時政要聞

金融監管總局：提升金融服務適老化水平，保護老年金融消費者合法權益

11月11日，國家金融監督管理總局發布《關于進一步提升金融服務適老化水平的指導意見》，要求金融機構堅持以人民為中心的價值取向，積極融入老年友好型社會建設，提出6方面具體工作任務。

一是優化傳統服務方式，扎實保障基礎金融服務。包括優化營業網點布局、完善適老設施配置、提升柜面服務水平、不斷優化現金服務、推動客服熱線適老化改造等。

二是用好智能科技成果，提升適老化服務水平。包括推進互聯網應用適老化改造、優化手機APP服務流程和功能、優化自助服務和推廣使用便攜式智能服務等。

三是豐富適老化產品和服務，促進提升老年人生活品質。包括加大適老金融產品供給以及提升保險保障和健康服務水平等。

四是強化行為管理，保護老年金融消費者合法權益。包括提升適老化服務意識和能力、加強銷售行為管理、牢固建立信息安全保障和妥善處理消費投訴等。

五是做好金融教育，營造安心金融消費環境。包括深入開展金融知識普及和強化風險防范與提示等。

六是形成多方合力，共同提升適老化金融服務質效。包括強化監管引領、落實監督約束以及發揮行業自律組織作用等。

金融監管總局表示，下階段，將指導各金融機構貫徹落實《指導意見》要求，持續提升老年人金融服務質效。同時，指導行業協會出臺適老化服務標準，促進提升行業適老化服務意識和能力，為老年人提供更貼心、更便捷的金融服務。

自然資源部：運用地方專項債券資金，加大收購存量閑置土地

日前，自然資源部印發《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（以下簡稱《通知》），加大收回收購存量閑置土地力度，促進房地產市場平穩健康發展。

《通知》提出，使用專項債券資金用于收回收購土地，應由納入名錄管理的土地儲備機構具體實施。專項債券對應的土地儲備項目中的儲備地塊，必須在全民所有土地資產管理信息系統中有儲備地塊標識碼。符合條件但尚未納入名錄管理的土地儲備機構，應于2024年12月底前在系統“土地儲備機構”模塊中填報單位信息及證明材料，自然資源部將按程序及時審核并動態更新名錄。

《通知》明確，優先收回收購企業無力或無意愿繼續開發、已供應未動工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，進入司法或破產拍賣、變賣程序的土地，因低效用地再開發或基礎設施建設等需要收回的土地，以及已動工地塊中規劃可分割暫未建設的部分，也可以納入收回收購范圍。

《通知》要求，市、縣自然資源主管部門要依托土地市場動態監測監管系統中的處置存量閑置土地清單摸清底數，根據需要向社會發布收回收購土地征集公告，綜合考慮企業意愿、市場需求、地塊條件等因素，確定擬收回收購意向地塊和時序安排，分批納入土地儲備計劃，優先申報使用專項債券。

《通知》提出，土地儲備機構委托經備案的土地估價機構，對擬收回收購地塊開展土地市場價格評估，相較企業土地成本，就低確定收地基礎價格。市、縣處置存量閑置土地協調推進機制或土地出讓協調決策機構根據市場形勢、合同履約情況等，集體決策確定基礎價格下調幅度，經與土地使用權人協商一致并經公示無異議后，報市、縣人民政府批準確認。

《通知》強調，收回收購的土地原則上當年不再供應用于房地產開發。確有需求的，應當嚴控規模，優化條件實施供應，在落實“五類調控”的同時，供應面積不得超過當年收回收購房地產用地總面積的50%。收回收購土地用于民生領域和實體經濟項目的，不受上述限制。

地方行動

江西省市場監管局:推進承諾即辦、無感續辦、注銷免辦，推進個體工商戶分類型精準幫扶

近日，江西省市場監管局印發《關于堅持服務與監管并重 全力促進經濟高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦五個方面，發揮市場監管職能作用，全力促進全省經濟高質量發展。

《若干措施》提出，鞏固企業信息變更、注銷登記和開辦餐飲店3個“高效辦成一件事”改革成果，升級優化“一照通辦”平臺，逐步在行政許可領域建立一網通辦、承諾即辦、聯審聯辦、疑難導辦、無感續辦、注銷免辦等“高效辦成事”服務體系。在提升行政許可審批時效方面，藥品注冊樣品檢驗時限將從60個工作日壓縮至40個工作日，醫療器械生產許可、化妝品生產許可辦結時限從30個工作日壓縮至20個工作日。

《若干措施》提出，將推進個體工商戶分型分類精準幫扶，開展“名特優新”四類個體工商戶認定，推動出臺專項扶持政策并實施差異化培育；鼓勵、引導網絡交易平臺企業合理配置流量資源，重點向農產品經營主體、特色經營主體和新入駐經營主體傾斜。

