21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者楊志錦  上海報(bào)道  

記者從多位地方投融資人士處了解到，近期某省下發(fā)通知，要求各單位開(kāi)展自查自糾，全面排查是否存在向個(gè)人和民企高息借款的問(wèn)題，存在相關(guān)情況的，需填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。該省界定的高息借款，指年利率8%以上的借款。

記者獲得的樣表顯示，地方需填列債務(wù)人、債權(quán)人、項(xiàng)目、借款利率或融資成本、債務(wù)余額等數(shù)據(jù)。此外，地方還需上報(bào)整改時(shí)限、整改情況等內(nèi)容，債務(wù)則需區(qū)分隱性債務(wù)、關(guān)注類(lèi)債務(wù)、經(jīng)營(yíng)性債務(wù)、系統(tǒng)外債務(wù)等類(lèi)型。

據(jù)記者了解，地方債可分為政府債務(wù)、隱性債務(wù)、需要關(guān)注的債務(wù)、平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，各類(lèi)債務(wù)概念較為復(fù)雜，但從前至后政府承擔(dān)的還款責(zé)任越來(lái)越弱。

10月以來(lái)，新一輪化債開(kāi)啟。截至12月1日共有29個(gè)地方披露特殊再融資債發(fā)行計(jì)劃，規(guī)模合計(jì)1.37萬(wàn)億元，用于置換納入隱性債務(wù)之中的拖欠款、非標(biāo)、城投債及高息債務(wù)。

與此同時(shí)，近期金融系統(tǒng)尤其銀行支持地方債化解的工作已啟動(dòng)。銀行參與地方債化解大致可分為兩種情況：一是對(duì)本行貸款展期降息，二是債務(wù)置換。新一輪置換主要是通過(guò)貸款置換到期的城投債券、非標(biāo)及高息債務(wù)。

據(jù)記者了解，高息債務(wù)主要指向年利率8%以上的債務(wù)。2021年5月，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獨(dú)家報(bào)道，中部某省梳理年利率8%以上的政府性債務(wù)并要求清零。此外，該省還提出，各地要建立健全平臺(tái)公司融資成本監(jiān)測(cè)機(jī)制，原則上不得新增年利率8%以上的債務(wù)。

貴州省國(guó)資委去年1月印發(fā)的《貴州省國(guó)有企業(yè)融資管理暫行辦法》提出，非經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)（股東會(huì)）批準(zhǔn)，融資成本不得超過(guò)8%。該辦法適用于貴州全省各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)及其履行出資人職責(zé)的所出資企業(yè)及所屬企業(yè)。

一些財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的地方則提出更高的要求。今年4月，江蘇省多地發(fā)布的巡視或巡察整改通報(bào)稱(chēng)，要壓降高成本融資，其中一些地方要求融資成本不得超過(guò)6%。

比如對(duì)“融資規(guī)模增速過(guò)快”問(wèn)題，高郵市經(jīng)開(kāi)區(qū)在巡察整改通報(bào)中表示，嚴(yán)格控制融資成本，新增融資項(xiàng)目平均成本控制在6%以?xún)?nèi)，并在保證資金安全調(diào)度的基礎(chǔ)上以低成本融資項(xiàng)目置換存量高成本融資項(xiàng)目，加快存量資金由活期存款向協(xié)定存款調(diào)整。

高郵市經(jīng)開(kāi)區(qū)通報(bào)還稱(chēng)，主動(dòng)拜訪各家銀行并洽談壓減綜合成本。針對(duì)梳理出的綜合成本超過(guò)6%貸款，將其中可續(xù)貸的降低至6.0%以下，2023年底前整改完成總數(shù)的73%；不能通過(guò)轉(zhuǎn)貸到期后通過(guò)與銀行新的項(xiàng)目貸款予以壓降。