭職和一位共和黨議員去世，因此還有3個(gè)席位目前空缺。共和黨人需要比2020年的213席多5個(gè)席位，就能在眾議院獲得多數(shù)席位（218個(gè)席位），從此前公布的多項(xiàng)民調(diào)來(lái)看，共和黨勝算很大。

在參議院，民主黨和共和黨目前的席位都是50。在參議院投票出現(xiàn)平局時(shí)，身為民主黨人的副總統(tǒng)哈里斯（Kamala Harris）可以投出關(guān)鍵性的一票，因此民主黨人占微弱優(yōu)勢(shì)。此次參議院有36個(gè)民主黨席位和29個(gè)共和黨席位不會(huì)參與選舉，這意味著共和黨人需要在本次選舉中贏得22個(gè)席位，才能確保在參議院中獲得多數(shù)席位，而民主黨人只需要贏得14個(gè)席位即可。

品浩（PIMCO）公共政策部主管Libby Cantrill對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱(chēng)，預(yù)計(jì)共和黨將奪回眾議院，只不過(guò)優(yōu)勢(shì)比夏季剛開(kāi)始時(shí)要小一些。而參議院的情況有些不同，誰(shuí)能控制參議院將主要取決于少數(shù)幾個(gè)州的競(jìng)選，包括內(nèi)華達(dá)州、佐治亞州、賓夕法尼亞州和威斯康星州，俄亥俄州、科羅拉多州和亞利桑那州可能也比較重要。參議院的競(jìng)選結(jié)果難以預(yù)測(cè)，不過(guò)無(wú)論哪個(gè)黨派贏得參議院，優(yōu)勢(shì)都會(huì)非常小。

執(zhí)政黨中期選舉戰(zhàn)況不佳并不是什么稀奇的事。從歷史上看，美國(guó)總統(tǒng)所在政黨在中期選舉中一般會(huì)失去席位，二戰(zhàn)后的19次中期選舉中掌控白宮的黨派平均要丟掉25.8個(gè)席位。

從種種跡象來(lái)看，鑒于民主黨丟掉眾議院已沒(méi)有太大懸念，拜登其實(shí)已經(jīng)進(jìn)入“跛腳”倒計(jì)時(shí)，接下來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題是，民主黨能否守住參議院？政治僵局下的美國(guó)又將何去何從？

經(jīng)濟(jì)和通脹問(wèn)題成民主黨“噩夢(mèng)”

在民主黨和拜登低迷的支持率背后，經(jīng)濟(jì)和通脹問(wèn)題成了揮之不去的噩夢(mèng)，高油價(jià)問(wèn)題便是其中的典型。

11月4日，美國(guó)汽油價(jià)格為3.792美元/加侖，盡管較高點(diǎn)有所回落，但仍顯著高于長(zhǎng)期平均水平。6月中旬美國(guó)汽油價(jià)格曾一度突破5美元，創(chuàng)下歷史新高。

從數(shù)據(jù)上看，汽油價(jià)格上漲和支持率息息相關(guān)。美國(guó)學(xué)術(shù)期刊《政治心理學(xué)》曾對(duì)美國(guó)汽油價(jià)格和總統(tǒng)支持率之間的關(guān)系進(jìn)行過(guò)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在上世紀(jì)70年代到本世紀(jì)頭十年期間，每加侖油價(jià)每上漲0.1美元，總統(tǒng)支持率就會(huì)下降超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

這種相關(guān)性也很好地解釋了拜登之前的一系列舉動(dòng)。此前拜登不顧國(guó)內(nèi)壓力，親赴沙特要求其帶頭增產(chǎn)。沙特方面還證實(shí)，美方曾要求將減產(chǎn)行動(dòng)推遲一個(gè)月到中期選舉之后。此外，今年美國(guó)祭出了史上最大規(guī)模的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備釋放，規(guī)模高達(dá)1.8億桶。

除了汽油，柴油問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)峻。美國(guó)燃油供應(yīng)商曼斯菲爾德10月底警告稱(chēng)，美國(guó)東南部的柴油短缺情況正在迅速惡化，預(yù)計(jì)馬里蘭州、弗吉尼亞州、阿拉巴馬州、喬治亞州、田納西州、北卡羅來(lái)納州和南卡羅來(lái)納州等地區(qū)將受到嚴(yán)重影響。

