21世紀經濟報道記者王峰北京報道  教育部辦公廳近日印發《關于開展市域產教聯合體建設的通知》（下稱《通知》），決定啟動市域產教聯合體創建工作。

市域產教聯合體是新階段職業教育改革的重大舉措之一。2022年12月，中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出了職業教育改革的“一體兩翼”，“一體”，即探索省域現代職業教育體系建設新模式；“兩翼”，即市域產教聯合體和行業產教融合共同體。

《通知》提出，以產業園區為基礎，打造一批兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的市域產教聯合體。2023年底前建設50家左右，2024年底前再建設50家左右，到2025年共建設150家左右的市域產教聯合體。

對于市域產教聯合體的條件，《通知》提出了五項要求。

產教資源相對集聚。聯合體依托的產業園區總產值在本省份位于前列，主要以先進制造業、現代服務業、現代農業等為核心主導產業，加快發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業。

此外，聯合體職業教育資源富集，涵蓋中職、高職（含職教本科）學校，吸納普通本科學校作為成員，搭建聯合體人才供需信息平臺，建設產教融合實訓基地，校企共建產業學院，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈緊密結合。

組織治理機制完備。教育部門會同發展改革、工業和信息化、財政、人力資源社會保障、國資等部門建立密切配合、協調聯動的工作機制，打造政府、行業、企業與學校四方協同的命運共同體。

此外，聯合體內各類主體協同配合，成立政府、企業、學校、科研機構等多方參與的理事會（董事會），達到產權明晰、組織完備、機制健全、運行高效的實體化運作要求。

人才培養取得突破。龍頭企業深度參與職業學校專業規劃、人才培養標準、教材課程開發、師資隊伍建設等各個環節，并取得實際成效。積極探索高技能人才培養的新模式，廣泛開展校企聯合招生、聯合培養、崗位成才的中國特色學徒制，普遍接收職業院校學生開展實習實訓和教師崗位實踐。

此外，支持聯合體內中職、高職高專、本科學校合作分段培養或貫通培養，鼓勵普通本科學校招收符合條件的中高職畢業生和企業一線優秀員工就讀本科和專業學位研究生教育。

有效服務產業發展。聯合體建設共性技術服務平臺，打通科研開發、技術創新、成果轉移鏈條，為園區企業提供技術咨詢與服務，促進技術創新、工藝改進、產品升級，解決企業實際生產問題。

此外，聯合體制定培訓規劃，統籌各成員單位的培訓資源和需求，支持聯合體內院校積極承接企業員工的崗前培訓、崗位培訓和繼續教育，鼓勵面向社會開展技術技能培訓服務。

保障條件切實到位。加大財政經費支持力度，吸引社會資本、產業資金投入，支持職業教育重大建設和改革項目；明確支持職業教育的金融、財政、稅費、土地、信用、就業和收入分配等激勵政策的具體舉措，落實落地見效果；樹立結果導向的評價方向，對優秀的職業學校、校長、教師、學生和技術技能人才按照國家有關規定給予表彰獎勵。

“業教育不能簡單理解為職業學校辦的教育，職業教育的改革涉及政府、行業、企業、學校各個方面，是一項系統工程，要徹底扭轉職業教育質量不高、吸引力不強等問題，既要近期中期遠期相結合，也要統籌考慮宏觀中觀微觀，還要充分發揮我們的政治組織制度優勢?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長陳子季在2022年12月27日新聞發布會上說。

陳子季在發布會上回答21世紀經濟報道記者提問時說，“要持續拓展技術技能人才的成長空間，同時支持地方進一步創新。比如，支持高水平大學聯合重點行業企業招收在生產一線有一定工作經歷、特別優秀的高職畢業生，以校企合作項目制方式培養專業碩士學位研究生?！?/p>

如今，《通知》下發，意味著上述拓寬學生多樣化、多途徑成長成才通道的探索將落地。

《通知》還指出，以產業園區為基礎組織申報，空間組織緊湊、經濟聯系緊密的城市群可以一個園區名義進行申報。

教育部將遴選確定首批市域產教聯合體培育名單，并對市域產教聯合體建設情況進行監測。2024年初，對第一批市域產教聯合體培育單位進行驗收，驗收情況作為遴選職業教育改革成效明顯地方、“雙高計劃”建設、現代職業教育質量提升計劃資金分配的重要依據。