南財“網紅城市”課題組研究員 張楠、謝珍

作為一二三產業融合發展的新風口，預制菜儼然成為多地謀求高質量發展的“搶手菜”。越來越多的城市競逐“預制菜之都”這張城市新名片。據南財“網紅城市”課題組統計，2022年以來，至少有17城提出類似口號，從早前明確提出目標的廣東湛江、肇慶高要，山東壽光、諸城，到最近的山西大同、湖北荊州洪湖、遼寧大連、黑龍江撫遠，預制菜產業建設如火如荼。

在這場萬億新風口競逐戰中，究竟誰能乘風而起？誰的產業實力最“硬核”？

繼發布“智造預制菜”裝備企業TOP20、投資潛力TOP20、十大裝備“神器”案例后，南方財經全媒體集團、21財經客戶端再重磅推出“2023智造預制菜·新銳城市50強”。該榜單以全國337座地級及以上城市為觀察樣本，從政策支持、產業基礎、科研實力等三大維度，聚焦各大城市預制菜產業競爭力，并提煉出可復制可推廣的區域產業發展模式，為全國各地發展預制菜產業提供借鑒與參考。

最終榜單結果顯示，佛山、濰坊、福州、廣州、重慶、青島、武漢、長沙、成都、珠海躋身全國前十。濰坊在政策支持、產業基礎上得分相對領先，廣州、佛山、珠海等珠三角城市則科研實力相對雄厚。整體來看，十強城市均有較強的經濟基礎、產業優勢、美食文化。

政策加持產業增效，粵魯豫霸榜50強

是新風口，也是新藍海，角逐預制菜之都的賽場愈發火熱。

南財“網紅城市”課題組認為，要打造一座預制菜之都，除地方各具特色的原料資源及美食文化外，政策支持、全產業鏈建設、行業標準打造、資本助力及龍頭企業帶動等因素同樣不可或缺，這需要政府、行業協會、企業的多方合力。

這些在預制菜新銳城市50強中也有所體現。縱觀上榜城市，雖來自20個省份，但廣東、山東、河南集聚效應尤為明顯，分別占據9席、7席、6席。或是原料供應，或是政策支持，或是產業培育，或是龍頭效應，或是創新資源，或是消費人群，上述省份已占有一定優勢。 

預制菜發展火熱，離不開頂層設計的支持。據南財“網紅城市”課題組不完全統計，2022年以來，各省市區政府提及預制菜發展的相關政策文件已超過200份，甚至細分至產業模式、流通體系、銷售方式等方方面面，為產業發展指明了方向。各地預制菜產業園區建設隨即摁下快進鍵，規?；⒓夯l展成為共識。

作為預制菜發展的先行者，廣東早早起跑，出臺全國首個省級預制菜產業發展支持政策，成立全國首個預制菜產業聯合研究院，制定全國第一套預制菜標準體系，發布全國第一套預制菜關鍵核心技術，率先組織化、系統化推廣預制菜。2022年廣東預制菜產值達545億元，聚集了超6000家上下游相關企業，不乏廣州酒家（603043.SH）、國聯水產（300094.SZ）、恒興、品珍、蒸燴煮等龍頭企業。廣東2022年還一口氣布局了11個省級預制菜產業園，而在2023年6月底，總投資10億元的清遠預制菜產業園也已啟建。在預制菜新銳城市50強榜單中，廣東最終占據9席，佛山、廣州、珠海、湛江、肇慶等強勢領跑，汕頭、潮州、深圳、茂名緊隨其后。 

山東的預制菜產業優勢同樣不可小覷。農林牧漁業總產值過萬億、蔬菜肉蛋奶產量位列全國之首、預制菜生產企業超9200家……得天獨厚的產業基礎讓蔬菜大省山東發展預制菜的底氣十足，省級產業園超20家，濰坊、青島、煙臺、濟南、威海、臨沂、聊城等地預制菜產業呈現競相迸發態勢，紛紛入圍預制菜新銳城市50強，產業集群聯動發展進一步加快。值得一提的是，濰坊、臨沂、青島及煙臺的預制菜企業數量均已破千，齊居全國前十；同樣居前的還有預制菜上市企業數量，煙臺6家、青島5家、濰坊4家。

作為農業強省的河南除省會鄭州外，漯河、南陽、信陽、新鄉、商丘相繼入榜。與廣東、山東一樣，河南也明確將預制菜寫進了2023年省政府工作報告。河南正努力構建預制菜產業“六大體系”搶占預制菜市場，力爭總規模突破600億元，還提出到2025年，全省規模以上預制菜企業主營業務收入突破1000億元，培育預制菜上市企業5家以上。目前，當地預制菜上市龍頭有雙匯發展（000895.SZ）、三全食品（002216.SZ）、千味央廚（001215.SZ）等。

