21世紀經濟報道記者 高江虹 北京報道

2月23日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，國務院國有資產監督管理委員會副主任翁杰明在會上回答21世紀經濟報道記者提問時透露，下一階段央企的重組整合將在央企內部推進專業化整合的同時，還會通過產業化整合，推進戰略性新興產業的發展。“向全社會各類所有制企業伸出我們的手，用市場化方式進行股權合作，共同推動現代化產業發展。”翁杰明說道。

據翁杰明介紹，以市場化的方式進行戰略性重組和專業化整合，是國有經濟布局優化和結構調整的有效途徑。自黨的十八大以來，中央企業先后完成27組49家戰略性重組和專業化整合，國務院國資委新組建、接收13家企業，監管中央企業的數量從116家調整至98家，有利于促進國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力，抗風險能力明顯增強。

翁杰明認為，央企的重組整合取得了以下成效：

一是增強了重要能源資源的支撐國土能力。比如通過新建中國礦產資源集團，中國稀土集團等企業，有力維護重要能源資源安全。中化集團與中國化工的兩化，中儲糧與中糧集團的股權合作，為國家糧食農業安全提供了保障。

二是提高了國有資產資源配置效率。比如國家管網成立后，通過對原三大石油公司8.9萬公里油氣管道的整合，促進了油氣管網基礎設施向全社會公平開放。中國鐵塔組建以后，新建基站的共享率從14%提升至80%以上，節約土地5.5萬畝，減少投資1,760億元。

三是提升了產業競爭力。比如中遠集團與中國海運重組后，在綜合運力、集裝箱、碼頭吞吐量等多個方面實現了全球第一牽頭成立的海洋聯盟，具有廣泛的影響力。安本強強聯合，勞務并購馬太從新整張提，提升了產業集中度和競爭力。通用技術集團整合機床行業多家企業有力突破高端機床瓶頸，醫療檢驗檢測等領域資源整合，專業的人做專業的事，提高了競爭力。

四是推動了新興產業布局。比如成立中國新網，也就是衛星互聯網集團，加大了新一代通信技術布局力度，新設中國物流促進了現代流通及建設。

翁杰明表示，下一階段，中央企業將持續用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本布局優化和結構調整。重組工作一是注重堅持以市場化的原則來推進，二是瞄準國有企業的功能定位推進，三是圍繞建設現代化產業體系來推進，四是聚焦資源高效配置來推進。

最近有專家指出，央企的重組整合開始出現產業化整合的跡象，下一步的重組整合，究竟是以專業化整合為主，還是產業化整合為主？翁杰明回應道，專業化整合和產業化整合應該是互聯互通，互相促進，下一步兩手都要抓，兩個方面繼續相互促進。

翁杰明表示，一個方面國資委要大力推進中央企業和地方國有企業內部的專業化整合，把相應的產業通過整合實現一企一業，提高產業的集中度，提高產業集約化管理。同時國資委也要大力推進產業化，這就意味著國資委要立足推進戰略性新興產業的發展，不僅在央企和國企內部，同時突破現有領域，向全社會的各類所有制的企業張開雙手，用市場化的方式進行股權合作，共同推動我國現代化產業發展。