21世紀經濟研究院研究員王峰  近日，21世紀經濟研究院創新教育課題組發布《分頭并進：2023年中國教育市場創新趨勢報告》，在教育強國建設視野下考察了素質教育市場的發展現狀、痛點及趨勢。

全國青少年的身心健康問題引發社會廣泛關注，“小眼鏡”“小胖墩”低齡化風險凸顯，青少年心理健康隱患驚心，小學生課間10分鐘受限問題輿論鼎沸，需要深入實施素質教育，構建德智體美勞全面培養的教育體系，把五育的短板補全，真正做到全面育人。

素質教育2023年市場概述

1.在教育“雙減”中做好科學教育加法

科學教育作為教育、科技與人才的集中交匯點，是從教育大國向教育強國邁進的戰略突破口。教育市場在拔尖創新人才、科學核心素養、科學技術普及等層面，在課程教材、實驗教學、師資培養、實踐活動、監測評估、協同育人、條件保障等關鍵環節上有助于破解校內外科學教育工作難點堵點。

2.全面加強非學科類校外培訓監管

“雙減”工作取得階段性進展，涌現出一批典型經驗做法，非學科類校外培訓審批登記穩步推進，線上非學科類校外培訓審批登記破題，“白名單”競賽制度在各地落實，全面使用全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺，實施全流程監管。合規的非學科類校外培訓課程通過政府購買服務等方式有序引入校內，形成學校教育有益補充。

3.新素質教育品類涌現，市場動力換擋

編程、思維、人文創作、雙語戲劇等新素質教育品類興起，從依附于學科學習向與學科學習融合轉變。傳統素質教育偏重體、美、勞等單一素質，STEM等新品類滲透、搶占智育陣地，從注重發展單一素質向發展綜合素質轉變。科技特長生、信息學奧賽等升學通道穩定，更強調考察學生素養，從影響文化課考試成績向不與文化課抵觸甚至有助于應試轉變?？傮w上，隨著新素質教育品類涌現，非學科類校外培訓從傳統的滿足興趣為主轉向提升素養為主。

4.素質教育市場規模穩步增長

疫情給素質教育市場發展帶來強烈波動，尤其是2020年受到嚴重沖擊，2021年在低基數效應下有所反彈，但2022年市場再次受損。2023年，素質教育市場全面恢復，編程、機器人、研學營地等品類增長明顯，牽引整個素質教育市場規模增長至約4670億元，年均復合增長率18%。

素質教育市場痛點

1.人口形勢劇變影響市場容量和預期

未來10年我國基礎教育學齡人口會出現較為明顯的峰谷變化。從長期看，學前教育人口將明顯減少，義務教育人口將先達峰后下降，高中將面臨學位緊缺。素質教育市場用戶主要是學前和小學人口，目前在校生人數已經開始下降，并將長期呈下降趨勢，會給素質教育市場容量和增長預期造成沖擊。但中長期看，基礎教育在校生仍將保持很大基數，且隨著報名科目數量增加、學費價格提高，素質教育市場將保持穩定增長，更多新品類有爆發式增長空間。

2.科學教師隊伍結構嚴重失衡

我國高質量、專業化的小學科學教師極為匱乏。有研究發現，我國小學科學教師隊伍結構、職業素養和專業發展存在“兩個70%”問題，即非理科背景教師占比72.5%，小學科學兼任教師占比70.1%，且?？萍耙韵聦W歷層次的占比仍然較大，學歷水平有待提高。與公辦學校教師相比，校外教育培訓機構教師的編制、待遇水平較低，其學歷水平、專業素質狀況更為堪憂。

3.素質教育新品類存在“打擦邊球”現象

邏輯思維、人文美育等素質教育新品類推出時間不長，教學教研人員儲備不足，課程教材體系尚不完善，市場接受度有待開拓。同時，將數學課改稱“思維拓展”、語文課更名“人文素養”的“打擦邊球”等隱形變異問題仍不同程度存在，規模更小、費用更高、藏得更深，監管難度更大。

素質教育市場發展趨勢

1.典型賽道：青少年編程教育搭上科學教育東風

科學教育政策紅利帶動青少年編程教育快速發展。童程童美、編程貓、核桃編程、樂高、樂博樂博、西瓜創客等頭部公司品牌知名度較高，學而思、新東方、猿輔導、作業幫、網易有道、火花思維、高途等教育公司也將編程教育作為重點業務。青少年編程教育市場規模預計未來三年達到616億元，年復合增長率將超過18%。頭部公司所占市場份額將加大，預計三年內出現多家營收超20億元的公司。面向科技特長生和信息學奧賽的信息學校外培訓市場增速將超過素質類編程教育市場，預計未來三年市場份額達到20%。青少年編程教育產品向軟硬件結合、場景式教學、項目制學習方向升級，強調科學思維和動手能力訓練。

2.合規監管倒逼企業轉變經營模式

非學科類校外培訓監管將深入，素質教育市場準入門檻抬高，經營規范性要求更高。培訓機構不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。這要求機構改變“寅吃卯糧”、大舉借債的粗放型經營模式，豐富產品體系，提高服務質量，增強內生動力。

3.校外素質教育做學校教育有益補充

目前，廣大中小學校，尤其是農村地區學校藝術、體育、科學師資結構性短缺，課后服務需要大量素質教育供給。素質教育公司要利用自身差異化特色優勢，廣泛開展進校服務，云思智學、猿編程、新東方、好多素教、騰訊扣叮、科大訊飛等公司都在大力探索進校服務。素質教育市場一方面要面向學校提供課程、師資、資源、技術服務，配合學校開展校本課、社團活動、課后服務等多種形式的素質類課程和綜合實踐活動，另一方面要發揮組織形態靈活的優勢，投身于多樣化學習中心的建設，搭建人人皆學、處處能學、時時可學的未來教育新形態。

本文圖片來源：《分頭并進：2023年中國教育市場創新趨勢報告》