21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者陳紅霞 武漢報(bào)道  

被視為中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的“光明”發(fā)展整體布局中的地位舉足輕重，而在湖北，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心更為重要。

“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，信心比黃金更重要”，1月29日，在2024湖北兩會(huì)上，湖北省政協(xié)委員、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書(shū)記莊光明深度剖析了當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的問(wèn)題，并針對(duì)上述問(wèn)題，提出切實(shí)可行的建議。

21世紀(jì)：從國(guó)家發(fā)改委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，正處在建設(shè)“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的湖北，也出臺(tái)各類扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，在您看來(lái)，國(guó)家和地方政府如此重視的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到哪些作用？可對(duì)當(dāng)前的湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出哪些貢獻(xiàn)？

莊光明：長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)牢牢撐起了湖北經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，是支撐湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。湖北省委、省政府堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，民營(yíng)企業(yè)獲得感、滿意度不斷提升，湖北2023年“萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”綜合得分位居前十，躋身全國(guó)營(yíng)商環(huán)境第一方陣。

2023年1-12月，全省新登記民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體占全部新登記市場(chǎng)主體的99.4%；我省民間投資占全部投資的比重為56.3%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占全省進(jìn)出口總值的68.7%，比重較2022年提升了5.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)進(jìn)出口總體增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2023年第四季度，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為51.3%，創(chuàng)2023年景氣指數(shù)新高，民營(yíng)企業(yè)家信心指數(shù)為58.9%，呈逐季上升態(tài)勢(shì)，為2018年以來(lái)近6年最高水平，表明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。

21世紀(jì)：此前，湖北工商聯(lián)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展開(kāi)了一輪科學(xué)的調(diào)研，這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又面臨哪些難點(diǎn)？

莊光明：2023年以來(lái)，湖北省工商聯(lián)先后圍繞惠企政策在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域落實(shí)情況、民營(yíng)市場(chǎng)主體發(fā)展信心、民營(yíng)企業(yè)需求開(kāi)展系列調(diào)研。從總體情況來(lái)看，98.4%的民營(yíng)企業(yè)對(duì)我省營(yíng)商環(huán)境表示滿意。但受內(nèi)外復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，民營(yíng)企業(yè)信心不足問(wèn)題一定程度存在，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域仍然存在對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的隱性準(zhǔn)入門(mén)檻，政府采購(gòu)、市政工程、招投標(biāo)項(xiàng)目等對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力要求較高，中小民營(yíng)企業(yè)難以進(jìn)入。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)收賬款拖欠問(wèn)題反映較為突出，有企業(yè)反映，生產(chǎn)成本較高擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，社會(huì)上一些質(zhì)疑雜音動(dòng)搖民營(yíng)企業(yè)投資信心。

21世紀(jì)：對(duì)于調(diào)研中了解到的這些問(wèn)題，您建議可以從哪些方面著手予以改善？

莊光明：我有3個(gè)方面的建議：

一是建議進(jìn)一步落實(shí)國(guó)企民企平等對(duì)待。全面排查清理各類顯性和隱性壁壘，定期推出市場(chǎng)干預(yù)行為負(fù)面清單，不得額外設(shè)置對(duì)民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家、省重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。探索建立國(guó)企與民企結(jié)對(duì)協(xié)同發(fā)展制度，發(fā)揮湖北省央企國(guó)企多、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以央企、國(guó)企為龍頭，帶動(dòng)所在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈民企發(fā)展。地方政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分考慮民企與央企、國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)上的劣勢(shì)，立項(xiàng)時(shí)應(yīng)明確一定比例的項(xiàng)目由本省或本地民企承接，為民企創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。

二是建議將法治環(huán)境建設(shè)作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的核心。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范涉及民營(yíng)企業(yè)的案件中財(cái)產(chǎn)處置的法律程序。建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)承諾的事項(xiàng)履約兌現(xiàn)力度，對(duì)合法依規(guī)的承諾限期兌現(xiàn)，對(duì)因形勢(shì)變化導(dǎo)致不能按期兌現(xiàn)的及時(shí)制定可行的替代方案。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法體系，制定統(tǒng)一的行政涉企檢查事項(xiàng)清單，規(guī)范涉企執(zhí)法事項(xiàng)，完善涉企執(zhí)法檢查方式和程序，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，避免簡(jiǎn)單執(zhí)法給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不良影響。加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府發(fā)布的優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼政策、減免稅政策和土地政策等政策的公開(kāi)。

三是建議營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。從理論上、思想上廓清對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)政府、社會(huì)各界深化對(duì)民營(yíng)企業(yè)地位和作用重要性的認(rèn)識(shí)，提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。鼓勵(lì)各地設(shè)立民營(yíng)企業(yè)家日，在主流媒體上加大對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的宣傳報(bào)道，形成尊重民營(yíng)企業(yè)家、呵護(hù)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系交往的正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭主動(dòng)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)，傾聽(tīng)企業(yè)家心聲，助企紓困解難。