佛山、濰坊打造全產業鏈，競逐“預制菜第一城”

多城紛紛發力角逐“預制菜第一城”。在“2023智造預制菜·新銳城市50強”中，佛山、濰坊各項指標表現突出，最終領先其它城市，且最受專家評委們認可。

佛山能夠C位出道，與其得天獨厚的美食文化基礎，以及強大的制造業實力密不可分。

作為世界美食之都和中國廚師之鄉，佛山順德素有“吃在廣東，廚出鳳城（順德別稱）”的說法，在預制菜美食IP、原料供應、區位交通、人才培養、平臺資源、工業配套等方面均具有優勢。一組公開數據足以體現：生魚年產量占全國的20%；培育43位“中國烹飪大師”，27位“中國烹飪名師”；現存規模以上預制菜企業約40家；擁有廚電企業超1600家，美的、格蘭仕、小熊等知名品牌已率先布局預制菜廚電產品研發。順德也在積極推動美食文化出圈出海。2022年，全區預制菜產業營收超87億元，增長近60%，出口金額約14億元。

△順德美食（來源：圖蟲）

順德只是佛山預制菜高質量發展的一個縮影。早在2022年初的市政府工作報告中，佛山就將大力發展預制菜產業納入重點工作任務，全面加強市級統籌和五區聯動。強大的現代農業、食品加工業、裝備制造、信息技術等產業鏈全要素，為整個佛山的預制菜高質量發展提供了空間。相關機構也在積極探索預制菜全產業鏈標準化。今年2月14日，佛山市農業產業聯合會連發8個標準，其中《預制菜水產品原料安全衛生要求》從源頭把控預制菜的食品衛生安全，《預制菜常溫配送管理規范》和《預制菜冷鏈物流管理規范》則對預制菜成品儲運進行了規范。

值得一提的是，憑借美食文化底蘊和產業規模優勢，佛山的預制菜企業數量和規模近年來也水漲船高。啟信寶數據顯示，截至2023年6月30日，佛山預制菜企業數量達到793家，僅2022年以來就新增了200家，相比2018年底增長167%，這一增速在此次上榜城市中最快。

緊隨佛山之后的濰坊，目前也在依托食品制造、農產品加工、包裝設計等領域形成的先發優勢，打造完整的全產業鏈條。

坐擁“蔬菜之鄉”壽光和食品產業強市諸城，濰坊是全國4個年產蔬菜千萬噸級、肉百萬噸級的城市之一，擁有豐富的原料和資源優勢，也因此造就了得利斯（002330.SZ）、惠發食品（603536.SH）等一大批預制菜企業。據啟信寶數據顯示，濰坊目前預制菜企業有1555家，在全國僅次于深圳、長春。全市冷鏈物流企業超過100家。

當地政府也十分重視預制菜產業的發展，最近兩年頻頻出招。據南財“網紅城市”課題組不完全統計，自2022年4月明確提出打造“中華預制菜產業第一城”以來，濰坊市及下轄縣區一共印發了8份文件助推預制菜產業高質量發展。濰坊力爭到2024年，預制菜市場主體數量達3000家左右，預制菜全產業鏈規模突破3000億元。

特色美食文化賦能，網紅城市差異化發展預制菜

所謂預制菜并不是一道菜，而是一種解決方案，讓美食擁有更多選擇，觸及更為便利。中國豐富的地域特色美食文化提高了消費者對預制菜的接受度，也形成了差異化的競爭局面。

目前，預制菜已成為公認的餐飲大趨勢，不少網紅打卡地、連鎖餐飲品牌都相繼推出了預制菜品。從京東等多個電商平臺的數據來看，預制菜的爆款產品主要集中在小龍蝦、酸菜魚、佛跳墻（盆菜）等。 

△佛跳墻（來源：攝圖網）

其中，佛跳墻是最具閩系特色的一道菜。從老字號聚春園的佛跳墻預制菜成功出海、《福建省食品安全地方標準佛跳墻》發布、福州市佛跳墻產業協會成立，再到全力申報“國際（閩菜）美食之都”，無一不彰顯福州發展預制菜產業的決心，在此次上榜城市中福州排名也僅次于佛山、濰坊。

