21世紀經濟報道記者畢華章 西安報道

財政部近日通報8起地方政府隱性債務問責典型案例，其中僅西安市即涉及2起。

財政部官網顯示，陜西省西安市通過國有企業舉債融資新增隱性債務。2019年8月至2020年12月，依據西安市政府專項問題會議決定，西安國際會議中心等項目建設資金由市、區兩級財政承擔。

西安世園投資（集團）有限公司以西安國際會展中心展覽館等3個項目建設的名義，向交通銀行股份有限公司陜西省分行等5家銀行貸款70億元。截至2021年6月末，項目實際提款61.5億元，其中26億元用于西安國際會議中心項目建設支出，形成新增隱性債務26億元。

陜西省紀檢委、陜西省監察委依紀依規組織對相關責任人予以問責。對時任西安市市長上官某某給予黨內警告處分；對時任西安市副市長李某給予批評教育，并責令在年度民主生活會上作出說明和檢查。

同時，對時任西安浐灞生態區管理委員會主任門某給予批評教育，并責令在年度民主生活會上作出說明和檢查；對時任西安市財政局局長楊某給予黨內警告處分；對時任西安市財政局局長李某某給予政務記過處分；對其他相關人員一并進行了處理。

財政部的通報還提到，中國農業發展銀行陜西省分行違法違規向地方政府及其部門提供融資及相關服務新增隱性債務。

2020年，中國農業發展銀行陜西省分行考慮到西安市河湖水系保護治理項目還款來源為中央、省級、市級、區級水利建設基金，決定支持鄠邑區、閻良區、周至縣等區縣有關項目建設。

當年6月，中國農業發展銀行西安市鄠邑區支行與西安市鄠邑區興水水務有限責任公司簽訂借款合同，合同金額4.6億元，實際提款3.3億元，截至2021年6月末貸款余額3.3億元。

2020年9月，中國農業發展銀行西安市閻良區支行與西安市閻良區興水實業有限責任公司簽訂借款合同，合同金額11.35億元，實際提款7.26億元，截至2021年6月末貸款余額7.26億元。

2020年9月至11月，中國農業發展銀行周至縣支行與周至縣興水水務有限責任公司簽訂3份借款合同，合同金額共計2.2億元且全部提款，截至2021年6月末貸款余額2.2億元。上述貸款均用于西安市河湖水系保護治理項目支出，貸款余額形成新增隱性債務12.76億元。

原銀保監會（現國家金融監督管理總局）依紀依規組織對相關單位和責任人予以問責。對中國農業發展銀行陜西省分行處以頂格罰款50萬元；對時任中國農業發展銀行陜西省分行主管審查審批副行長、貸委會主任王某某給予警告；對其他相關人員一并進行了處理。