2023年全國兩會正值ChatGPT亮相不久，全國人大代表、政協委員們深入探討了中國人工智能行業該如何“接招”等問題。其后，通用人工智能大模型在全球掀起了新一輪人工智能產業發展浪潮，我國人工智能大模型市場也呈現百模爭鳴、日新月異的快速增長態勢。進入2024年之后，文生視頻大模型Sora又為人工智能發展翻開新的一頁，同樣臨近全國兩會，人工智能話題勢必將引起更廣泛以及更熱烈的討論。

人工智能迎來發展重頭戲

在通用人工智能大模型的刺激下，人工智能產業規模呈快速增長態勢。IDC數據顯示，2023年全球人工智能IT總投資規模預計達到1540億美元，同比增長19.6%。根據賽迪研究院預測，2023年，我國人工智能核心產業規模已達5000億元，企業數量超過4400家，其中人工智能大模型市場規模將達到21億美元，同比增長110%。

龍年春節剛過，OpenAI發布的文生視頻大模型Sora便火爆了朋友圈。它僅僅根據提示詞，就能生成60秒的連貫視頻。

全國政協委員、360集團創始人周鴻祎近日發文稱，中美在AI上的差距主要在于“確定技術方向”上，中國現在要做出一個超過GPT4的通用大模型可能比較難，但在一些垂直領域超過GPT4，是完全有可能的。如果方向確定，2024年或將成為中國在AI領域的“應用之年”，大模型將在許多企業的垂直領域大有作為。

賽迪研究院未來產業研究中心所長韓健告訴21世紀經濟報道，2024年，人工智能大模型將邁入賦能千行百業的關鍵期，孕育催生未來產業新模式、新業態。但也要看到，我國人工智能產業發展面臨行業進入門檻變高、監管體系仍不夠完善、重點行業領域應用率偏低、大模型存在無序競爭的壓力和挑戰。

“當下國內眾多大模型的訓練集一般為公開可獲取的英文訓練集，同質化現象較為突出。中文訓練集數據清洗和對齊缺乏高效處理辦法且高質量內部數據難以獲取，故中文訓練集占比較少且質量不高?！表n健表示，高質量訓練語料和大規模人工標注成本決定了只有大型機構或領軍企業才具備相應大模型開發能力，成長型企業盲目跟風將導致大量投資失敗，出現過多泡沫。

近日，國務院國資委召開的“AI賦能 產業煥新”中央企業人工智能專題推進會提出，中央企業要主動擁抱人工智能帶來的深刻變革，把加快發展新一代人工智能擺在更加突出的位置。同時強調，中央企業要把發展人工智能放在全局工作中統籌謀劃，深入推進產業煥新，加快布局和發展人工智能產業等。

臨近兩會，不少民主黨派的提案建議已率先出爐。在農工黨中央擬提交的提案中，《關于推動人工智能與醫療健康產業融合發展的提案》《關于促進國內生成式人工智能產業發展的提案》均對人工智能提出明確發展建議。

全國政協副主席、農工黨中央常務副主席楊震在年初開展的加快推動人工智能科技和產業發展調研中強調，人工智能是世界科技前沿，將賦能各行各業并深刻影響未來社會，是國際科技和產業競爭焦點，要認清通用和專用人工智能發展趨勢，努力攻克核心關鍵技術，按照中共中央的部署大力推動人工智能國家戰略，全面衡量人工智能對各領域帶來的影響，防范其產生的潛在風險，助力人工智能高質量發展。

“科技創新要賦能大部分傳統行業，還是要靠產業數字化。數字化的本質最終是智能化，由此而言，用大模型驅動產業恰恰就是在打造新質生產力?！敝茗櫟t透露，今年全國兩會他的提案就建議多層面推進大模型研發應用，將大模型打造成新質生產力工具。一方面，建議發展私有大模型，開拓更多應用場景，發展專業化、垂直化、小型化、低成本的企業級大模型，助力百行千業數字化轉型；另一方面，建議打造普惠大模型，專項扶持降低私有大模型成本，讓廣大中小微企業用得起、用得上，助力完成“鏈式”數字化轉型。

應用、安全、智能算力并進

近年來，人工智能技術正在被應用到不同場景中，主要包括安防、金融、交通、物流、醫療、零售等領域。由于場景復雜度、技術成熟度和數據公開水平的不同，人工智能技術在各場景的滲透度也不同。

民進中央提出的《關于積極推動人工智能賦能教育變革的提案》強調，目前人工智能缺乏教育應用場景，尚未真正與教學、學習、資源、科研、管理和服務等環節深度融合，而且教師隊伍現有數字素養與人工智能教育應用需求不匹配。因此建議積極推動生成式人工智能與教育深度融合，走出一條創新驅動、科技向善、持續健康的發展路徑，同時開展“人工智能助推教師隊伍建設行動”試點，提高人機協同育人能力。

需要注意的是，人工智能模型變“大”需要攻克算力挑戰與理論限制，尤其是在智能算力方面的市場需求愈發明顯。

《中國人工智能計算力發展評估報告》顯示，2023年我國人工智能算力市場規模預估達到664億元，同比增長82.5%。到2027年之前，中國智能算力規模年復合增長率將達33.9%，同期通用算力規模年復合增長率為16.6%。

工信部等七部門也在《關于推動未來產業創新發展的實施意見》中提出，要打造超大規模新型智算中心，加快突破GPU芯片、集群低時延互連網絡、異構資源管理等技術，建設超大規模智算中心，滿足大模型迭代訓練和應用推理需求。

民建中央提出的《關于加快推進“東數西算”建設 提升跨區域算力水平》提案提出，“東數西算”工程建設與現代化產業布局及融合發展路徑缺乏系統性設計，對戰略性新興產業帶動力還不強，需要建立數據中心上游設備制造業數據應用、數據安全的完整產業鏈條，推動算力樞紐圍繞數據中心和算力網絡發展相關產業。推進算力產業與其他產業融合發展，逐步將算力服務拓展到全產業鏈，延伸到服務戰略性新興產業上下游產業，推進算力產業集群發展。

在技術光速發展之余，人工智能的安全性成為外界持續關注的熱點。

“以ChatGPT為代表的新一代人工智能在改變人們生產生活方式的同時，更激化了安全威脅。Sora的橫空出世讓現實世界和虛擬生成的邊界更加模糊，可以預見未來‘深偽’詐騙、換臉變聲等引發的網絡犯罪會更加猖獗?！比珖f委員、全國工商聯副主席、奇安信科技集團董事長齊向東告訴21世紀經濟報道記者，以ChatGPT為代表的生成式AI技術可以快速生成釣魚郵件、編寫惡意軟件與代碼，導致攻擊數量爆發式增長，AI欺詐事件頻繁發生。根據Darktrace數據，ChatGPT等生成式AI導致網絡釣魚郵件攻擊增長135%。

對此，齊向東在《創新發展“AI+安全” 護航中國式現代化》提案中建議，大力探索“AI+安全”創新應用，搶占國家安全和大國競爭的人工智能戰略制高點，提高我國應對網絡空間安全風險與不確定性的能力。