時政要聞
商務部：首次舉辦“投資中國年”系列活動 進一步取消或放寬外資準入限制
3月2日，商務部相關負責人在“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示，商務部將會在投資促進、提升服務、擴大開放、優化環境上下更大力氣，努力把優質的存量外資留下來，把更多高質量的外資引進來。主要有以下四個方面的工作安排：
在投資促進方面，商務部將主要辦好“投資中國年”系列活動，這是商務部首次舉辦“投資中國年”系列活動。商務部將統籌各方資源，和地方一起推動招商引資的常態化、系列化和多元化。這些活動主要兩個方面：“請進來”、“走出去”，核心是搭建平臺，暢通渠道，展示全國各地方的投資機遇，亮出“投資中國”這個金字招牌。具體活動安排包括啟動儀式、主旨論壇等綜合性活動，還有有關省份舉辦的專場推介，還有“進博會走進地方”“跨國公司地方行”等，這主要是“請進來”?！白叱鋈ァ狈矫?，支持各地、企業“走出去”，到歐美、到亞洲、到海灣等一些地方，有針對性開展一些重點推介。同時，商務部還將利用一些展會平臺，發揮駐外經商機構和投資促進機構作用，多層次、多形式開展招商引資活動，為國內外投資對接創造更好的平臺和橋梁。
在服務方面，有針對性做好外資企業的服務。在疫情期間，商務部加強了這方面的服務，跟外資企業、外國商會定期舉辦座談，了解他們的一些問題，推動一些問題的解決。商務部在外貿外資協調機制下有一個重點外資項目工作專班，聽取外商反映問題，推動解決這些問題，做好外資企業的服務，為外資企業創造良好的發展環境。
在推動更高水平開放方面，商務部將研究推動合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。特別是發揮自貿試驗區、海南自由貿易港、服務業擴大開放示范試點、國家級經開區等平臺的先行先試和引領作用，對照國際高標準經貿規則推動更大力度、更高水平的開放，穩步推進制度型開放。
在服務和開放的基礎上，要優化外商投資環境。商務部將深入實施外商投資法及其實施條例，高標準落實好外資企業國民待遇。外資企業反映相對比較集中的問題，比如政府采購、招投標、標準制定，這些是工作中重點要推動的，商務部將會同有關部門研究出臺政策措施，保障外資企業平等參與。商務部將建立健全各級跨部門投訴協調機制，提高投訴處理工作水平，加大外商投資合法權益保護力度，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
工信部：全力推動中小企業高質量發展 力爭今年專精特新中小企業數量超過8萬家
3月1日，工業和信息化部相關負責人在“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示，中小企業聯系千家萬戶，中小企業大部分還是民營企業，所以它對改善民生、促進國民經濟發展具有重要力量。下一步，工信部將強化政策惠企、服務助企、環境活企、創新強企，全力推動中小企業高質量發展，重點在五個方面做好工作：
一是優化發展環境。優化發展環境簡單來說就是一部法、一個條例、一個意見、一個規劃，法就是全面貫徹《中小企業促進法》，條例就是落實《保障中小企業款項支付條例》，保護中小企業合法權益。意見就是深入貫徹《關于促進中小企業健康發展的指導意見》，一個規劃就是落實“十四五”促進中小企業發展規劃，促進各項惠企政策落地見效，為廣大中小企業紓困解難。
二是加大培育力度。發展還是硬道理，工信部將深入實施優質企業梯度培育工程，力爭今年全國專精特新中小企業數量超過8萬家。加強政策引導和資源統籌，計劃培育100個左右中小企業特色產業集群。發揮大企業引領帶動作用，促進大中小企業融通發展。今年將繼續舉辦全國專精特新中小企業發展大會，為中小企業交流合作搭建平臺。
三是健全服務體系。服務很重要，政府還要更多為中小企業服務。這里有幾個方面：一是今年準備出臺進一步健全中小企業服務體系的意見，二是進一步健全國家、省、市、縣四級中小企業公共服務體系，三是繼續開展全國中小企業服務月活動，發揮好中小企業公共服務機構、中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地作用，讓更多優質服務直達中小企業。
四是推動產融合作?，F在金融機構都很重視對中小微企業的金融支持，工信部將引導金融機構持續加大對中小微企業融資支持力度。發揮資本市場作用，支持專精特新企業加快上市。發揮國家中小企業發展基金引導作用，帶動社會資本加大投入。
此外，工信部還將進一步健全中小企業海外服務體系，辦好中小企業博覽會，搭建國際合作平臺，幫助中小企業用好全球資源，實現合作共贏。
