南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 馮戀閣 廣州報(bào)道
風(fēng)暖晝長，立夏已至。本周（04.29-05.07）合規(guī)領(lǐng)域有哪些新動(dòng)態(tài)？
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)及平臺(tái)監(jiān)管方面，工信部通報(bào)2023年第3批侵害用戶權(quán)益行為的APP；國家網(wǎng)信辦公布2023年第一季度全國網(wǎng)信行政執(zhí)法與監(jiān)督工作數(shù)據(jù)；上海網(wǎng)信辦公布首批通過數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的兩家企業(yè)。
在數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)方面，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審結(jié)一起個(gè)人信息糾紛案，指出近親屬無權(quán)直接登錄死者賬號(hào)查閱復(fù)制個(gè)人信息。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院宣判首例涉“虛擬數(shù)字人”侵權(quán)案；國家版權(quán)局公布2023年度第六批重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單（院線電影）。
目光轉(zhuǎn)向海外，微軟或?qū)?duì) Teams 單獨(dú)收費(fèi)規(guī)避歐盟反壟斷調(diào)查；英國競爭與市場管理局（CMA）啟動(dòng)對(duì)人工智能模型的初步審查。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)及監(jiān)管
1.工信部通報(bào)2023年第3批侵害用戶權(quán)益行為的APP（SDK）
5月6日，工信部通報(bào)2023年第3批（總第29批）侵害用戶權(quán)益行為的APP（SDK）。具體侵害行為包括違規(guī)收集個(gè)人信息；APP強(qiáng)制、頻繁、過度索取權(quán)限；欺騙誤導(dǎo)強(qiáng)迫用戶；應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)上的APP信息明示不到位；強(qiáng)制用戶使用定向推送功能等。
據(jù)悉，相關(guān)檢查由工信部組織第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，涵蓋實(shí)用工具、休閑娛樂及短視頻等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）及第三方軟件開發(fā)工具包（SDK）。
存在問題的APP及SDK將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，整改落實(shí)不到位的，工信部將依法依規(guī)組織開展相關(guān)處置工作。
2.國家網(wǎng)信辦公布2023年第一季度全國網(wǎng)信行政執(zhí)法與監(jiān)督工作數(shù)據(jù)
近日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布2023年第一季度全國網(wǎng)信行政執(zhí)法與監(jiān)督工作數(shù)據(jù)。
第一季度全國網(wǎng)信系統(tǒng)進(jìn)依法查處網(wǎng)上各類違法違規(guī)行為，累計(jì)約談網(wǎng)站2203家，暫停功能或更新網(wǎng)站48家，下架應(yīng)用程序55款，關(guān)停小程序12款，會(huì)同電信主管部門取消違法網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站4208家。
各級(jí)網(wǎng)信部門結(jié)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處多個(gè)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的網(wǎng)站，督促網(wǎng)站平臺(tái)依法依約處置相關(guān)賬號(hào)；關(guān)閉一批假冒仿冒或侵權(quán)網(wǎng)站和從事有償論文代寫代投非法中介服務(wù)網(wǎng)站；下架或關(guān)停一批傳播色情低俗信息的應(yīng)用程序；查處“傳播色情低俗信息的貼吧，督促處置違法賬號(hào)，切實(shí)維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
針對(duì)百度、新浪微博、斗魚、豆瓣等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)履行主體責(zé)任不力，對(duì)其用戶發(fā)布的信息未盡管理義務(wù)，造成淫穢色情、封建迷信、高利借貸等有害信息在網(wǎng)上傳播的問題，國家網(wǎng)信辦指導(dǎo)屬地網(wǎng)信辦分別依法約談相關(guān)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人，責(zé)令其限期整改，處置相關(guān)賬號(hào)，從嚴(yán)處理責(zé)任人，并分別給予罰款的行政處罰。
