10月18日，2024金融街論壇年會在北京開幕。本屆論壇年會以“信任和信心——共商金融開放合作 共享經濟穩定發展”為主題。央行行長潘功勝，國家金融監督管理總局局長李云澤，證監會主席吳清，央行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新出席開幕式并發表演講。
演講要點如下：
中國人民銀行行長潘功勝：
- 支持資本市場穩定發展的兩項政策工具，已組建專班，股票回購、增持專項再貸款文件今天正式發布實施。
央行提供股票回購、增持再貸款有特定指向性，信貸資金不能違規進入股市是底線。
助力資本市場穩定發展的兩項工具，完全基于市場化原則，互換便利不是央行直接提供資金支持。
9月27日，已下調存款準備金率0.5個百分點，預計年底前視市場流動性情況，擇機進一步下調存款準備金率0.25-0.5個百分點；下調公開市場7天期逆回購操作利率0.2個百分點；中期借貸便利利率下降0.3個百分點。今天早上，商業銀行已經公布下調存款利率，預計21號公布的貸款市場報價利率（LPR）也會下行0.2-0.25個百分點。
金融監管總局局長李云澤：
- 將引導金融機構持續加大金融供給，不斷優化資源配置，加快暢通資金循環，全力支持經濟回升向好。
- 支持金融資產投資公司在支持科技創新方面發揮更大作用。目前新一批18個試點城市簽約意向規模已超過2500億元。
引導金融機構持續加大金融供給，全力支持經濟回升向好；供需兩端發力，打通信貸投放堵點卡點；發揮銀行融資主力軍作用，“善貸”“愿貸”“敢貸”是關鍵。
以更高標準、更大力度、更實舉措持續推進金融高水平開放。新批設多家外資金融機構，法國巴黎保險集團聯合德國大眾汽車金服海外公司獲批在京設立財險公司、美國保德信保險公司獲批在京設立保險資管公司等。
堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁加大對民營企業小微企業支持力度。按照“直達基層、快速便捷、利率適宜”目標，推動小微企業融資協調工作機制盡快落地見效。加快落實中小微企業無還本續貸政策，擴大覆蓋范圍，降低“過橋”成本，切實提高企業獲得感。
打好保交房攻堅戰，助推房地產市場止跌回穩。加快城市房地產融資協調機制擴圍增效，切實做到“應進盡進”“應貸盡貸”“能早盡早”。推動銀行機構用好用足政策性和商業性金融工具，促進盤活存量閑置土地、消化商品房庫存。
統籌發展和安全，積極營造良好金融環境。當前，重點領域風險正在穩步有序收斂，銀行業保險業保持穩健運行，風險總體可控。我們將堅持在發展中化解風險，以高水平安全保障高質量發展。夯實可持續發展基礎。拓寬資本補充渠道，支持大型銀行加快補充核心一級資本，拓展信貸增長空間。
引導各類銀行保險機構完善定位和治理，強化內部控制和風險管理，提高風險抵御能力。加強配套政策保障。深化信用信息共享，促進銀政企高效對接，完善風險分擔補償機制，嚴厲打擊非法中介，著力優化金融服務生態。
堅持精準規范執法。聚焦“關鍵人”“關鍵事”“關鍵行為”，防控實質風險，解決實際問題，把好監管邊界，實現政策效果、法律效果、社會效果相統一。守牢金融安全底線。有序推動中小金融機構改革化險，把握好時度效，堅決防止風險外溢。
加強利率傳導和資產負債管理，有效應對凈息差收窄和利差損風險。指導銀行機構配合做好隱性債展期重組置換，積極支持化解地方政府債務風險。
證監會主席吳清：
- 批復同意20家證券公司、基金公司申請央行互換便利。
進一步深化資本市場改革，研究制定深化資本市場改革方案，深化資本市場投融資改革。
允許合法合規減持，但堅決打擊違規、繞道減持。對近期發現的違規行為，已要求回購、差價上交，負一定責任。
針對一二級市場定價、投資者保護等問題，將以典型案例為抓手，取得實效。
進一步增強政策穩定性、透明度和可預期性，讓各類資金都能夠發展得越來越好。
證監會將堅定不移持續推進市場、機構全方位制度型開放，拓寬境外上市渠道，鼓勵外資機構來華投資展業。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新：
- 今年以來，我國外匯市場運行的內外部環境更加復雜。全球經濟增長動能減弱，貿易保護主義加劇，主要發達經濟體貨幣政策預期反復調整，國際金融市場波動明顯，地緣政治經濟風險上升，不確定不穩定因素增多。國內經濟運行也出現一些新情況新問題。 不過，朱鶴新也指出，面對各項風險挑戰，我國外匯市場總體經受住了考驗，表現出較強韌性。人民幣匯率在雙向波動中保持基本穩定，外匯市場交易理性有序。國際收支保持基本平衡，經常賬戶順差與國內生產總值之比處于合理均衡區間。
目前外商直接投資有所改善，外資配置人民幣資產提升。未來，我國外匯市場穩健運行、國際收支平衡仍是總基調。
我國外匯市場穩健運行、國際收支基本平衡仍將是未來形勢發展主基調。經常賬戶將在維護國際收支平衡中繼續發揮基礎性作用，跨境資本流動穩健性有望增強，外匯市場韌性將繼續提升，外匯儲備將繼續發揮維護國家經濟金融穩定的“壓艙石”作用。
聚焦高水平對外開放，著力提升資本項目開放的質量。首先，研究制定外商投資（FDI）外匯便利化中期改革方案。著力提升外商投資匯兌便利，優化外匯登記、賬戶、資金使用等管理要求，簡化業務流程，縮減管理鏈條，為外資企業在華展業興業營造良好環境。其次，穩步推進金融市場互聯互通。優化合格境外投資者制度，支持壯大耐心資本。會同有關部門推動擴大債券市場高水平開放。再次，深化跨境融資管理改革。服務國家戰略，實施差異化外債管理。優化跨境融資便利化試點安排，將更多輕資產的初創、小微企業納入試點，拓寬企業融資渠道。
圍繞發展新質生產力，以科創企業、中小微企業為重點做好金融“五篇大文章”，強化對重大戰略、重點領域、薄弱環節的全鏈條外匯服務。
聚焦提升開放監管能力和風險防控能力，加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理。宏觀方面，完善跨境資金流動監測預警和響應機制，加強宏觀審慎管理和預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。微觀方面，落實監管“長牙帶刺”、有棱有角要求，充分運用監管科技，強化外匯領域監管全覆蓋，嚴厲打擊各類外匯違法違規活動，維護外匯市場健康秩序。
聚焦外匯政策實效和人民群眾的切實感受，加強政策評估和市場溝通。堅持以是否符合國家戰略定位、是否符合地方發展實際、是否取得惠企利民的改革實效為標尺，對北上廣等重點地區、自貿試驗區先行先試等重要外匯政策落地情況開展全面評估，有針對性地推動政策優化升級，適時復制推廣。加強市場溝通和開門問策，找準改革發力點和突破口，不斷增強經營主體改革獲得感。
來源：21世紀經濟報道，部分綜合自新華財經
