21世紀經濟報道記者 凌晨 西安報道
隨著產業轉型發展步伐加快，新舊動能加速轉化，西安市綠色低碳轉型發展趨勢愈加明顯。
近年來，西安通過調整產業結構和優化能源結構、發展可再生能源、擴大清潔低碳能源消費、持續增加森林碳匯等一系列舉措，開展國家“無廢城市”、氣候投融資、海綿城市、氣候適應型城市建設試點，積極推進綠色低碳轉型。
西安市政府數據顯示，“十三五”時期，全市能源消費總量控制在2715萬噸標準煤以內，單位地區生產總值能耗累計下降17.6%，超額完成能源“雙控”目標。同時，規上工業綜合能源消費量年均下降4.3%。實現總量和強度雙下降，戶均能耗降幅明顯。
未來，西安將加快產業、能源、交通、用地結構調整，加強綠色基礎設施建設，推廣綠色、智能交通裝備，壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等新產業新業態。
推動能源供給革命
作為能源大省陜西省會城市及國家中心城市，西安的能源安全保障能力、能源供給質量和效率，影響著全省的經濟社會發展韌性。
如何在提升安全保障能力的同時推動能源供給結構優化？《西安市“十四五”能源發展規劃》中提出，加快品種多元、渠道多元的能源基礎設施建設、構建互聯互通的電網、天然氣管網、熱力管網，實現全市天然氣、熱力“一張網”。
這是一套低碳增效“組合拳”。一方面，西安市利用《西安市高耗能高排放行業退出工作方案》、《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案(2018—2020年)》等一系列政策引導加速高能耗企業的退出。另一方面，打通陜南水電、陜北大規模清潔電力輸送至關中地區的重要通道，積極爭取將西氣東輸三線、新疆煤制氣輸氣管道、榆林至西安輸氣管道等納入天然氣供應體系中，進一步增強上游供應能力。
西安市經開區工作人員對21世紀經濟報道記者介紹：“搭建能源開發利用平臺是2023年的重點工作內容之一。為積極鼓勵推行電氣化，優化經開區能源結構，提高非石化能源占綜合能源消費占比，管委會與國網西安供電公司簽訂了《合作框架協議》，為實現‘雙碳’目標任務提供了有力保障?！?/p>
21世紀經濟報道記者注意到，2023年，國網陜西電力組織完成清潔能源市場化交易電量185.09億千瓦時，同比增長3.35倍。其中，綠電交易22億千瓦時，同比增長近20倍。
工業能耗方面，西安市統計局數據顯示，2022年1—4月，全市規模以上工業綜合能源消費量182.81萬噸標準煤，同比下降3.5%，降幅較上年同期收窄9.7個百分點。1—4月，六大高耗能行業綜合能源消費量127.67萬噸標準煤，占規模以上工業的比重為69.8%，能耗同比下降4.1%，拉動規模以上工業能耗下降2.9個百分點。
為進一步加強企業能耗檢測與管理，西安市經開區工作人員對21世紀經濟報道記者表示，針對用能指標異常，分析問題并提出解決方面，同時依托陜西省重點用能單位能耗在線監測系統進行實時監測，最后重點檢查節能措施落實情況，鼓勵企業開發和利用分布式光伏、地源熱泵等可再生新能源，建立綠色能源體系。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對21世紀經濟報道記者表示：“能源產業鏈的清潔化轉型首先是降低能耗，節能減排提高效率，其次在產業鏈的清潔化上提高，使得終端碳排放更少一些。最后，還有煤炭和風電、光伏配套，形成火電和新能源電力配合互補?！?/p>
非能并舉發力穩經濟
為進一步破解城市低碳轉型困局，西安對傳統能源降量提效的同時，以新能源為契機謀求產業結構加速轉型升級。
2022年，西安生產新能源汽車突破100萬輛，問鼎當年全國新能源汽車產量“第一城”。汽車產業全年產值首次突破2000億元。
2023年西安雖未能繼續折桂，但新能源產業鏈發展速度依然亮眼，比亞迪、陜重汽、濰柴、法士特、漢德車橋、吉利、寶能、開沃等企業新能源汽車項目密集落地西安及周邊區域。
