21世紀經濟報道記者李德尚玉 實習生陳斯達北京報道

2021年12月生態環境部等九部委啟動了氣候投融資試點工作，2022年8月公布23個地方入選試點名單，以探索形成可復制、可推廣的氣候投融資先進經驗。近來，各地方試點工作開展如何？有哪些先進經驗？

4月6日，第二屆中國氣候投融資國際研討會“篤行勵新·碳路致遠——氣候投融資助力綠色低碳高質量發展”開幕。在“氣候投融資賦能創新驅動低碳轉型”分論壇，與會嘉賓深入探討了緊密圍繞“雙碳”目標，助力綠色低碳轉型，高質量開展氣候投融資工作的策略與路徑。

21世紀經濟報道據從上述論壇獲悉，自去年8月，第一批23個氣候投融資試點地區名單公布以來，截至2022年底，23個試點地區均不同程度地開展了項目庫的建設工作，積極探索促進資金與項目的對接，共征集或儲備項目超1500個，涉及資金達2萬億元左右。

預計氣候投融資需求量約占GDP總量2%

解決氣候問題需要大量資金。在上述論壇，國際歐亞科學院院士劉燕華提到，“根據國際能源署的預測，到2050年全球需要投資110萬億美元來解決落實《巴黎協議》問題?！彼M一步表示，預計未來氣候投融資需求量約占GDP總量的2%。在這一情況下，氣候投融資旨在將氣候變化的工作和金融體系融合在一起，通過形成利益共同體推動發展。

 “我國21家主要銀行機構，85%以上綠色貸款都和氣候融資有關?！痹谏鲜稣搲?，中國銀行保險監督管理委員會政策研究局一級巡視員葉燕斐介紹，去年中國本外幣綠色貸款余額超過22萬億。

他還指出，在氣候投融資引導下，中國的產業格局發生重大變化，新能源及新能源汽車方面都建立了相當的競爭優勢?！叭?0大光伏制造企業，前9家全是中國的。一半以上的新能源汽車都在中國生產，在中國銷售。現在還有越來越多的新能源汽車被引向全球。”

“應對氣候變化、實現碳達峰碳中和是一項長期艱巨的任務，需要全社會持續投入大量的資金。近年來，我國氣候投融資工作取得積極成效。”在上述論壇，生態環境部應對氣候變化司司長、中國環境科學學會氣候投融資專委會主任李高表示。

李高介紹，氣候投融資專委要探索開發氣候友好型企業，氣候創新技術、氣候信息披露等相關標準，在標準建設方面做好積極支撐。

2022年，生態環境部公布了北京市密云區等23個地方入選氣候投融資試點名單?！霸圏c工作開展以來，我們會同有關部門持續加大對相關工作的指導。發布了氣候投融資試點地方氣候投融資項目入庫參考標準，指導地方項目庫建設。試點地方探索氣候投融資的發展、模式、組織方式、統籌政策協同和服務創新，強化政府引導和市場激勵，初步形成了中央和地方協同發力的工作局面?！崩罡弑硎?。 

在氣候投融資試點建設過程中，北京綠色交易所發揮國家級平臺作用，提供了多方面服務。董事長王乃祥介紹，一是搭建氣候投融資項目庫，二是承建全國CCER交易中心，三是創新氣候投融資金融工具和產品，四是綠色投融資能力建設。

“我們已經與北京、山東、山西、河南、河北、內蒙古等國家首批氣候投融資試點地區的生態環境主管部門簽約，全力服務試點城市建設。近期我們還將聯合相關的大型金融機構、產業機構和第三方服務機構共同發起成立中國氣候投融資聯盟，形成服務氣候投融資事業大發展的合力，為全國氣候投融資工作不斷探索、積累積極實踐經驗。”王乃祥介紹。

標準制定和信息質量是關鍵

未來氣候投融資體系的構建還需要多方面努力。國資委監事會原主席趙華林針對氣候投融資發展提出四點建議：一是建立氣候投融資的項目庫，便于金融機構辨識和投資；二是指導地方參加項目的碳的計算及核算；三是鼓勵試點城市培育氣候投融資氣候友好型企業；四是加強企業和金融機構能力建設。

所制定標準是氣候投融資諸多工作開展的基礎。王乃祥看到，依托自身開發的企業碳賬戶和綠色項目庫系統與專業團隊，北京綠交所正在為通州區等首批氣候投融資試點搭建氣候投融資項目庫，以主管部門制定的有關標準為依據，為合格的氣候減緩和適應項目提供碳核算、綠色評價、項目入庫、環境信息披露、投融資對接撮合等服務。