對(duì)此，咨詢(xún)公司伍德·麥肯茲分析師Suzanne Danforth表示，柴油價(jià)格的上漲會(huì)影響到每個(gè)人，因?yàn)椴裼蛢r(jià)格會(huì)直接影響到制造、運(yùn)輸和取暖成本。隨著柴油價(jià)格上漲，一般可以轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上的商品成本也會(huì)上升，可能造成更大的通脹壓力，也可能促使美國(guó)陷入衰退。

在席卷而來(lái)的通脹大潮下，美國(guó)民眾和企業(yè)已經(jīng)雙雙遭遇沖擊，同時(shí)也在影響拜登和民主黨的支持率。

根據(jù)美國(guó)國(guó)家能源援助主任協(xié)會(huì)（NEADA）10月份的預(yù)估數(shù)據(jù)，已經(jīng)有約六分之一的美國(guó)家庭拖欠電費(fèi)和煤氣費(fèi)，美國(guó)家庭的公用事業(yè)賬單拖欠了大約161億美元。NEADA執(zhí)行主任Mark Wolfe稱(chēng)，美國(guó)家庭別無(wú)選擇，他們只能在支付食品、藥品和房租之間做出艱難的決定。

因此，11月2日白宮表示，拜登政府將撥款135億美元，幫助美國(guó)低收入家庭降低今年冬季的取暖費(fèi)用。美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部將為低收入家庭能源援助計(jì)劃（LIHEAP）提供45億美元資金，美國(guó)能源部將從《通脹削減法案》中撥出90億美元資金。

除了民眾，美國(guó)企業(yè)也壓力倍增。11月1日，美國(guó)商業(yè)追蹤機(jī)構(gòu)Alignable發(fā)布了一份新調(diào)查，揭示了高通脹對(duì)商業(yè)的巨大影響。這份對(duì)4789名隨機(jī)選擇的小企業(yè)主的調(diào)查顯示，超過(guò)一半的企業(yè)承擔(dān)著比六個(gè)月前高出10%的租金。而半年前，小企業(yè)主們剛剛抱怨過(guò)租金已漲了20%。此外，約37%的小企業(yè)稱(chēng)無(wú)法支付10月份的租金，這比上月的數(shù)據(jù)高出7個(gè)百分點(diǎn)。

面對(duì)愈發(fā)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，民主黨并沒(méi)有太多辦法，部分民主黨高層選擇了施壓美聯(lián)儲(chǔ)。10月底，俄亥俄州聯(lián)邦參議員、參議院銀行委員會(huì)主席Sherrod Brown致信美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾，要求美聯(lián)儲(chǔ)在對(duì)抗通脹的同時(shí)保持對(duì)就業(yè)的關(guān)注，特別是當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)的行動(dòng)并沒(méi)有解決通脹主要驅(qū)動(dòng)因素的時(shí)候。

在民主黨參議員寫(xiě)信給美聯(lián)儲(chǔ)主席后，美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯批評(píng)了就美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息而對(duì)其施加政治壓力的做法。“政治壓力是一個(gè)愚蠢的游戲，一方面，美聯(lián)儲(chǔ)可能變得對(duì)緊縮政策更加堅(jiān)定，以此來(lái)展示其獨(dú)立性。另一方面，公開(kāi)施壓可能會(huì)削弱投資者對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)行動(dòng)的信心。”

拜登進(jìn)入“跛腳”倒計(jì)時(shí)

美國(guó)中期選舉大戰(zhàn)在即，民主黨和共和黨之間的博弈正愈發(fā)激烈。

11月3日，美國(guó)政治捐獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、無(wú)黨派機(jī)構(gòu)OpenSecrets公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年中期選舉的競(jìng)選花費(fèi)預(yù)計(jì)超過(guò)167億美元，成為歷史上最昂貴的中期選舉。