最高人民法院等：強化知識產權協同保護 推進跨區域協作共建
近日，最高人民法院 國家知識產權局印發《關于強化知識產權協同保護的意見》（以下簡稱《意見》），優化協作配合機制，強化協同保護力度，深化司法機關與知識產權管理部門在知識產權保護工作中的合作，共同推動構建知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。
《意見》提出，要建立常態化聯絡機制，明確聯絡機構，最高人民法院和國家知識產權局建立知識產權保護協調會商機制，定期組織召開會議，根據工作需要邀請人民檢察院、公安機關等相關部門參加，重點針對知識產權保護中存在的普遍性、趨勢性問題加強研究，提出對策，以會議紀要、會簽文件、共同出臺指導意見等形式確認共識，并由責任方負責落實。
《意見》提出，要促進行政標準與司法標準統一，建立專利、商標的授權確權標準、司法和行政執法證據標準的反饋溝通機制，發揮司法支持監督依法行政的職能，促進包括藥品專利糾紛早期解決機制在內的行政裁決標準與司法裁判標準協調統一。推進知識產權行政執法和刑事司法立案標準銜接，共同健全知識產權大保護格局。
《意見》強調，要推動重大專利侵權糾紛相關行政訴訟案件快速辦理，共同加強對商標惡意注冊、非正常專利申請及惡意訴訟的發現、甄別和規制，推進建立知識產權領域嚴重違法失信案件通報機制，探索聯合懲戒，營造誠實守信的社會環境；推進跨區域協作共建，最高人民法院、國家知識產權局加強對各級人民法院、知識產權管理部門的指導和督促，圍繞國家制定的區域發展戰略規劃，共同推進重點地區（環渤海、長三角、珠三角/泛珠三角、成渝、海西、粵港澳大灣區等）人民法院與知識產權管理部門建立健全合作機制，完善知識產權綜合保護體系。加快推進國家知識產權保護示范區建設，帶動引領知識產權保護水平整體提升。
《意見》指出，深度參與全球知識產權治理，最高人民法院與國家知識產權局在國際合作中密切配合，共同跟蹤研究知識產權保護領域國際發展趨勢和問題，推動完善知識產權保護相關國際規則和標準制定。在知識產權保護相關國際談判中加強溝通，切實維護我國知識產權利益。積極分享中國知識產權保護優秀經驗和案例，共同支持發展中國家知識產權保護能力建設。共同加強涉外知識產權保護合作，營造國際一流營商環境，助力我國企業“走出去”。
地方行動
廣東：推動外貿穩規模優結構 搭建支持信用服務業發展的“四梁八柱”
3月2日,廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，廣東省有關部門對首批出臺的9份政策進行了介紹和解讀。
廣東省商務廳牽頭制定的《廣東省促進外貿穩定增長若干措施》（以下簡稱《若干措施》）是一個應對當前外貿形勢，推動外貿穩規模優結構的專項政策。
《若干措施》聚焦企業核心關切，特別是訂單不足的問題，重點改善8個方面公共服務，為企業提振信心、擴大進出口創造有利條件，推動外貿回穩向好，包括全面暢通貿易通道，全面恢復疫情前粵港陸路運輸模式，推動新增和加密海、空貨運航線，爭取讓企業貨物出得快、進得快；全方位支持企業搶訂單，全力優化企業出境參展、采購商入境采購服務；針對企業出口收款風險加大問題，今年將在2022年的基礎上，進一步提升外貿企業信貸規模，竭力保障企業融資需求；針對傳統企業出口下滑問題，重點培育和引進能夠帶來貿易增量的龍頭企業，包括制造業領域自營貿易龍頭企業、供應鏈企業、總部型企業等；針對傳統產業下行、新興產業動能不足問題，鼓勵穩住電子信息、家用電器等傳統優勢產業，做大汽車、新能源電池、光伏等高成長新興產業；針對近年新業態蓬勃發展實際，提出實施“產業集群+跨境電商”試點，培育跨境電商產業園、龍頭企業和海外倉，拓展全球保稅維修業務，穩定市場采購貿易，鼓勵企業打造出口品牌，培育積聚外貿新動能；針對加工貿易規模下降問題，用好外資大項目、重大先進制造業項目獎勵等優惠政策，鼓勵新增加工貿易投資?！耙粚σ弧狈蘸眉庸べQ易200強企業，穩定企業生產經營；對外貿發展成效突出的地市，在資金安排方面給予傾斜，鼓勵他們為企業提供更多更好服務。
廣東省發展改革委牽頭制定的《廣東省建設高標準信用服務市場 促進信用廣東高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）是廣東省推動信用服務市場發展，發揮社會信用降成本、化風險作用的政策舉措。
