10月18日，2024金融街論壇年會在北京開幕。本屆論壇年會以“信任和信心——共商金融開放合作 共享經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展”為主題。央行行長潘功勝，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤，證監(jiān)會主席吳清，央行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新出席開幕式并發(fā)表演講。
演講要點如下：
中國人民銀行行長潘功勝：
- 支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項政策工具，已組建專班，股票回購、增持專項再貸款文件今天正式發(fā)布實施。
央行提供股票回購、增持再貸款有特定指向性，信貸資金不能違規(guī)進入股市是底線。
助力資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項工具，完全基于市場化原則，互換便利不是央行直接提供資金支持。
9月27日，已下調(diào)存款準備金率0.5個百分點，預(yù)計年底前視市場流動性情況，擇機進一步下調(diào)存款準備金率0.25-0.5個百分點；下調(diào)公開市場7天期逆回購操作利率0.2個百分點；中期借貸便利利率下降0.3個百分點。今天早上，商業(yè)銀行已經(jīng)公布下調(diào)存款利率，預(yù)計21號公布的貸款市場報價利率（LPR）也會下行0.2-0.25個百分點。
金融監(jiān)管總局局長李云澤：
- 將引導金融機構(gòu)持續(xù)加大金融供給，不斷優(yōu)化資源配置，加快暢通資金循環(huán)，全力支持經(jīng)濟回升向好。
- 支持金融資產(chǎn)投資公司在支持科技創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。目前新一批18個試點城市簽約意向規(guī)模已超過2500億元。
引導金融機構(gòu)持續(xù)加大金融供給，全力支持經(jīng)濟回升向好；供需兩端發(fā)力，打通信貸投放堵點卡點；發(fā)揮銀行融資主力軍作用，“善貸”“愿貸”“敢貸”是關(guān)鍵。
以更高標準、更大力度、更實舉措持續(xù)推進金融高水平開放。新批設(shè)多家外資金融機構(gòu)，法國巴黎保險集團聯(lián)合德國大眾汽車金服海外公司獲批在京設(shè)立財險公司、美國保德信保險公司獲批在京設(shè)立保險資管公司等。
堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁加大對民營企業(yè)小微企業(yè)支持力度。按照“直達基層、快速便捷、利率適宜”目標，推動小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制盡快落地見效。加快落實中小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，擴大覆蓋范圍，降低“過橋”成本，切實提高企業(yè)獲得感。
打好保交房攻堅戰(zhàn)，助推房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。加快城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效，切實做到“應(yīng)進盡進”“應(yīng)貸盡貸”“能早盡早”。推動銀行機構(gòu)用好用足政策性和商業(yè)性金融工具，促進盤活存量閑置土地、消化商品房庫存。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極營造良好金融環(huán)境。當前，重點領(lǐng)域風險正在穩(wěn)步有序收斂，銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)健運行，風險總體可控。我們將堅持在發(fā)展中化解風險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。夯實可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。拓寬資本補充渠道，支持大型銀行加快補充核心一級資本，拓展信貸增長空間。
引導各類銀行保險機構(gòu)完善定位和治理，強化內(nèi)部控制和風險管理，提高風險抵御能力。加強配套政策保障。深化信用信息共享，促進銀政企高效對接，完善風險分擔補償機制，嚴厲打擊非法中介，著力優(yōu)化金融服務(wù)生態(tài)。
堅持精準規(guī)范執(zhí)法。聚焦“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵行為”，防控實質(zhì)風險，解決實際問題，把好監(jiān)管邊界，實現(xiàn)政策效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。守牢金融安全底線。有序推動中小金融機構(gòu)改革化險，把握好時度效，堅決防止風險外溢。
