21世紀經濟報道記者 鐘雨欣 北京報道

五一假期臨近，本周（04.24-04.28）合規領域重磅動態頻出。

在知識產權保護方面：據國家知識產權局，2022年全年授權發明專利79.8萬件。最高檢舉行“綜合履行檢察職能 加強知識產權法治保障”新聞發布會。《中國打擊侵權假冒工作年度報告（2022）》發布，市場監管總局回應電商和直播帶貨售假問題。南財推出“知識產權她智慧”專題報道。

平臺經濟發展與治理方面：中共中央政治局會議指出，要推動平臺企業規范健康發展，鼓勵頭部平臺企業探索創新。交通運輸部等五部門聯合發布關于切實做好網約車聚合平臺規范管理有關工作的通知。中消協批酒店民宿“五一”漲價砍單，呼吁平臺經營者加強監督約束。我國網絡視聽用戶規模達10.40億，正式超過即時通訊，成為第一大互聯網應用。中央網信辦啟動“清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益”專項行動。

AIGC與數據確權方面：《企業數據確權與全球合規趨勢報告（2023）》發布。AIGC內容生態與版權保護論壇在京舉辦。

海外合規動態方面：Epic起訴蘋果壟斷案被駁回。英國競爭和市場管理局（CMA）阻止微軟收購動視暴雪的交易。

一、知識產權保護

1. 國家知識產權局：2022年全年授權發明專利79.8萬件

4月24日上午，國新辦舉行新聞發布會，國家知識產權局局長申長雨和相關負責人介紹2022年中國知識產權發展狀況，并答記者問。

申長雨介紹，過去一年，我國在知識產權創造質量、保護力度、運用效益、服務能力、國際合作與競爭方面獲得了顯著的成效。其中知識產權創造質量穩步提升：2022年全年授權發明專利79.8萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到9.4件。

而在國際交流與合作方面，中國高質量落實《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）知識產權相關內容，并與世界知識產權組織保持合作，在共建“一帶一路”國家間知識產權交流合作方面取得重要進展。

值得注意的是，我國在世界知識產權組織發布的《2022年全球創新指數報告》中排名第11位，連續10年穩步提升，位居中等收入經濟體之首。

南財點評：知識產權制度是知識價值得以體現的重要支撐體系，中國推進知識產權轉化運用的重點方向應當是注重實效。要注意切實調動科技人員的積極性。要推進科技成果和知識產權的轉化應用，重點方向應當是設立一套完備有效的激勵機制和利益分配機制。

2.最高檢：突出對信息技術、人工智能、生物醫藥等新技術、新業態、新領域知識產權保護

4月26日，最高檢舉行“綜合履行檢察職能 加強知識產權法治保障”新聞發布會，通報2022年度全國知識產權檢察工作情況，發布《人民檢察院辦理知識產權案件工作指引》，發布檢察機關知識產權保護典型案例，并回答記者提問。

會上提到，檢察機關聚焦服務科技自立自強，突出對信息技術、人工智能、生物醫藥等新技術、新業態、新領域知識產權保護，依法打擊侵犯企業關鍵核心技術知識產權犯罪，強化商業秘密保護，激發企業創新活力。

3.《中國打擊侵權假冒工作年度報告（2022）》發布：去年查處商標、專利違法案件4.4萬件，涉案金額16.2億元

保護知識產權就是保護創新，打擊侵權假冒事關構建新發展格局，事關推動高質量發展，事關高水平對外開放。4月26日是第23個世界知識產權日，當日上午，國新辦舉行了新聞發布會，國家質量強國建設協調推進領導小組辦公室發布了《中國打擊侵權假冒工作年度報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。

會上，市場監管總局副局長甘霖在對《報告》進行解讀時表示，《報告》分析了2022年國際國內經濟形勢，從優化頂層設計、健全法律法規、強化行政執法、注重司法保護、實施多元治理、加強宣傳引導、深化國際合作7個方面全面闡述了2022年中國打擊侵權假冒工作的措施與成效。

4.市場監管總局：直播帶貨售假、網絡侵權盜版打擊力度將加大

4月26日是第23個世界知識產權日，國新辦舉行了新聞發布會。談到針對電商和直播帶貨售假等問題的對策措施時，國家市場監督管理總局副局長甘霖表示，市場監管部門將主要從三個方面加強相關工作：

一是明確和壓實平臺責任。引導商家和平臺企業加強“自律”，強化誠信意識和規則意識，主動補齊在落實主體責任和對平臺內經營者約束管控方面的短板，不斷提升網購的滿意度和獲得感。

