21世紀經濟報道記者楊志錦 上海報道
日前,市場流傳:近幾個月來多家國有大型銀行已開始向符合要求的地方政府融資平臺新增25年期的貸款,現行大多數企業貸款為10年期。部分貸款在前四年暫免支付利息或本金,不過利息將在之后累計。
對于該傳言,21世紀經濟報道記者從多位接近大行人士處了解到,該傳言不實,目前并沒有關于融資平臺新增貸款期限拉長到25年且暫免四年本金或利息的貸款政策出臺。實際上,銀行在辦理貸款業務時,要結合項目的具體情況、主體的償債能力、風險水平等各種因素,綜合考慮后才會審批放貸。
關于地方債風險,去年底召開的中央經濟工作會議提出,要有效防范化解重大經濟金融風險。要防范化解地方政府債務風險,堅決遏制增量、化解存量。今年的政府工作報告提出,有效防范化解重大經濟金融風險。其中之一為防范化解地方政府債務風險,優化債務期限結構,降低利息負擔,遏制增量、化解存量。
今年1月,財政部部長劉昆表示,規范管理地方政府融資平臺公司,是防范地方政府債務風險的重要內容。財政部對此高度重視,持續規范融資管理,嚴禁新設融資平臺公司;規范融資信息披露,嚴禁與地方政府信用掛鉤;妥善處理融資平臺公司債務和資產,剝離其政府融資職能,防止地方國有企業和事業單位“平臺化”。
劉昆表示,下一步我們將進一步打破政府兜底預期,分類推進融資平臺公司市場化轉型,推動形成政府和企業界限清晰、責任明確、風險可控的良性機制,促進財政可持續發展。
今年1月,原銀保監會主席郭樹清表示,我國金融業運行平穩,風險整體可控。但多種因素共同作用下,金融風險仍處于易發多發期。我國具有獨特的制度優勢,經濟長期向好的基本面最為堅實,金融穩定發展的基礎不會改變。下一步的重點工作之一為積極配合化解地方政府隱性債務風險。督促金融機構增強風險管理能力。有序開展地方政府債務置換,推動優化債務期限結構,降低利率負擔。
今年6月,財政部相關負責人表示,總體來看,我國政府債務率不高?!爱斍?,地方政府債務主要是分布不均勻,有的地方債務風險較高,還本付息壓力較大。我們已督促有關地方切實承擔主體責任,抓實化解政府債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線?!必斦肯嚓P負責人說,整體來看,我國財政狀況健康、安全,為應對風險挑戰留出足夠空間。
數據顯示,截至2022年末,全國地方政府債務余額約35.07萬億元,包括一般債務余額約14.4萬億元、專項債務余額約20.67萬億元,均控制在全國人大批準的債務限額之內。近年來,中國政府法定債務余額與國內生產總值之比控制在50%左右,低于國際通行的60%警戒線,也低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。