目前，陜西省汽車工業產值超10億元以上企業近30戶，百億元以上企業9戶，千億級規模企業2戶，規模以上關鍵部件配套企業超200戶。
《西安市“十四五”能源發展規劃》提出，“十四五”期間，將進一步推廣新能源汽車，營運新能源公交車、出租車，清潔能源汽車占比達100%。同時推進綠色貨運配送項目工程，打造綠色高效的現代物流體系。
新能源汽車是西安產業轉型的鮮活縮影。此外，西安還并舉發力光伏、新型儲能、新材料、航天航空等多個先進制造業領域。
位于西安市高新區的藍曉科技是國內吸附分離行業細分龍頭。利用高分子材料的吸附分離作用，達到從自然界中獲取資源、分離純化。
藍曉科技公司人士對21世紀經濟報道記者表示，目前藍曉科技吸附材料在金屬資源、生命科學、水處理與超純化、食品加工、節能環保、化工與催化等領域獲得廣泛應用。在節能環保領域，廢水、廢氣處理及CO2捕捉吸附材料銷售呈現增長趨勢。
據該公司2023半年報顯示，其吸附材料中生命科學、水處理與超純化、節能環保等板塊保持較同期增長30%以上的速度。
此外，西安作為全國單晶硅的發祥地和單晶硅片的主產地，借助全球節能減排的熱潮，西安本土企業隆基綠能早在2013年就實現了單晶硅片產銷全球第一。隨著西京科技、特變西科等骨干企業布局加碼，西安已建成較為完整的光伏產業鏈。
據陜西省工信廳數據，西安市光伏產業2019-2022年期間保持增長態勢，從320億元上漲至1100億元，目前西安市光伏產業規模已位居全國第四。
西安市高新區相關人士對21世紀經濟報道記者介紹道，高新區也在推進各產業園整合光伏、地熱、余熱等各種能源資源，打造低碳零碳智慧園區。2023年4月，西安高新區整區推進“零碳智慧園區”示范項目簽約儀式現場，西安高新區雙創環保園建設發展有限公司便與西安領充創享新能源科技有限公司簽訂《高新區數字產業園分布式智慧光伏項目》。
在廣聯達科技股份有限公司（簡稱“廣聯達”）總裁袁正剛看來，以數字技術推動低碳轉型可助力建筑行業綠色可持續發展。比如，廣聯達智慧建筑產品研發及產業化基地（西安大廈）作為實踐項目，已實現了綠色設計、綠色管理、綠色施工。
此外，西安還在大氣防治、水系治理、秦嶺保護等多個層面積極行動。
大氣污染防治方面，西安要求制定空氣質量達標規劃，開展“利劍治污”專項行動。具體來看，將系統推進過境貨車分流繞行、柴油貨車通行管理、國三及以下排放標準柴油貨車淘汰、主城區物流園區外遷，加強散煤治理和關中“三市一區”聯防聯控，完成12家重點企業退城搬遷或改造，淘汰和清潔化替代各類車輛機械2.9萬余輛（臺）。
秦嶺保護常態化也是重要議題。據悉，西安加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復項目建設，建設投運秦嶺智慧化綜合監管平臺，全年修復秦嶺區域生態19162公頃、河道311公里。
河湖水系方面，強力推進黃河流域生態環境突出問題整改，全面落實河湖長制。引漢濟渭工程實現先期供水，引藍濟李隧洞全線貫通，新建水廠3座、新增產能33萬噸/天，城市供水能力達到270萬噸/天。
此外，加快產業、能源、交通、用地結構調整，加強綠色基礎設施建設，推廣綠色、智能交通裝備，壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等新產業新業態。
同時，加快既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造，新開工裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于35%。積極構建廢棄物循環利用體系，推動各類資源節約集約利用，加快“無廢城市”建設。
針對當地節能減排工作進展，陜西省委黨校（陜西行政學院）管理學（應急管理）教研部副主任、副教授張品茹近日撰文指出，第二產業中非能源工業增速持續高于能源工業，能源工業增速持續低于GDP增速，碳排放總量已由以前的快速上升轉為當前的平穩增長，基本扭轉了碳排放快速增長的局面，經濟發展對能源工業的依賴正在逐步弱化，碳排放與經濟發展初步實現了脫鉤。