二是加大監管和處罰力度。針對直播帶貨這樣的新模式、新業態，一方面我們要堅持包容審慎監管，另一方面必須要守住法律底線，確保在規范中發展。對管理不力、屢屢出現問題的平臺，要通過約談、責令改正等方式督促其整改落實；對明顯違法違規或損害消費者權益的主播和商家，要依法嚴厲處罰，并根據侵權程度列入信用黑名單，增強監管實效性和震懾力。

三是提升消費者的防范意識。通過宣傳引導，呼吁消費者不斷提升自我保護意識和風險防范能力，明晰權益邊界，避免盲目沖動，做到科學消費、理性維權，更加成熟、自信、負責地去參與網絡促銷。

5.南財推出“知識產權她智慧”專題報道

今年世界知識產權日的主題是“女性和知識產權：加速創新創造”，旨在慶祝世界各地的女性發明人、創造者和企業家“事在人為”的態度以及她們的開創性工作。

南財合規科技研究院數字娛樂課題組長期關注知識產權議題，推出《知識產權她智慧》專題。在系列報道中，我們將專訪多位與知識產權相關的杰出女性，聽她們講述自己的知產故事。（詳見：聚焦｜4.26世界知識產權日）

二、平臺經濟發展與治理 

1. 中共中央政治局：要推動平臺企業規范健康發展，鼓勵頭部平臺企業探索創新

中共中央政治局4月28日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議指出，要堅持“兩個毫不動搖”，破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘，持續提振經營主體信心，幫助企業恢復元氣。各類企業都要依法合規經營。要下決心從根本上解決企業賬款拖欠問題。要推動平臺企業規范健康發展，鼓勵頭部平臺企業探索創新。

2. 網約車聚合平臺納入監管漸成趨勢 五部門發文要求壓實企業責任

為做好網約車聚合平臺規范管理工作，切實保障乘客和駕駛員合法權益，促進網約車行業規范健康持續發展，交通運輸部等五部門4月26日聯合發布關于切實做好網約車聚合平臺規范管理有關工作的通知，從五個方面提出要求。

南財點評：將網約車聚合平臺納入監管正成為大趨勢。從通知相關內容來看，相關部門鼓勵地方發揮協同監管機制作用，結合各地實際去探索依法、科學的監管方式。同時，加速推進整個網約車行業的合規化進程，聚合平臺作為行業重要的參與者，應積極承擔平臺治理的角色，發揮資質核驗、促進行業公平競爭等方面的積極作用。

3. 中消協批酒店民宿“五一”漲價砍單 呼吁平臺加強約束

 “五一”勞動節假期即將來臨，消費者紛紛出游旅行。但近日部分酒店民宿在砍單后漲價，引起了社會各界的廣泛關注。4月27日，中國消費者協會發表觀點：“故意違約挫傷消費信心，出格漲價拷問商家良心”，呼吁管理部門及時作為、行業協會加強自律引導、經營者合規經營、平臺經營者加強約束、消費者積極監督。

4. 互聯網第一大應用易位網絡視聽背后：視頻平臺數據嬗變下的數字營銷變局

近日于第十屆中國網絡視聽大會上發布的《2023中國網絡視聽發展研究報告》顯示，截至2022年12月，我國網絡視聽用戶規模達10.40億，正式超過即時通訊（10.38億），成為第一大互聯網應用。

作為以用戶注意力為主要市場資源的產業，龐大的用戶量為泛網絡視聽產業帶來了7274.4億元的市場規模，也為基于互聯網的數字營銷提供著蓬勃的發展動力。中商產業研究院發布的數據顯示，中國數字營銷行業規模由2016年的2752億元增加至2021年的5264億元，復合年增長率13.8%，預計2023年市場規模將達5962億元。

另一方面，作為網絡視聽數字營銷中最為關鍵的參照指標——視頻內容的播放數據正成為內容創作者、內容平臺、廣告主、營銷平臺多方博弈的關鍵。近年來，長視頻平臺大多以“熱度”取代播放量，中短視頻平臺大力發展自身營銷平臺建立指標體系，圍繞播放數據的挖掘與分析正愈加影響著數字營銷存量競爭下的行業格局。

南財點評：視頻平臺將內容價值的判斷標準以利于自己的形式呈現，是當前各平臺的一貫操作。作為以販售流量為主要盈利模式的視頻平臺，其核心商業價值在于打造平臺內容與品牌/產品間的營銷、連接能力。而由于平臺屬性的不同，這種連接能力的建設需要平臺在內容長短、播放次數、內容與產品匹配性等多重因素間進行權衡與取舍。

5. 中央網信辦啟動“清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益”專項行動

4月28日，中央網信辦決定在全國范圍內啟動為期3個月的“清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益”專項行動。

