南方財經全媒體記者彭敏靜   珠海報道

港珠澳大橋是在“一國兩制”框架下，粵港澳三地首次合作建設的大型跨海交通工程，是當今世界總體跨度最長、鋼結構橋體最長、海底沉管隧道最長的跨海大橋，被譽為“新世界七大奇跡”之一。

2023年珠海市政府工作報告明確，加快推進港珠澳大橋旅游開發，讓珠海口岸出發往返藍海豚島旅游成為現實。如今，該“設想”即將破夢為實。

據了解，港珠澳大橋旅游試運營將于今年12月中旬開通，開通后將增加港珠澳大橋海關監管區、口岸限定區域的旅游功能，屆時港澳和內地居民將可以經大橋珠海公路口岸出發，參團游覽大橋。

港珠澳大橋旅游試運營開通，背后有何深意？作為珠海市的“網紅打卡點”，如何提升港珠澳大橋旅游價值，又如何更有效發揮強大的流量效益？

港珠澳大橋旅游試運營意味著什么?

從天津飛抵深圳的張靜（化名）將此行首個行程安排在了郵輪上，搭乘“大灣區二號”微游輪只為奔著能穿過港珠澳大橋而來。“我們主要是想近距離看看港珠澳大橋。”

像張靜一樣奔著港珠澳大橋而來的游客不在少數。

港珠澳大橋作為連接粵港澳三地的超級工程，已成為粵港澳大灣區的地標性建筑，也是伶仃洋上一道靚麗的風景線。

今年10月，國務院正式批復，同意增加港珠澳大橋海關監管區、口岸限定區域的旅游功能，允許有序開展從港珠澳大橋珠海公路口岸出發往返藍海豚島旅游活動?，F在，大橋旅游查驗監管及配套設施建設工作已完成，旅游安全綜合管理機制已完善，港珠澳大橋旅游試運營具備開通條件。

珠海市人民政府副秘書長彭甦表示，開通大橋旅游，對支持港澳融入國家發展大局、深化三地情感認同、促進大灣區旅游產業融合具有重要意義。

“試運營期間，旅游線路限定為珠海公路口岸出發往返藍海豚島，根據查驗單位的監管要求，旅游活動采用預約組團、團進團出的管理模式。”彭甦表示，后續，珠海市將在總結試運營經驗的基礎上，根據三地居民從各自口岸出發游玩的實際需求，會同三地相關部門積極探索謀劃創新性舉措，為游客呈上“更安全、更順暢、更精彩”的大橋游覽體驗。

珠海出入境邊防檢查總站港珠澳大橋邊檢站政委林美紅介紹，試運營階段，大橋旅游將對兩類人士開放，一是持有效居民身份證的內地居民；二是已入境內地且持有效港澳居民來往內地通行證的港澳居民。游客參團進出口岸限定區域時，需要隨身攜帶上述規定證件以備檢查。

實際上，港珠澳大橋旅游試運營開通具備不少基礎。港珠澳大橋邊檢站的數據顯示，從2018年10月23日正式開通以來，經港珠澳大橋珠海公路口岸往來粵港澳的人員達3600萬人次，車輛750萬輛次。今年以來，經港珠澳大橋出入境超過1150萬人次，較2019年同期增長6%；出入境車流量達235萬輛次，是2019年同期的3.6倍。

“港珠澳大橋本身是一個‘世紀工程’，對于內地居民、港澳居民、國際性旅客來說，都會有興趣。”澳門特區旅游業議會主席胡景光接受南方財經全媒體記者采訪時表示，此次港珠澳大橋旅游試運營開通在珠?？诎断刃邢仍?，相信是第一步，期待未來能夠開通澳門口岸，讓澳門的旅游元素再增加。