3.上海網(wǎng)信辦公布首批通過數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的兩家企業(yè)
近日，馬自達(dá)（中國）企業(yè)管理有限公司、絲芙蘭（上海）化妝品銷售有限公司通過數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，成為上海首批通過評(píng)估的兩家企業(yè)。
上海市網(wǎng)信辦通過開通咨詢電話、發(fā)布實(shí)務(wù)指南、組織系列宣講、開展調(diào)研等多種形式指導(dǎo)該市企業(yè)有序申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。
網(wǎng)信上海數(shù)據(jù)顯示，截至4月28日，上海市網(wǎng)信辦累計(jì)解答咨詢電話3300余通，接收涉及金融、零售、商務(wù)服務(wù)、汽車、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的申報(bào)材料超400件，通過完備性查驗(yàn)并報(bào)送國家網(wǎng)信辦申報(bào)材料近60件。
數(shù)據(jù)安全及個(gè)人信息保護(hù)
1.北京互聯(lián)網(wǎng)法院：近親屬無權(quán)直接登錄死者賬號(hào)查閱復(fù)制個(gè)人信息
近期，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審結(jié)了郭某等四原告與上海某科技公司等四被告?zhèn)€人信息保護(hù)糾紛一案， 該案系個(gè)人信息保護(hù)法頒布后該院審理的首例近親屬對(duì)死者個(gè)人信息行使權(quán)利的案件。
李某為原告的近親屬，生前從事某平臺(tái)北京地區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)。 原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，嘗試登錄李某在員工端APP上的賬號(hào)查閱李某的考勤記錄等個(gè)人信息，但發(fā)現(xiàn)該賬號(hào)已被停用，相關(guān)信息無法查閱，故起訴到法院 請(qǐng)求法院判令相關(guān)被告提供其主張的李某相關(guān)個(gè)人信息，并承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
法院認(rèn)為，四原告作為死者李某的近親屬，雖然有權(quán)對(duì)死者李某的相關(guān)個(gè)人信息行使查閱、復(fù)制等權(quán)利，但是手段應(yīng)當(dāng)必要、正當(dāng)，無權(quán)采取直接登錄死者生前個(gè)人賬號(hào)的方式行使。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者雖然停用李某賬號(hào)，但是未排除四原告通過其他合理途徑行使權(quán)利，同時(shí)四被告也并未控制四原告主張的個(gè)人信息，不構(gòu)成侵權(quán)。最終，法院判決駁回四原告的全部訴訟請(qǐng)求，雙方均未提起上訴，目前該案判決已生效。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
1.杭州互聯(lián)網(wǎng)法院宣判首例涉“虛擬數(shù)字人”侵權(quán)案
近日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院就首例涉“虛擬數(shù)字人”侵權(quán)案作出一審判決，認(rèn)定被告杭州某網(wǎng)絡(luò)公司構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭，判決其承擔(dān)消除影響并賠償損失（含維權(quán)費(fèi)用）12萬元的法律責(zé)任。
2022年7月，杭州某網(wǎng)絡(luò)公司通過短視頻賬號(hào)發(fā)布兩段被訴侵權(quán)視頻。視頻的居中位置使用魔琺公司發(fā)布的相關(guān)視頻內(nèi)容，并在片頭片尾替換有關(guān)標(biāo)識(shí)，且在整體視頻中添加虛擬數(shù)字人課程的營銷信息。其中一段視頻還添加有杭州某網(wǎng)絡(luò)公司的注冊(cè)商標(biāo)，并將其他虛擬數(shù)字人名稱寫入視頻標(biāo)題。
魔琺公司訴稱，杭州某網(wǎng)絡(luò)公司的上述行為侵害其對(duì)于美術(shù)作品、視聽作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，侵害錄像制作者及錄像制品中表演者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，并構(gòu)成虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為，故訴至法院，要求杭州某網(wǎng)絡(luò)公司消除影響并賠償損失（含維權(quán)費(fèi)用）50萬元。
法院最終指出，在現(xiàn)有的著作權(quán)法律體系的框架下，虛擬數(shù)字人不享有著作權(quán)和鄰接權(quán)；使用虛擬數(shù)字人形象的相關(guān)視頻分別構(gòu)成視聽作品和錄像制品，魔琺公司享有上述作品的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利及錄像制作者權(quán)；侵權(quán)視頻中刪除、替換原有信息等行為直接損害魔琺公司的商業(yè)利益，構(gòu)成虛假宣傳的不正當(dāng)競爭行為。