重點治理以下十類網絡亂象：假冒仿冒他人企業名稱、注冊商標、品牌等開設網站、注冊賬號、上架APP和小程序等。采用“貼標簽”“帶節奏”“放大鏡”等方式惡意散布所謂“民營企業賣國論”“民營企業離場論”“國進民退”等論調，渲染丑化、煽動抵觸國有經濟、民營企業。泄露企業商業秘密，虛構企業家私生活話題，炒作企業家個人隱私，泄露企業家生物識別、醫療健康、金融賬戶、行蹤軌跡、家庭住址、身份證號和電話號碼等個人信息。假借企業、企業家名義從事違法違規活動，違規使用企業家姓名肖像等。采用“標題黨”歪曲新聞原意、斷章取義企業家過往言論和片面解讀企業財務報表等方式，干擾企業正常經營。提供涉企業、企業家虛假不實信息的聯想詞、相關搜索和熱門推薦。打著“網絡兼職”“招聘寫手”“市場營銷”“負面輿論公關”“有償刪帖”等名義招募網絡黑公關、從事黑灰產。惡意集納企業負面信息、謀取非法利益，以及發布企業和企業家負面報道、評論后，以刪帖、消除影響為名索要財物、要求投放廣告和開展商業合作等。蹭炒涉企熱點事件進行惡意營銷，以及跨平臺多賬號密集發帖惡意攻擊企業、企業家。利用自身信息發布便利，以及技術、流量、影響力優勢，編造、傳播虛假信息和誤導性信息，抹黑攻擊競爭對手。

三、AIGC與數據確權

1.《企業數據確權與全球合規趨勢報告（2023）》發布

清華大學技術創新研究中心數權經濟研究室，持續開展數據權屬研究與前沿實踐。4月24日，發布《企業數據確權與全球合規趨勢報告（2023）》（以下簡稱“報告”），提出了全球首創的“企業數據精準確權路徑”。 清華大學經濟管理學院副院長、清華大學技術創新研究中心副主任李紀珍教授指出“該體系是針對AIGC時代數據確權與合規治理挑戰而提出的，全球企業通用的數據確權理論和方法體系，由清華大學技術創新研究中心數權經濟研究室，聯合DAMA專家共同研究，并在中國大型央企進行了實踐，總結出中國電力數據精準確權應用指引。國家電網、國網福建電力大數據中心等機構對該研究提供了重要支持?！?/p>

報告由清華大學技術創新研究中心、DAMA（國際數據管理協會）、環球律師事務所專家共同編寫的，21世紀經濟報道、南財合規科技研究院作為聯合發布單位，希望能與全球各國政府及行業企業共同推動數據流通與數據資產價值的發現。（詳見：探尋數據確權之路）

2. AIGC內容生態與版權保護論壇在京舉辦

近日，由中國人民大學高瓴人工智能學院與中國人民大學國家版權貿易基地主辦的AIGC內容生態與版權保護論壇在京舉辦。相關專家圍繞生成式人工智能技術原理以及企業面臨的數據侵權、平臺責任等問題進行探討。

南財點評：數據問題是當前生成式人工智能發展面臨的首要問題，呼吁考慮數據方面的合理使用，而在責任劃分和界定方面，不宜施加嚴格責任和過多義務，為人工智能企業發展留出相應空間。

四、海外合規風云

1. Epic起訴蘋果壟斷案被駁回

北京時間4月25日，美國聯邦第九巡回上訴法院維持了原判，認為蘋果不存在違反反壟斷法的行為。

這場糾紛源于Epic在《堡壘之夜》中繞過蘋果，提供第三方支付入口，并對使用該入口的玩家給與20%的充值折扣。Epic此舉導致蘋果將其旗下游戲《堡壘之夜》下架，甚至關閉了Epic的開發者賬號。隨后Epic將蘋果公司告上法庭，指控其濫用對其平臺的游戲開發者的控制權，涉嫌違反反壟斷法。

對此，蘋果聲明，“今天的裁決重申了蘋果在本案中的巨大勝利，十項訴訟中有九項對蘋果有利。兩年來，聯邦法院第二次裁定蘋果公司在州和聯邦層面上遵守反壟斷法。”

2. 微軟收購動視暴雪被阻

據媒體報道，英國競爭和市場管理局（CMA）阻止了微軟收購動視暴雪的交易。CMA此次阻止的原因是擔心云游戲競爭，認為合并可能會給英國玩家帶來更高的價格、更少的選擇和更少的創新。進行這項調查的獨立專家小組主席馬丁·科爾曼(Martin Coleman)表示：“在云游戲領域，微軟已經擁有強大的地位，領先于其他競爭對手。這項交易將加強這一優勢，讓它有能力削弱創新的新競爭對手?！?/p>