《2023年珠海市人民政府工作報告》亦明確，“港車北上”“澳車北上”是粵港澳大灣區建設一項重大政策創新，進出內地的唯一通道就是港珠澳大橋珠海公路口岸，將完善配套、優化服務，讓更多“港車”“澳車”通過珠海連接更廣闊的空間。

此外，香港特區政府運輸及物流局局長林世雄日前表示，香港特區政府正積極與內地商討“粵車南下”，大概會分兩階段落實，首階段預計于明年內推行。“粵車南下”政策的實施，將為兩地之間的物流運輸、人員交流和經濟發展帶來極大的便利。

隨著“港車北上”“澳車北上”以及“粵車南下”的推進，港珠澳大橋旅游有望迎來更多新機遇。

“觀光經濟”能否變“免稅經濟”？

“免稅經濟”一直是港珠澳大橋旅游的熱題。

近年來，免稅購物已經成為吸引境外消費回流、推動消費擴容升級的重要業態。

珠海作為全國唯一與港澳陸橋相連的城市，擁有拱北口岸、港珠澳大橋珠海公路口岸、橫琴口岸、青茂口岸、灣仔口岸等重要通關口岸，具備發展免稅消費產業的先天優勢。據統計，珠海免稅旗下口岸免稅店基本涵蓋80%以上內地旅客進出澳門的渠道，涵蓋了100%經珠海進出香港的渠道。

珠海市人大代表龍勇曾在《關于借助港珠澳大橋打造旅游經濟新增長極的建議》中建議，培育“大橋免稅”經濟，爭取大橋免稅購物政策，吸引更多外地游客來珠旅游購物及消費。參照海南自貿港“離島”免稅模式，發揮“口岸+港珠澳大橋”現有區位優勢和橫琴深合區政策優勢，積極申請港珠澳大橋人工島和橫琴粵澳深度合作區離島免稅試點政策，從而進一步推動珠澳聯動發展和做大做強做活大橋經濟，真正形成帶有粵港澳大灣區特色的免稅經濟。

珠海市人大代表張亞隆亦曾表示，珠?？梢詤⒄蘸Ｄ?quot;離島免稅"模式，向國家申請實施港珠澳大橋人工島離島免稅政策，吸引國內游客前來旅游購物及消費，進一步增強珠海作為旅游目的地的吸引力，為珠海打造成為國際化、高品質、新業態的區域消費中心城市注入強大動能。

據了解，珠海市與海南自貿港免稅形態截然不同：海南自貿港實施的是離島免稅政策，銷售對象為離島旅客，免稅購物額度為每年每人10萬元；而珠海市主要依托口岸人流優勢，銷售對象為通關旅客，其中進境免稅額度不超過8000元。

不過，目前大橋旅游不屬于出境游，游客須整團、原路、按時返回旅游檢查廳，游覽結束后如需前往香港、澳門，需經口岸通關大廳按程序辦理出入境手續。

據港珠澳大橋海關關長黃向榮介紹，由于大橋旅游區域位置較為特殊，請廣大游客嚴格遵守法律法規和海關監管區管理要求，配合海關工作人員對行李物品進行檢查，不要攜帶違禁物品上橋，目前島上未設置免稅商店。

胡景光建議，一方面，未來如果能夠增加免稅商品，對于內地居民會更有吸引力。另一方面，未來該旅游路線可以增加一些餐飲等相關旅游配套，從而吸引居民去藍海豚島旅游，才能夠令到一條旅游線路的“生命力”更長。

珠海市文化廣電旅游體育局副局長蔣毅表示，將依托粵港澳大灣區城市旅游聯合會、廣深珠、中珠澳、珠中江陽等區域旅游聯盟，提高大橋旅游美譽度和品牌影響力。深化與港澳交流合作，推動旅游資源要素互通，加強政策協同和資源共享，借力香港國際旅游展、澳門國際旅游（產業）博覽會等港澳國際平臺，做好對港澳居民和境外游客的宣傳推廣，逐步掀起港珠澳大橋旅游熱潮。