南財(cái)點(diǎn)評(píng)：
“虛擬數(shù)字人”作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，其涉及的法律邊界還有待厘清。該案件作為“虛擬數(shù)字人”的“第一案”，其裁決標(biāo)準(zhǔn)等也為后續(xù)的“虛擬數(shù)字人”案件提供啟示，是對(duì)虛擬數(shù)字人這一新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的探索和嘗試。
判決對(duì)虛擬數(shù)字人的技術(shù)特征及當(dāng)中所涉的各方主體關(guān)系作了必要的厘清。判決還相對(duì)明確地表達(dá)了法院對(duì)虛擬數(shù)字人相關(guān)創(chuàng)作物可版權(quán)性及權(quán)利歸屬的態(tài)度，甚至在一定程度上對(duì)人工智能創(chuàng)造物（AIGC）的同質(zhì)問題提出了方向性意見。例如，在針對(duì)虛擬數(shù)字人著作權(quán)及鄰接權(quán)認(rèn)定爭議時(shí)，法院認(rèn)定在現(xiàn)有的著作權(quán)法律體系的框架下，虛擬數(shù)字人不享有著作權(quán)和鄰接權(quán)。
2.2023年度第六批重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單公布
5月4日，國家版權(quán)局公布2023年度第六批重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單（院線電影）?！躲y河護(hù)衛(wèi)隊(duì)3》、《速度與激情10》等6部電影納入名單。
根據(jù)公告，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)對(duì)版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單內(nèi)的重點(diǎn)院線電影采取保護(hù)措施，包括：直接提供內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在影片上映期內(nèi)不得提供版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單內(nèi)的作品；提供存儲(chǔ)空間的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)禁止用戶上傳版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單內(nèi)的作品；相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)加快處理版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單內(nèi)作品權(quán)利人關(guān)于刪除侵權(quán)內(nèi)容或斷開侵權(quán)鏈接的通知。
對(duì)于未經(jīng)授權(quán)通過信息網(wǎng)絡(luò)非法傳播版權(quán)保護(hù)預(yù)警重點(diǎn)作品的，各地版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管部門將依法從嚴(yán)從快予以查處。
海外合規(guī)風(fēng)云
1.微軟或?qū)?duì) Teams 單獨(dú)收費(fèi)規(guī)避歐盟反壟斷調(diào)查
5月4日，媒體報(bào)道微軟公司因?qū)⑵髽I(yè)協(xié)作聊天工具 Teams 和 Office 辦公軟件進(jìn)行捆綁銷售在歐盟遭到反壟斷投訴。
據(jù)知情人士透露，為了避免歐盟委員會(huì)展開正式反壟斷調(diào)查以及罰款，微軟提出，針對(duì)是否捆綁 Teams 軟件的 Office 產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)別化定價(jià)，即對(duì) Teams 軟件進(jìn)行單獨(dú)收費(fèi)。
去年，美國商用軟件巨頭 Salesforce 旗下的企業(yè)聊天工具 Slack 向歐盟委員會(huì)提出投訴，指控微軟存在和辦公軟件的捆綁行為。
2.CMA啟動(dòng)對(duì)人工智能模型的初步審查
5月4日，英國競爭與市場管理局（CMA）宣布將對(duì)人工智能（AI）市場展開調(diào)查，研究ChatGPT等人工智能工具背后的底層系統(tǒng)或基礎(chǔ)模型，并對(duì)基礎(chǔ)模型的開發(fā)和使用中有關(guān)競爭及消費(fèi)者保護(hù)的問題進(jìn)行初步審查。
根據(jù)公告，CMA初步審查將包括：檢查基礎(chǔ)模型及其使用的競爭市場如何演變；探討相關(guān)場景可能為競爭和消費(fèi)者保護(hù)帶來哪些機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)； 如何在AI 基礎(chǔ)模型的不斷發(fā)展的情況下，制定支持競爭和保護(hù)消費(fèi)者的指導(dǎo)原則。
據(jù)悉，6月2日前，各方利益相關(guān)者可以將意見和證據(jù)提交至CMA，今年9月，CMA將發(fā)布調(diào)查報(bào)告。
