21世紀經濟研究院研究員 申美怡 北京報道 2023年12月28日，據商務部官網消息，近日，商務部完成2023年國家級經濟技術開發區（以下簡稱國家級經開區）綜合發展水平考核評價工作，對全國230家國家級經開區2022年度綜合發展水平情況進行考核評價。
評價結果顯示，國家級經開區作為高水平對外開放平臺，積極推進經濟高質量發展，在鞏固外貿外資基本盤中發揮了重要作用，呈現總量擴大、質量提升、開放帶動作用進一步增強的良好發展態勢。
數據顯示，在經濟發展方面，2022年，國家級經開區實現地區生產總值14萬億元，占國內生產總值的比重為12%。截至2022年末，東部地區國家級經開區擁有主營業務收入30億元以上、中西部地區國家級經開區擁有主營業務收入15億元以上制造業企業共1765家，較前一年顯著上升。
在對外開放方面，2022年，國家級經開區實際使用外資金額432億美元，占全國實際使用外資比重為23%。實現進出口總額10.3萬億元，占全國進出口總額比重為25%；其中高新技術產品進出口額3萬億元，占全國高新技術產品進出口額比重為27%。
在科技創新方面，截至2022年末，國家級經開區擁有國家級孵化器和眾創空間683家，省級及以上研發機構1.2萬家，高新技術企業6.5萬家，較上年末均有明顯提升。
在綠色低碳方面，2022年，國家級經開區規模以上工業企業單位工業增加值能耗、水耗同比均顯著下降，工業固體廢物綜合利用率較上年提高2個百分點。
在區域協調發展方面，截至2022年末，東部地區國家級經開區與中西部地區國家級經開區開展合作共建、國家級經開區對口援疆援藏援助邊（跨）境合作區數量比上年增加126個。
蘇州5家經開區上榜前30名
商務部同時公布了國家級經開區綜合排名前30的名單，以及實際使用外資、進出口總額等單項排名前10的名單。
前30名名單顯示，蘇州工業園區排名第一，已連續8年蟬聯榜首。通過梳理發現，相較于上一年名單，武漢經開區、宜賓臨港經開區、廣州南沙經開區是排名提升幅度最高的三個經開區，其中廣州南沙經開區進入全國排名前10。從區域分布情況來看，與上一年名單情況相似，前30名國家級經開區中有23家經開區位于沿海地區，同時，在實際使用外資和進出口總額兩項單項排名前10的經開區也基本來自于沿海省市。沿海地區因其獨特的地理位置，在發展對外貿易方面擁有一定的天然優勢。
沿海省份中，來自江浙地區的國家級經開區占據了考評綜合排名前30名的15個席位，其中江蘇9家，浙江6家。值得關注的是，蘇州市的9家國家級經開區中，有5家進入2023年綜合考評全國前30，其中吳江經開區較上一年提升了5名，昆山經開區上升1名躋身全國經開區前4名，蘇州滸墅關經開區則是首次進入全國排名前30。在實際使用外資單項排名前10的名單中，蘇州有2家經開區上榜，而在進出口總額單項排名前10的名單中，蘇州有3家經開區上榜，其中蘇州工業園區和昆山經開區的進出口總額規模維持了全國經開區前2名的優勢地位。
中西部地區部分經開區提升幅度明顯
綜合來看，中西部地區共有6家經開區上榜綜合排名前30，其中安徽省2家，湖北省、四川省、陜西省、河南省各1家，分別為合肥經開區、蕪湖經開區、武漢經開區、宜賓臨港經開區、西安經開區和鄭州經開區。
合肥經開區維持了全國第6的排名，是中西部地區中唯一一家躋身前10強名單的經開區。近年來，合肥經開區積極加快傳統產業轉型升級，大力培育壯大戰略性新興產業，2022年，其工業產值已超過3400億元、占到全市的三分之一，在內陸省份的經開區中表現亮眼。
武漢經開區、宜賓臨港經開區、西安經開區分別較上一年提升8、7、5個名次，提升幅度顯著。武漢經開區地區生產總值在2022年首次突破2000億元，經濟增速超過本省市水平，展現了較強的經濟發展韌性；宜賓臨港經開區實現連續4年排名上升，在西部國家級經開區中排名第1。
值得注意的是，2023年的考評結果中未公布東中西部分地區前十強名單。在實際使用外資和進出口總額兩項單項排名前10名中，未見中西部經開區的身影。從商務部官網于2023年5月公布的2022年國家級經開區主要經濟指標情況來看，國家級經開區之間或仍存在發展不平衡的問題。此前的初步核算中，2022年，東部地區112家國家級經開區進出口總額8.3萬億元，同比增長9.4%，實際使用外資378億美元，同比增長11.4%；中部地區68家國家級經開區進出口總額1.2萬億元，同比增長15.7%，實際使用外資31億美元，同比下降10.1%；西部地區50家國家級經開區進出口總額5220億元，同比增長32.5%，實際使用外資14億美元，同比增長8.2%。
12月28日，商務部等10部門發布關于提升加工貿易發展水平的意見，提出12項措施促進加工貿易持續健康發展，其中提到，要加強梯度轉移載體建設，高質量培育加工貿易梯度轉移重點承接地、加工貿易承接轉移示范地、國家加工貿易產業園等載體，完善動態評價考核機制，加強分類指導。加大宣傳力度，持續引導加工貿易向中西部和東北地區轉移。