推進氣候投融資，收集整合高質量的數據也需得到重視。目前，銀行機構金融資產隱含的碳排放，都還需各方客戶建立碳賬戶自行報告。葉燕斐對此表示，要建立起更加綜合的化石能源追蹤系統。

“建立這樣一個系統難度并不大，因為我們所有的化石能源生產、消費、銷售都是有計量系統的?，F在物聯網也很發達，工業互聯網、產業互聯網都在逐漸建立起來。” 葉燕斐認為，現在需要牽頭部門把各種化石能源的相應排放量通過物聯網、工業互聯網進行收集，之后還能和企業報送的數據交叉驗證。

除氣候環境本身的統計外，目前氣候投融資資金方面的追蹤大多還是分頭統計。此外，中國要實現碳中和目標，各方面對資金估計不一也會不利于目標實現。葉燕斐對此認為，要做好全范圍的氣候投融資方面的追蹤、調查和統計。

“不僅僅是在中國，如果做得好應該推向全球，因為氣候投融資不光是中國的問題?！?葉燕斐說。

實際上，高質量信息亦有利于綠色金融發展。王乃祥認為，“企業碳賬戶、環境信息披露平臺也可通過碳排放核算、監測、披露等進一步增強直接融資產品的綠色量化能力?！?nbsp;

借鑒綠色金融改革試點  

“綠色金融改革創新試驗區當中的經驗教訓可以給氣候投融資試點帶來借鑒意義，” 北京綠色金融與可持續發展研究院院長、中國環境科學學會氣候投融資專業委員會副主任委員馬駿在論壇上建議，氣候投融資試點要明確氣候投融資的標準；強化企業層面的碳核算和碳信息的披露；可以嘗試轉型金融產品；要籌劃綠色項目庫，一方面要對接項目，一方面要對接金融資源。

馬駿建議，要跟氣候投融資相關的不同的主管部門之間和不同的業態之間的專家、機構加強溝通協作。

“氣候投融資和綠色金融不能做成兩張皮，很多地方綠色金融可能是由央行下屬的部門在主導，有一些是金融辦、金融局在主導，氣候投融資是我們生態部門在主導，互相如果溝通不暢，可能會形成重復勞動這樣的問題，可能形成不了合力，達不到最后的預期效果。” 馬駿說。此外，因為各個試點能力、水平、基礎參差不齊，要加強專業培訓活動和地方之間的交流，以及加強氣候投融資領域的國際交流。

生態環境部應對氣候變化司綜合處處長丁輝，清華大學環境學院教授、環境規劃與管理系系主任王燦分別以“氣候投融資試點工作進展”、“氣候投融資項目庫及入庫標準”為題作主旨演講。

據介紹，第一批氣候投融資試點地區名單公布以來，生態環境部引導試點地方搭建“政銀企”信息對接平臺，指導地方加強相關項目的碳核算和信息披露，鼓勵試點地方加快培育氣候友好型金融機構，支持試點地方強化企業和金融機構能力建設，鼓勵試點地方積極開拓氣候投融資國際合作。

其中，國家與地方氣候投融資項目庫作為助力“雙碳”目標，應對氣候變化的重要手段和政策工具，是氣候投融資信息交互的必要平臺，也是展示我國應對氣候變化切實行動和突出貢獻的重要窗口。

會議主論壇還舉行了成果發布與簽約儀式，共計發布了7項中國環境科學學會氣候投融資專業委員會成員單位與合作伙伴的最新成果，包括：由專委會、能源基金會共同編制的《氣候友好型金融機構評價導則》，中節能衡準科技服務有限公司編制的《氣候投融資項目分類指南國際版》，中央財經大學綠色金融國際研究院編制的《2022中國氣候融資報告》，由中國科學院科技戰略咨詢研究院編制的《氣候資金追蹤框架報告》，中節能衡準科技服務有限公司、自然資源保護協會聯合編制的《氣候友好型企業評價體系框架研究》，興業經濟研究咨詢股份有限公司、自然資源保護協會聯合編制的《綠色金融支持林業碳匯機制和模式創新研究》，廣東南方碳捕集與封存產業中心、華潤環?？萍加邢薰尽EB基金會聯合編制的《高級自愿減排標準》。