《若干措施》提出，將緊盯重要節假日、重大活動等時間節點，圍繞旅游消費市場、餐飲住宿，以及米面油、肉蛋奶、水果蔬菜等生活必需品，組織開展市場價格巡查，加強價格監管執法。暢通消費者維權渠道，建設線上線下融合的消費者訴求反映渠道，嚴格實施投訴受理“首問負責制”“限時辦結制”，進一步提升投訴辦結率。

《若干措施》強調，在壓實食品安全各方責任方面，將優化食品抽檢方式，按照風險等級差異化管理食品抽檢對象，深入開展“你點我檢 服務惠民生”活動；突出抓好中小學校園食品安全突出問題專項整治、肉類產品違法犯罪專項治理等行動。在嚴把藥品安全關方面，將聚焦疫苗、集采中選產品、血液制品等重點品種，聚焦農村、城鄉接合部等重點區域，深入開展風險隱患排查化解，嚴懲重處藥品違法違規行為。 

浙江?。涸O立專項資金支持專精特新中小企業，以財政綜合獎補方式支持重點領域

近日，浙江省經濟和信息化廳、省財政廳聯合印發《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），明確將通過浙江省中小企業發展專項資金進一步支持專精特新中小企業高質量發展，為加快培育先進制造業集群、推進新型工業化、發展新質生產力提供有力支撐。

《通知》提出，2025—2027年，浙江省將聚焦“415X”先進制造業集群以及重點產業鏈、工業“六基”、戰略性新興產業、未來產業等領域，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持省級專精特新中小企業高質量發展。2025年首批支持不超過400家重點支持省級專精特新中小企業，后續將根據實施情況進一步優化調整支持范圍。

《通知》指出，浙江省中小企業發展專項資金將支持重點領域的專精特新中小企業與產業鏈供應鏈創新鏈高效對接、融通發展，實現“卡位入鏈”，全面提升專業化、精細化、特色化水平和創新能力，強化產業鏈配套能力。重點支持內容主要包括兩方面：

一是要支持專精特新中小企業圍繞浙江省“415X”產業集群、中小企業特色產業集群建設，為浙江省內外鏈主企業、國內外知名大企業、國家和省重大項目、重點產業鏈提供關鍵零部件、元器件、關鍵基礎材料、工業軟件、先進基礎工藝和裝備等配套產品和配套服務，增強協作配套能力，努力成為掌握獨門絕技的“配套專家”。

二是要支持專精特新中小企業對標專精特新“小巨人”企業評價指標，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，提高關鍵核心技術創新能力，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，實現“專精特新”對標提升，加速成長為專精特新“小巨人”企業。

典型案例

北京市海淀區法院：小額訴訟實現“簡案快審”，推動府院聯動提高法治服務針對性

近日，北京市海淀區法院構建了“一線三面兩抓手”工作機制，該機制以“優化營商環境助推轄區高質量發展”為核心主線，圍繞“中關村人民法庭巡回審判工作站”與“民營企業產權保護法律服務工作站”兩大平臺，通過“消解面”“協同面”“精準面”的三維布局，以及精準施策的“兩抓手”，實現了司法服務與經濟發展的深度融合。

一是前移“消解面”，加速營商環境優化。海淀區法院深化“前端增速+后端清積”的雙輪驅動策略，優化商事審判質效。通過實施“四個精準”工作機制，即精準識別、精準分流、精準調解、精準裁判，特別是加強對《商事小額案件工作指南》的應用，小額訴訟案件實現“簡案快審”，大大提升了解決商事糾紛的效率。同時，文件類鑒定周期縮短至30日內，展現了良好的提速成效。

二是打造“協同面”，構建政府法院聯動新生態。法院與政府部門、行業協會緊密合作，打造“商事糾紛商會解”調解機制，形成內外聯動、上下貫通的優化營商環境“組合拳”。通過入企走訪、巡回審判、召開座談會等形式，如在中關村壹號園區成功舉辦的“法護營商，信守無訟”活動，有效促進了政企溝通，增強了法治服務的針對性和實效性。

三是突出“精準面”，釋放營商環境新動能。針對典型案件、重點主體和關鍵領域，海淀區法院實施靶向治理。建立“法院+企業+商會”三方會商機制，通過“圓桌會議”形式為企業提供定制化法律建議。同時，針對共享經濟新業態發出司法建議書，為創新發展提供規范引導；在金融領域，通過“海法號”金融源頭解紛直通車，發放“三位一體”司法服務包，有效預防和化解糾紛，金融案件調解、撤訴比率較同期提升20個百分點。

北京市海淀區法院表示，下一步，將繼續深化“一線三面兩抓手”工作機制，不斷凝聚區域法治力量，為海淀區發展新質生產力、建設世界領先科技園區貢獻更加強大的司法智慧和力量。