21世紀經濟報道記者 鄧浩 上海報道

現任上海市國有資產監督管理委員會副主任葉勁松即將奔赴新崗位。

4月12日，上海發布公告，上海市委組織部發布市管干部任職前公示，其中葉勁松擬任市管企業正職。記者從知情人士處獲悉，葉勁松將被任職的企業或為上海國盛（集團）有限公司（下稱“上海國盛”），上海國盛為上海國資委下屬國資運營平臺公司。

2023年12月28日，上海市人民政府同意壽偉光任國家綠色發展基金股份有限公司董事長，免去壽偉光的上海國盛（集團）有限公司董事長職務。

上海國資委系統專業型官員

公開資料顯示，葉勁松，1968年6月出生，籍貫浙江海鹽，全日制大學，經濟學學士，公共管理碩士。1990年7月參加工作， 2016年，葉勁松由上海國資委財務監督評價處處長、預算收益處處長，升任上海國資委總經濟師。2019年，葉勁松升任上海國資委副主任。

上海國資委官網顯示，任職上海國資委副主任期間，葉勁松分管企業經濟運行分析、企業財務管理、企業內控制度建設和風險管控、國資收益管理、清產核資、信息化、機關和所屬單位財務管理、金融和類金融企業發展、私募基金規范發展、金融風險防范工作。

同時其負責協管審計和稽查工作，及分管金融企業發展處、審計監督處（稽查辦公室）、財務評價處、信息化管理處。聯系上海市國有資產監督管理委員會稽查事務中心、上海市國有企業績效評價事務中心。

近日，國務院印發《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（新“國九條”），體現出強監管、防風險、促高質量發展的政策主線。

葉勁松長期在企業財務管理、金融風險防范等方面的工作經驗，或將有助其在新崗位更好履行國資運營職責。

記者檢索中國知網發現，葉勁松是上海交通大學國際與公共事務學院公共管理（MPA）2003級校友。其碩士畢業論文《國有資本出資人財務監管制度研究》，專攻國資委（2003年成立）帶來的新的國有資產管理體制下國有出資人財務監管制度問題。

葉勁松在論文中，從國家作為國有資產出資者的角度出發，結合國資委的建立，重點對國家出資人如何加強對財務監管的問題進行了分析闡述。

葉勁松以建立符合市場經濟發展要求、推動現代企業制度、依法保障出資人權利、促進企業健康發展的財務監管制度為總目標。歸納了國有資本出資人財務監督的基本構架，即形成出資人結合運用會計監管、審計監督和綜合評價三種監管手段的監管制度體系。

對于上述三種監管手段，葉勁松也在論文里對其實現途徑進行了分析，目的在解決國有企業財務監管中對于信息不對稱、信息不真實、監管手段單一、監管力量分散等突出問題。

為此，葉勁松梳理了國有資本出資者可以運用的各項監管措施和對策，如開展預決算的審批、委托中介機構審計、進行財務評價等；而且，其還結合當時的國有資產監管環境，為提高出資人財務監管的效率，對配套制度進行了相關的研究。 

上海三大國資運營平臺之一

葉勁松或將擬任的上海國盛，與上海國際集團有限公司、上海國有資本投資有限公司，同屬上海國資委的三個國有資本投資、運營公司，是上海構建“1+3+N”國有資本監管架構，推動實體、金融等經營性國資融合發展的重大成果。

上海國資委官網顯示，上海國盛的核心業務有三，分別是：國有資本運營管理、投資與投資管理以及資產整合與處置。

具體而言，上海國盛探索運用各類金融和改革工具，重點圍繞國有上市公司和國有存量資產，通過股權運作、整合重組等多種方式，發掘、盤活和提升國資市場價值。

同時，上海國盛以戰略性新興產業為主攻方向，培育一批具有核心競爭力的戰略性產業集群，探索推進國有資本支持戰略性新興產業發展的新路。此外，上海國盛通過集成整合各路資本、各種資源，搭建合作共贏的基金平臺，助推國資國企改革、產業轉型升級和區域經濟發展。

一方面，上海國盛通過股權運作和價值管理，以ETF、場外期權、可交換債、單一資管計劃、轉融通等對市場友好的方式，探索以金融創新促進國有資本的優化布局、價值增厚、提升流動性；另一方面，其通過參與市場化重組和資本運作，助力上市公司進一步提升競爭力、引領力和影響力。

目前，上海國盛持股光明食品集團、東方國際、臨港集團等上海國企；持股的金融機構包括海通證券、滬農商行等；同時，還持股了滬硅產業、商湯等上市科技企業。

投資與投資管理方面，以統籌抓好傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大和未來產業前瞻布局，積極參與構建“2+（3+6）+（4+5）”現代化產業體系，以資本鏈帶動產業鏈、創新鏈、價值鏈融合提升，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能、民用航空等關鍵領域重點發力。在三大先導產業中，上海國盛已累計投資20多個項目。

此外，上海國資委官網顯示，2017年以來，由上海國盛發起設立并主導運作的基金有20只，其中4只主要基金的加權平均DPI（現金分配回報倍數）達51.2%，遠高于行業平均水平。