豐富的水產資源和閩菜歷史文化，再加上龍頭企業的帶動效應，給予了福州做大預制菜的底氣。在福州馬尾，擁有亞洲最大的水產品交易中心。海欣食品（002702.SZ）、永輝超市（601933.SH）、天馬科技（603668.SH）等福州龍頭企業也在不斷加碼布局預制菜。同時，廈門的安井食品（603345.SH）、南平的圣農發展（002299.SZ）發揮引領作用，為閩派預制菜提供良好的產業基礎。

除佛山、福州外，廣州、重慶、長沙、成都等以美食著稱的網紅城市也紛紛躋身此次“2023智造預制菜·新銳城市50強”TOP10名單，并在嘗試利用自身美食特色來發展預制菜。

例如，素有“小天府”“巴蜀糧倉”之稱的重慶梁平區正重點發展川菜、火鍋為特色的預制菜，先后推出了100余種新品。重慶市也在積極構建預制菜標準體系，除了針對重慶小面、糖醋脆皮魚等渝菜專門推出烹飪技術規范外，今年年初還發布了《預制菜產業園區建設指南》《預制菜生產加工行為規范》2項地方標準和《預制菜生產經營安全監管標準體系》工作指導性文件。

憑借燒烤火爆出圈的網紅城市淄博，由于在預制菜企業數量、研發實力兩項指標上有所不足，此次并未進入全國50強名單，排名第57。

預制菜市場如火如荼，各地如何做大做強？

萬億新藍海，是機遇也是挑戰。

南財“網紅城市”課題組梳理發現，雖然預制菜行業近幾年發展迅速，但市場集中度較低，區域性特征明顯，大規模全國化經營的企業數量并不多，且存在生產標準化程度低、產品品類較為單一、定義模糊、研發創新有瓶頸、品牌化建設不足等一系列痛點。另據課題組初步統計，目前全國已有百余個專業預制菜產業園，且地方政府還在增建，但招商卻舉步維艱。

對此，課題組提出四項建議：

其一，健全預制菜安全標準體系，由政府牽頭制定國家和行業標準，并加強標準實施的監管，地方政府積極參與。自去年以來，雖然有行業協會、地方協會在推動預制菜標準的設立，預制菜定義、冷鏈運輸、檢驗、機械、產業園建設等標準均有涉及，但整體來看缺少國家標準和行業標準，地方標準相對也較少。上述標準在推廣應用上并不廣泛，也不具有法律上的強制性，某種程度導致了行業準入門檻較低，且缺乏對質量的嚴格把控。

其二，培育壯大預制菜產業集群，加強龍頭企業的帶動效應。目前，預制菜賽道還未出現引領行業的大企業、大品牌，根據中國連鎖協會報告和啟信寶數據顯示，預制菜企業平均規模1500萬元左右，且接近60%成立時間不足5年，跨區域經營難度高。這就需要地方政府充分挖掘和利用地方資源和優勢產業的特點，布局適合自己特色的預制菜產業鏈。

其三，健全供應鏈系統，技術賦能預制菜裝備制造。產業化、集群化的發展方向成為共識，供應鏈體系和產業生態融合的建設讓預制菜的產業門檻并不低。其中，預制菜裝備貫穿原料采集、前端處理、生產加工、包裝倉儲、冷鏈運輸、終端消費等各環節，重要性日漸突出?；A設施不完善讓參與預制菜運作的相關企業成本激增，預制菜裝備行業機械化、自動化、智能化程度還需進一步加強。

其四，需加強對消費者的科普力度，注重產品的研發和創新。目前C端對預制菜的接受度并不高，口味也比較難還原。在21世紀經濟報道微博最近發起的一則投票中，接近66%參與投票的網友表示不能接受餐廳使用預制菜，認為在餐廳就要吃現做的。但事實上，連鎖餐廳使用預制菜已是公開的秘密。產品是預制菜的核心，在對口味、質量和包裝等各方面進行改進，最大程度還原口味的同時，也需要持續向大眾普及預制菜的常識。

整體而言，打造“預制菜之都”，需要各方共同努力，構建“產學研金服用”全鏈條。

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策劃出品：南方財經全媒體集團 21財經客戶端

榜單研制：南財“網紅城市”課題組 南財“預制菜經濟”課題組 21數據新聞實驗室

統       籌：張楠  喻淑琴

報告撰寫：張楠  謝珍

數據分析：張楠  謝珍  王澤坤  王楠（實習生）

責任編輯：葉映橙

圖片設計：鄭嘉琪

審       校：強燕  黃志明

學術支持：廣東省現代農業裝備研究所、華南理工大學、國權融豐（廣州）投資有限公司

數據支持：啟信寶