加強利率傳導和資產(chǎn)負債管理，有效應(yīng)對凈息差收窄和利差損風險。指導銀行機構(gòu)配合做好隱性債展期重組置換，積極支持化解地方政府債務(wù)風險。
證監(jiān)會主席吳清：
- 批復同意20家證券公司、基金公司申請央行互換便利。
進一步深化資本市場改革，研究制定深化資本市場改革方案，深化資本市場投融資改革。
允許合法合規(guī)減持，但堅決打擊違規(guī)、繞道減持。對近期發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，已要求回購、差價上交，負一定責任。
針對一二級市場定價、投資者保護等問題，將以典型案例為抓手，取得實效。
進一步增強政策穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)期性，讓各類資金都能夠發(fā)展得越來越好。
證監(jiān)會將堅定不移持續(xù)推進市場、機構(gòu)全方位制度型開放，拓寬境外上市渠道，鼓勵外資機構(gòu)來華投資展業(yè)。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新：
- 今年以來，我國外匯市場運行的內(nèi)外部環(huán)境更加復雜。全球經(jīng)濟增長動能減弱，貿(mào)易保護主義加劇，主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策預(yù)期反復調(diào)整，國際金融市場波動明顯，地緣政治經(jīng)濟風險上升，不確定不穩(wěn)定因素增多。國內(nèi)經(jīng)濟運行也出現(xiàn)一些新情況新問題。 不過，朱鶴新也指出，面對各項風險挑戰(zhàn)，我國外匯市場總體經(jīng)受住了考驗，表現(xiàn)出較強韌性。人民幣匯率在雙向波動中保持基本穩(wěn)定，外匯市場交易理性有序。國際收支保持基本平衡，經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比處于合理均衡區(qū)間。
目前外商直接投資有所改善，外資配置人民幣資產(chǎn)提升。未來，我國外匯市場穩(wěn)健運行、國際收支平衡仍是總基調(diào)。
我國外匯市場穩(wěn)健運行、國際收支基本平衡仍將是未來形勢發(fā)展主基調(diào)。經(jīng)常賬戶將在維護國際收支平衡中繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，跨境資本流動穩(wěn)健性有望增強，外匯市場韌性將繼續(xù)提升，外匯儲備將繼續(xù)發(fā)揮維護國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定的“壓艙石”作用。
聚焦高水平對外開放，著力提升資本項目開放的質(zhì)量。首先，研究制定外商投資（FDI）外匯便利化中期改革方案。著力提升外商投資匯兌便利，優(yōu)化外匯登記、賬戶、資金使用等管理要求，簡化業(yè)務(wù)流程，縮減管理鏈條，為外資企業(yè)在華展業(yè)興業(yè)營造良好環(huán)境。其次，穩(wěn)步推進金融市場互聯(lián)互通。優(yōu)化合格境外投資者制度，支持壯大耐心資本。會同有關(guān)部門推動擴大債券市場高水平開放。再次，深化跨境融資管理改革。服務(wù)國家戰(zhàn)略，實施差異化外債管理。優(yōu)化跨境融資便利化試點安排，將更多輕資產(chǎn)的初創(chuàng)、小微企業(yè)納入試點，拓寬企業(yè)融資渠道。
圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)為重點做好金融“五篇大文章”，強化對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的全鏈條外匯服務(wù)。
聚焦提升開放監(jiān)管能力和風險防控能力，加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理。宏觀方面，完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)機制，加強宏觀審慎管理和預(yù)期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。微觀方面，落實監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角要求，充分運用監(jiān)管科技，強化外匯領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋，嚴厲打擊各類外匯違法違規(guī)活動，維護外匯市場健康秩序。
聚焦外匯政策實效和人民群眾的切實感受，加強政策評估和市場溝通。堅持以是否符合國家戰(zhàn)略定位、是否符合地方發(fā)展實際、是否取得惠企利民的改革實效為標尺，對北上廣等重點地區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)先行先試等重要外匯政策落地情況開展全面評估，有針對性地推動政策優(yōu)化升級，適時復制推廣。加強市場溝通和開門問策，找準改革發(fā)力點和突破口，不斷增強經(jīng)營主體改革獲得感。
來源：21世紀經(jīng)濟報道，部分綜合自新華財經(jīng)