面對(duì)1980年代后最嚴(yán)重的通脹，共和黨瞄準(zhǔn)機(jī)會(huì)全力出擊，抓住選民們最關(guān)心的通脹問(wèn)題不放。根據(jù)廣告追蹤公司AdImpact的數(shù)據(jù)，自從9月初的勞工節(jié)后，每5條共和黨競(jìng)選廣告中就會(huì)有1條提到通脹，而民主黨投放的廣告中提到通脹的比例不到二十分之一。對(duì)比來(lái)看，接近一半的民主黨廣告則提到墮胎問(wèn)題，但共和黨只在3%的廣告中提及這一問(wèn)題。

從目前的整體形勢(shì)來(lái)看，民主黨中期選舉已岌岌可危，高通脹和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題打擊了美國(guó)選民對(duì)民主黨的信心。目前，大多數(shù)針對(duì)中期選舉結(jié)果的預(yù)測(cè)都顯示，共和黨幾乎肯定會(huì)奪得眾議院多數(shù)席位，而對(duì)于參議院的掌控權(quán)，兩黨勝負(fù)難料。

美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)FiveThirtyEight根據(jù)民調(diào)結(jié)果進(jìn)行的模擬選舉結(jié)果來(lái)看，共和黨有高達(dá)85%的可能性獲得眾議院多數(shù)席位，而民主黨只有15%的勝算。同時(shí)共和黨贏得參議院多數(shù)席位的勝率也更大：共和黨有55%的勝率，而民主黨勝率為45%。

不管怎樣，拜登成為“跛腳總統(tǒng)”幾乎已成定局，只要失去眾議院，拜登接下來(lái)推行政策將處處受限。預(yù)計(jì)共和黨人將阻止有關(guān)探親假、墮胎、治安等拜登優(yōu)先考慮的立法，同時(shí)以債務(wù)上限為籌碼，推動(dòng)限制移民和支出的新法律。

瑞士百達(dá)財(cái)富管理資深美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯冬銘（Thomas Costerg）對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，高通脹成為民主黨人沉重的負(fù)擔(dān)，民主黨可能會(huì)失去其在眾議院的多數(shù)席位，美國(guó)政治兩極分化的加深可能意味著，圍繞債務(wù)上限期限和聯(lián)邦預(yù)算會(huì)有更多爭(zhēng)斗，陷入僵局的國(guó)會(huì)可能會(huì)讓政策反應(yīng)復(fù)雜化，并推遲未來(lái)疲軟經(jīng)濟(jì)急需的支持。

不過(guò)，即便是在一個(gè)分裂的政府里，美國(guó)兩黨也可能有在邊境安全和合法移民問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié)的空間，以解決困擾美國(guó)工業(yè)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，同時(shí)可能達(dá)成簡(jiǎn)化能源項(xiàng)目許可和租賃的協(xié)議。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)國(guó)會(huì)大多數(shù)席位的選舉結(jié)果可以在選舉結(jié)束24小時(shí)內(nèi)公布，在美東時(shí)間11月8日晚上或11月9日，初步結(jié)果可能就可以出爐。但如果兩黨差距過(guò)小，個(gè)別州沒(méi)有候選人能獲得超過(guò)50%的票數(shù)，則投票數(shù)最高的兩名候選人可能會(huì)進(jìn)行決選，這種情況下結(jié)果最晚要到12月才能出爐。

中期選舉過(guò)后，美國(guó)的焦點(diǎn)將不可避免地轉(zhuǎn)到下一屆總統(tǒng)競(jìng)選上。如果在拜登任內(nèi)的中期選舉中，民主黨能保下參眾兩院中參議院的控制權(quán)，或許證明拜登的領(lǐng)導(dǎo)力還值得信賴(lài)。反之，拜登可能失去總統(tǒng)競(jìng)選的機(jī)會(huì)。中期選舉可能會(huì)決定拜登會(huì)不會(huì)參與下次大選。

對(duì)于美股而言，歷史上通常會(huì)在中期選舉后上漲，因?yàn)榻Y(jié)果往往是政治僵局，可以防止令投資者感到恐慌的重大政策波動(dòng)。但今年情況可能比較特殊，美國(guó)股市在下月中期選舉后可能繼續(xù)承壓，美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息將給市場(chǎng)帶來(lái)壓力，并增加衰退風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)企業(yè)未來(lái)的業(yè)績(jī)或遭受更大沖擊。