21世紀(jì)經(jīng)濟報道 記者郭聰聰 北京報道

自2023年10月中央金融工作會議明確提出做好金融“五篇大文章”的重大戰(zhàn)略部署以來，為經(jīng)濟與金融的高質(zhì)量發(fā)展明確了五大重點領(lǐng)域。一年多的時間里，政府部門陸續(xù)出臺相關(guān)政策和指引，金融機構(gòu)積極推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)劃實踐，在金融“五篇大文章”推進(jìn)的進(jìn)程中，各項工作取得了積極成效。

即將面世的《金融五篇大文章藍(lán)皮書—政策與實踐全景解讀》一書就整體展現(xiàn)了金融五篇大文章的業(yè)務(wù)面貌與重難點問題。近日，在國民財富發(fā)展研究合作平臺主辦的成果研討會中，國家金融監(jiān)督管理總局原一級巡視員葉燕斐對藍(lán)皮書進(jìn)行了解讀，同時針對金融“五篇大文章”的內(nèi)涵與重點難點進(jìn)行分享。

葉燕斐表示，五篇大文章并非孤立存在，需要融合起來做。

他指出，“科技金融要融合普惠金融和綠色金融，積極支持科創(chuàng)性小微企業(yè)和綠色技術(shù)企業(yè)。綠色金融要融合科技金融，支持新一代綠色科技，促進(jìn)新一代綠色科技的產(chǎn)業(yè)化，同時融合普惠金融，推動中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。在普惠金融中，要積極運用數(shù)字金融技術(shù)賦能普惠金融，提高金融服務(wù)的可的性、便利性、提升服務(wù)效率和服務(wù)體檢，降低服務(wù)成本，有效防控風(fēng)險。在養(yǎng)老金融中，也要提升其的普惠性，積極服務(wù)老齡人口，支持健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟。在數(shù)字金融賦能科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融，不斷擴大應(yīng)用場景，降低邊際成本，提升服務(wù)效率和服務(wù)體驗，助力風(fēng)險管理。”

葉燕斐表示，在金融“五篇大文章”的落實實踐中，其核心要點，也即難點所在，日益聚焦，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

他指出，作為金融“五篇大文章”之首的科技金融，其目標(biāo)是為科技創(chuàng)新提供全鏈條全生命周期無縫銜接的金融服務(wù)。目前存在四個方面的重點或者說難點。具體來說：一、探索研發(fā)貸款，支持企業(yè)研發(fā)投入；二、探索投貸聯(lián)動，有效平衡風(fēng)險與收益；三、探索并購融資，有效促進(jìn)科技和人才要素拘忌，拓寬風(fēng)險投資退出渠道；四、完善公司治理，提升上市公司質(zhì)量和經(jīng)營水平。

同時，葉燕斐表示，在以培育發(fā)展綠色低碳循環(huán)新產(chǎn)業(yè)、為新三樣和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供持續(xù)金融服務(wù)為目標(biāo)的綠色金融中，仍需強化綠色低碳循環(huán)信息的披露，加強相關(guān)公共信息的共享。同時，完善能源資源價格形成機制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境外部成本內(nèi)生化。此外，要完善碳排放權(quán)市場、水排放權(quán)市場建設(shè)，探索生態(tài)信用市場。還有，在為新一代綠色低碳循環(huán)技術(shù)和中小微企業(yè)及農(nóng)業(yè)提供綠色金融支持方面，還需進(jìn)一步加大支持。

葉燕斐強調(diào)，在目標(biāo)是向中小微企業(yè)、三農(nóng)、民營企業(yè)提供持續(xù)金融服務(wù)的普惠金融中，中小金融機構(gòu)風(fēng)險化解中要保護(hù)好其立足社區(qū)、靠近客戶、決策鏈條短的天然優(yōu)勢。同時發(fā)揮好融資租賃、金融租賃等非金融機構(gòu)的作用。此外，還要要重視消費金融的作用，完善相關(guān)的非傳統(tǒng)的征信信息的平臺建設(shè)，打擊各種非法金融活動。

針對備受關(guān)注的養(yǎng)老金融領(lǐng)域，葉燕斐提到，養(yǎng)老金融的目標(biāo)是為個人全生命周期的收入和財富的管理提供全方位的金融服務(wù)，其實踐的重難點體現(xiàn)在四個方面，其一是繼續(xù)做實做好第一支柱，特別是提高農(nóng)村居民社會整體保障水平；二是引導(dǎo)更多企業(yè)做實第二支柱，提高就業(yè)職工社會保障水平；三是改革住房公積金制度，做好第三支柱；  四是踐行ESG理念，堅持價值投資、長期投資，提高養(yǎng)老基金投資水平，為養(yǎng)老金的受益人提供更好的長期保障。

在談及圍繞數(shù)字賦能開展的數(shù)字金融時，葉燕斐表示，要在有效控制風(fēng)險和維護(hù)金融穩(wěn)定前提下，不斷提高金融活動的數(shù)字化、智能化水平。他提到，在突破重難點工作時，應(yīng)著重做好數(shù)字安全前提下加強相關(guān)數(shù)字信息的共享和共用，完善相關(guān)數(shù)字征信；加強金融機構(gòu)本身的數(shù)字治理，為金融的數(shù)字化、智能化打下堅實的基礎(chǔ)；為中小金融機構(gòu)提高數(shù)字化、智能化水平提高有針對性的支持；發(fā)揮不同類型的數(shù)字科技公司的作用。