12月17日，國務院國資委對外發布《關于改進和加強中央企業控股上市公司市值管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提到，進一步推動中央企業高度重視控股上市公司市場價值表現，規范有序開展市值管理工作，提升上市公司投資價值，切實維護投資者權益，以更有力的行動舉措促進資本市場健康穩定發展。
《意見》提及要用好市值管理“工具箱”?！兑庖姟诽岢鲋醒肫髽I要從并購重組、市場化改革、信息披露、投資者關系管理、投資者回報、股票回購增持等六方面改進和加強控股上市公司市值管理工作。
- 支持控股上市公司圍繞提高主業競爭優勢、增強科技創新能力、促進產業升級實施并購重組；
- 指導控股上市公司從完善公司治理、規范實施股權激勵等方面加大市場化改革力度，激發上市公司活力；
- 督促控股上市公司全面提高信息披露質量，完善ESG管理體系，加強輿情信息收集和研判，切實維護企業形象和品牌聲譽；
- 指導控股上市公司多途徑多形式強化投資者溝通，增進市場認同；
- 引導控股上市公司牢固樹立投資者回報意識，增加現金分紅頻次、優化現金分紅節奏、提高現金分紅比例；
- 推動中央企業和控股上市公司建立常態化股票回購增持機制，規范減持行為，積極解決控股上市公司長期破凈問題。
Wind數據顯示，截至12月17日，共有462家央企上市公司，市凈率（PB）小于1的上市公司共有60家，集中在銀行、建筑、化工、鋼鐵等行業。
值得注意的是，11月15日，證監會發布《上市公司監管指引第10號——市值管理》，文件第九條指明，長期破凈公司應當制定上市公司估值提升計劃，并經董事會審議后披露。市凈率低于所在行業平均水平的長期破凈公司應當就估值提升計劃執行情況在年度業績說明會中進行專項說明。
彼時，東莞證券指出，自9·24新政實施以來，低估值的中央及國有企業股票的漲幅相對滯后。而此次文件的發布，預計將為包括銀行在內的大范圍破凈板塊注入新的上漲動力。
東莞證券看好在市值管理政策提振下，具有高股息率和較大價值重估潛力的銀行板塊迎來補漲的機會。
根據上述破凈股和Wind一級行業金融指標篩選出11家上市公司，目前PB低于0.5的僅有光大銀行。
此外，《意見》還多次提及并購重組，記者根據總市值小于50億元、近三年歸母凈利潤均值小于1億元，篩選出36家上市公司，其中虧損的有7家，分別為中鐵裝配、新能泰山、統一股份、保利聯合、克勞斯、南國置業、藍科高新。
需要注意的是，《意見》提出中央企業和控股上市公司開展市值管理要嚴守依法合規底線，嚴禁以市值管理為名操控信息披露、嚴禁操縱股價、嚴禁內幕交易，對于違法違規行為嚴肅追責問責。
（聲明：文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。）