《措施》在有效擴大信用服務需求、推動形成多層次信用服務體系、建立完善信用服務制度標準、優化提升信用服務基礎設施、增強信用服務業服務能力、組織開展信用服務業提升“春苗行動”等6個方面搭建支持信用服務業發展的“四梁八柱”，提出22項具體的政策舉措，將進一步激發信用服務市場發展活力，豐富信用服務的應用場景，提振市場主體的發展信心。比如，《措施》提出普及公共領域、商業領域、金融領域及其他領域信用服務，推動各類信用服務業企業加快發展，將給信用服務業創造巨大的市場需求?！洞胧诽岢鼋∪残庞闷脚_體系，推進地方征信平臺建設，培育發展數據交易市場，信用服務的發展環境將進一步提升。再如，《措施》提出實施信用服務業創新創業示范工程，打造信用服務產業集聚高地，創建信用經濟試驗區，推動設立信用服務產業發展資金，提高信用服務業公信力和創新研發能力，加強專業人才隊伍建設等，信用服務業將迎來重大發展機遇。
上海徐匯：122項任務舉措推動區域營商環境整體優化
近日，上海徐匯區出臺了《上海市徐匯區持續優化提升營商環境行動方案（6.0版）》（以下簡稱《行動方案》），聚焦重點領域對標改革、營商服務能級提升、營商環境保障支撐以及工作要求四個方面，提出了25大項122小項任務舉措，以更大力度推動區域營商環境整體優化。
《行動方案》將著力打造具有徐匯特色的營商服務舉措。在對標世行評價指標體系和上海市營商環境行動方案的基礎上，《行動方案》進一步從提升市場主體感受度出發，圍繞企業全生命周期服務，持續鞏固徐匯在市場準入、企業融資服務、兩網融合、公共法律服務、人才服務等方面的好做法，探索設立RCEP服務中心、建設知識產權保護分中心、試點開展企業公共信用評價等。
除了延續重點領域的深化改革，《行動方案》更加注重創新集成。方案從政策環境、營商機制、綜合監管、公共服務、數字底座五方面強化支撐保障，集聚一切有利于營商環境創新發展的資源要素，為企業發展營造良好的宜居宜業環境。
典型案例
山東青島：打造智慧審批平臺 推動“全程網辦”向“智審慧辦”迭代升級
2022年以來，青島市行政審批局高標準打造青島市智慧審批平臺，推動行政審批服務從“全程網辦”向“智審慧辦”迭代升級，全力打造數字審批“青島模式”。
目前，青島市智慧審批平臺已整合200余項線上線下審批服務資源，圍繞企業登記、工程建設、交通運輸等10個領域，上線民辦非企業單位審批、企業注銷、建筑工程施工許可等16個行政審批數字化服務場景，為企業群眾實現免填寫19萬項、免材料24.6萬余件，生成、歸檔電子簽署文件33.6萬余份，場景審批效率提升50％以上。2023年，還將再新建不少于10個全流程數字化服務場景。除國家、省、市專業系統事項外，實現數字化服務模式全覆蓋。主要做法如下：
一是構建了事項管理體系，實現了辦事指南、服務流程、審批數據和效能評價四個標準化，在全市層面統一事項的名稱、編碼、依據、流程、時限，形成電腦端、窗口端、移動端、自助端四端同源，線上線下無差別受理、同標準辦理的服務體系。
二是通過對數據、技術、業務集成式改革，打破了對某一行政審批事項碎片化、條塊化的單一改革模式，將某一類審批事項歸分為一個服務場景，圍繞核心事項，覆蓋了從新申請到變更、延期，再到注銷的審批全生命周期，著眼于申報、審查、審核、辦結、歸檔、審管互動等審批服務各環節，以集成化思維打造全流程數字化審批服務場景，實現了從單個事項供給到一體化場景服務的轉變。
三是打破傳統的數據共享方式，建立精準比對和綜合分析相結合的新模式，對申請表單進行業務重構，實現身份數據“自動填”，歷史數據“選擇填”，共享數據“系統填”。以“建筑施工企業安全生產許可”場景為例，整個數字化場景實現表單平均減填寫率達到84％，申請材料總體減提交比例達90％，申報和審批效率均獲大幅提升。
四是依托電子簽署中心，廣泛地向申請人、申請法人、中介機構、協查部門提供電子印章、電子簽名、審查評估報告電子化、跨部門證明協查電子化等服務，實現了從申報到歸檔的全程數字化。
五是通過AI人臉識別配套電子簽名，建立精準可追溯的委托授權和用證授權體系，解決紙質授權難核實和持證本人需到場等難題，有效減少信息冒用，降低審批風險。通過提煉設置人工智能審查要點，把人工智能變成“數字員工”，在申請端，申請人可根據人工智能檢測結果及時修正申報內容，在審批端，人工智能輔助審批人員快速開展業務審核。
六是為數字化場景搭建了配套輔助體系，創新推出了一碼辦事、遠程勘驗、移動審批等新功能。通過一碼辦事，申請人可以線上線下自由切換，在線上辦理過程中出現疑問，可以隨時存檔，帶著辦事碼到線下窗口一邊咨詢一邊掃碼繼續辦。通過遠程勘驗，審批人員可以在線通過實時視頻方式遠程踏勘現場、生成踏勘結論，免去排期往返消耗，有效節省審查時間。通過移動審批，審批人員在出差或居家辦公期間依然可以開展審核審查工作，避免審批延期、超期給企業群眾帶來不便和運營成本增加。
