21世紀經濟報道 記者 崔文靜 北京報道

1月12日下午，時隔兩年半后，證監會新聞發布會重磅啟動。證監會發行司司長嚴伯進就逆周期調節以來新股發行節奏、注冊制下新股發行定價相關情況進行分享。

據其介紹，IPO方面，將進一步做好逆周期調節工作，更好促進一二級市場協調平衡發展。發行定價方面，監測約束異常報價行為，督促發行人和承銷機構充分提示風險、審慎定價，嚴肅查處詢價定價環節違規行為。

IPO發行進一步做好逆周期調節

自2023年8月27日證監會官宣IPO節奏階段性收緊以來，IPO節奏成為市場關注焦點。

針對年IPO發行情況，嚴伯進介紹道，2023年全年，滬深市場核發IPO批文245家，啟動發行237家。其中，2023年1月到8月核發IPO批文213家，啟動發行193家；2023年9月到12月核發批文32家，啟動發行44家。市場能感受到，去年9月到12月，月均核發批文和啟動發行數量明顯下降。

談及下一步IPO節奏把控時，嚴伯進表示，證監會和交易所將繼續把好IPO入口關，從源頭提升上市公司質量，做好逆周期調節工作，更好促進一二級市場協調平衡發展。

抑制抱團壓價、大比例超募

除IPO節奏外，抱團壓價、大比例超募同樣為市場廣泛關注。

對此，嚴伯進表示，試點注冊制以來，證監會堅持辯證系統思維，在推進新股市場化發行的同時，全面加強發行承銷各環節監管，通過制度安排、過程監管、監督檢查等手段，督促市場各方歸位盡責，抑制階段性出現的抱團壓價和大比例超募兩種不合理傾向。

嚴伯進進一步解釋道，證監會嚴格監管發行承銷行為，引導網下投資者合理報價、督促發行人和承銷機構審慎定價。同時結合不同板塊特點，在完善以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售機制基礎上，兼顧中小投資者利益，在詢價對象范圍、網上網下分配比例等方面作出差異化安排。

“目前，新股發行承銷機制運行總體平穩，市場化發行定價功能逐步發揮，新股超募和募不足現象并存，表明競爭博弈、優劣分化的發行生態正在形成。”嚴伯進表示。

針對極端超募現象，他進一步介紹道，證監會和交易所堅持從嚴監管，監測約束異常報價行為，督促發行人和承銷機構充分提示風險、審慎定價，嚴肅查處詢價定價環節違規行為。

從效果看，2023年9月到12月，新股發行平均市盈率有所回落，與可比上市公司平均市盈率的比值明顯下降，未出現大比例超募。