1月3日上午，國務院新聞辦公室舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，國家發展改革委有關負責人表示，2025年，要加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目。
國家發展改革委：“兩新”政策加力擴圍
將實施手機等數碼產品購新補貼
國家發展改革委副秘書長袁達表示，2025年，將更大力度支持“兩重”項目。要將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區、大中型引調水工程；將重點都市圈城際鐵路建設等項目納入支持范圍；在全國范圍全面實施有效降低全社會物流成本行動。在去年提前下達今年約1000億元項目清單的基礎上，近期將再下達一批項目清單，推動盡快形成實物工作量。此外，要加力擴圍實施“兩新”政策。
一是擴大范圍。將設備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域。實施手機等數碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品給予補貼。
二是提升標準。進一步提高新能源城市公交車及動力電池更新、農機報廢更新補貼標準。加大家裝消費品換新支持力度。
事關房地產市場！國家發展改革委重磅發聲
國家發展改革委副秘書長袁達表示，下一步，國家發展改革委將重點做好以下六個方面工作：
一是全方位擴大國內需求。實施提振消費專項行動，進一步提高投資效益，更大力度支持“兩重”建設，加力擴圍實施“兩新”政策。
二是推進標志性改革舉措落地見效。制定實施全國統一大市場建設指引，推動出臺民營經濟促進法。
三是擴大高水平對外開放。有序擴大自主開放和單邊開放，積極發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易，推動高質量共建“一帶一路”走深走實，著力穩外貿、穩外資。
四是推動重點產業提質升級。綜合整治“內卷式”競爭，積極化解一些行業供大于求的階段性矛盾，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，大力培育壯大未來產業、新興產業。
五是加大保障和改善民生力度。更大力度穩就業、促增收，提高社會保障水平，增加公共服務優質供給，落實好產業、就業等幫扶政策。
六是有效防范化解重點領域風險。推動房地產市場止跌回穩，繼續提振資本市場，穩妥處置地方中小金融機構風險，持續強化糧食、能源資源、產業鏈供應鏈和數據等領域安全能力建設。
2025年我國消費向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變
國家發展改革委副秘書長肖渭明在國新辦新聞發布會上表示，展望2025年，我國超大規模消費市場優勢沒有改變，消費向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，消費市場將持續呈現平穩增長態勢。我們將實施提振消費專項行動，把促消費和惠民生結合起來，初步考慮從以下幾個方面加力施策：一是促進居民增收減負。二是豐富消費產品服務供給。三是培育消費新增長點。四是改善消費環境。
宏觀政策空間充足
可為實現目標提供有力支撐
國家發展改革委副秘書長袁達表示，從近期的月度數據和高頻指標看，市場預期有效提振，經濟運行明顯回升。袁達表示，去年出臺政策的效應將持續顯現，今年宏觀政策還有充足空間，加上宏觀調控的手段和經驗更加豐富，可以為實現目標提供有力支撐?？偟目?，對推動今年經濟持續回升向好充滿信心，對高質量完成“十四五”規劃目標任務充滿信心。
國家發展改革委釋放更多重大信號
今年將安排100億元支持緊密型縣域醫共體建設
國家發展改革委副秘書長袁達表示，“抓醫療擴容下沉”是今年保障和改善民生的重點工作之一。袁達指出，為努力實現“看大病不出省”、日常疾病在基層解決，國家發展改革委今年將支持高水平醫院布局建設125個國家區域醫療中心，安排100億元支持緊密型縣域醫共體建設，為縣級醫院和鄉鎮衛生院更新CT、B超、血液透析等醫療設備；同時，實施病房改造提升行動，改造升級二、三人間病房3萬間。
2024年我國全球創新指數排名上升至第11位
國家發展改革委副主任趙辰昕表示，2024年，我國創新活力持續激發，新舊動能轉換加快。新質生產力加快培育：一方面，支持全面創新的基礎制度加快健全，重大科技基礎設施體系化建設不斷推進，探月工程、重型燃氣輪機等重大創新成果持續涌現，我國全球創新指數排名在2024年上升到第11位。另一方面，創新驅動發展成效持續顯現，傳統產業加快升級，新興產業加快發展，未來產業加快布局，高技術制造業增加值的增速持續高于制造業總體增速。
更大力度支持基礎設施REITs市場擴圍擴容
國家發展改革委副主任趙辰昕表示，2025年，進一步聚焦提高投資效益精準發力，充分發揮投資的關鍵作用。
一是高質量推進“兩重”建設。增加超長期特別國債發行規模，拓展“兩重”建設支持范圍，進一步提高國債資金對項目的支持比例。統籌好“硬投資”和“軟建設”，確保項目符合“兩重”性質，同時在完善項目投融資機制、健全項目運行管護機制等方面取得更多實質進展和創新突破。二是高效益用好政府投資。適度增加中央預算內投資規模并優化支持范圍，聚焦市場不能有效配置資源的公共領域項目，持續補短板、調結構、惠民生。完善地方政府專項債券管理機制，用好“正面”“負面”兩張清單，更好發揮專項債券投資效益。此外，還將推動“十四五”規劃102項重大工程順利收官。三是高水平調動社會投資。完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，滾動接續向民間資本推介項目，拓展民間投資發展空間。篩選重點民間投資項目深化投貸聯動合作，推動更多PPP新機制項目落地實施，更大力度支持基礎設施REITs市場擴圍擴容，通過這些舉措，持續幫助民營企業解決融資難、融資貴以及其他發展中的問題。
適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金
國家發展改革委副秘書長肖渭明表示，將適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。
盡快向社會公布《全國統一大市場建設指引》
肖渭明表示，近期，國家發展改革委將盡快向社會公布《全國統一大市場建設指引》，綜合施策推動全國統一大市場建設走深走實。抓緊出臺《市場準入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法；加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，加快推進全國統一電力市場體系建設；構建統一開放的交通運輸市場，加快推動打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸；推動在更大范圍實現公積金異地取用、社保卡異地激活使用、醫療機構檢查檢驗結果互認；推動完善行政處罰等領域行政裁量權基準，提高行政執法規范性。同時，加大妨礙全國統一大市場建設問題線索的核查、整改和通報力度，促進以查促改、以案促治。
進一步向民營企業開放國家重大科研基礎設施
肖渭明表示，加快促進民營經濟發展。
有三方面考慮：一是在法治建設上，推動出臺民營經濟促進法。同時，配合有關方面開展規范涉企執法專項行動，有效維護好民營企業和民營企業家合法權益。二是在政策舉措上，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經濟的政策要開展專項評估。推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，特別是向民營企業公平開放。進一步向民營企業開放國家重大科研基礎設施，完善民營企業融資支持政策制度，推動落實解決賬款拖欠問題。三是在工作機制上，健全國家、省、市、縣四級與民營企業常態化溝通交流機制，用好民營經濟發展綜合服務平臺，廣泛聽取各企業的意見和建議，推動解決企業急難愁盼、重大共性問題。
來源：21財經客戶端、21視頻、中國網
