時政要聞

國家發改委等部門：16城開啟物流數據開放互聯試點，推動制造業、商貿業與物流業數據融合應用

2月15日，國家發展改革委、國家數據局等部門發布《關于開展物流數據開放互聯試點工作的通知》，以覆蓋東中西部典型區域、兼顧超特大型城市為原則，選取天津、唐山、寧波、金華、合肥、臨沂、鄭州、洛陽、武漢、宜昌、廣州、海口、重慶、成都、烏魯木齊、霍爾果斯16個城市開展物流數據開放互聯試點工作。

試點工作要聚焦物流行業發展問題，破除“信息孤島”“數據煙囪”，打通政府部門、相關企業及港口、公路、鐵路、航空等業務系統數據，探索建立公益性和市場化有機結合的多層次物流數據開放互聯機制，建立健全物流數據分類及交換應用標準規范，形成物流公共數據共享開放清單。

試點主要任務包括多式聯運數據開放互聯，制造業、商貿業與物流業數據融合應用，國際物流數據綜合服務，國家物流樞紐間數據互聯共享。

本次試點工作為期1年，通知要求今年2月底前，各試點地區選擇重點任務，形成試點實施方案；12月底前，完成試點建設，以成效顯著的試點項目為基礎，形成物流數據開放互聯落地實施的模式。

工信部等17部門：開展2025年“一起益企”中小企業服務行動，開展管理診斷、節能診斷、中試驗證、專精特新賦能等服務

2月14日，工業和信息化部等17部門辦公廳（室）聯合印發《關于開展2025年“一起益企”中小企業服務行動的通知》。“一起益企”中小企業服務行動將貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業服務月”活動。

《通知》要求，聚焦企業生產經營發展需求，發揮各級中小企業公共服務體系線下“一張網”和中國中小企業服務網線上“一張網”作用，推動兩網一體，組織各類服務資源、服務力量深入企業、園區、集群，推出內容豐富、形式多樣的服務活動和針對性強、實效性好的服務舉措。

《通知》明確，重點從政策惠企、環境活企、創新強企、人才興企、法律護企5個方面開展服務行動，包括運用大數據、云計算、人工智能等數字技術，基于企業畫像精準推送涉企政策信息，推動中小企業拓展市場、融入大企業產業鏈供應鏈創新鏈，針對中小企業組織開展管理診斷、質量診斷、節能診斷、中試驗證、檢驗檢測和專精特新賦能等服務，開發推廣適合中小企業特點的“小快輕準”數字化產品、服務和解決方案，搭建多渠道對接平臺，助力中小企業人才引進和用工保障等。

地方行動

上海：實施擴消費六大專項行動，促進以舊換新、服務消費、新型消費

2月14日，上海市政府新聞辦舉行新聞通氣會，將持續發揮重要活動品牌效應，持續擦亮上海系列品牌活動，不斷優化完善，切實將流量轉化為增量。2025年上海擴消費工作將圍繞六大專項行動展開：

一是商品消費換新行動。加力支持家電家居以舊換新，落實國家補貼品類擴圍要求，深化推進汽車更新消費，落實國家汽車報廢更新補貼政策，實施汽車置換更新補貼。

二是服務消費提質行動。大力發展銀發消費，舉辦“銀發生活節”，培育發布銀發經濟“百大品牌”，建設2—3條特色餐飲集聚街區，拓展體育服務消費，做強體育消費節，擴大交通和健康服務消費，深化國際醫療旅游試點。

三是新型消費促進行動，促進首發經濟高質量發展，打造全球新品首發示范區，推動直播經濟加快發展，創建第三批直播電商基地，大力發展人工智能+消費，促進IP+消費，打造二次元品牌集聚區，促進寵物經濟。

四是消費場景打造行動。加快重點商圈能級提升，啟動建設國際珠寶時尚功能區，打造商旅文體展聯動場景，支持市場開發“門票+”主題產品，打造城市夜間經濟IP，打造10個夜間消費集聚區、30個夜間消費IP活動、10個標桿特色市集。

五是消費節慶打造行動。繼續舉辦覆蓋全年的“一節四季”活動，包括首發上海系列活動，在3月至5月集中推出首發上海春季系列活動。發揮上海時裝周等大型首發活動平臺作用，推動首店向總店、總部提升。

六是消費環境優化行動。優化移動支付服務，推進小面額現金備付工作，在重點消費場景提供多語種服務。提升入境消費環境，完善離境退稅即買即退流程。

 北京：20條措施穩外貿促發展，簡化手續促進跨境電商發展

近日，北京海關發布《促進外貿穩量提質服務首都高質量發展若干措施》。《措施》圍繞優產業提動能、優平臺提效能、優通道提速度、優環境提活力四方面出臺20條措施，多措并舉為全年穩外貿促發展打好基礎。

優產業提動能方面，促進醫藥健康產業發展，優化特殊物品審批；助力集成電路產業發展，優化減免稅物資監管；支持人工智能等未來產業，擴大高新技術貨物查驗模式惠企范圍；助力擴大內需，結合過境免簽與“智慧旅檢”，推動市內免稅店轉型；服務現代化農業，做好種質資源引進與農食產品出口。

優平臺提效能方面，助力“兩區”制度型開放，推動政策創新；推進“保稅+”業務創新，支持綜保區新業態；深化天竺綜保區服務貿易特色，探索跨境電商商品聯合銷毀；提升大興機場綜保區區港一體化優勢，支持前置貨站建設；支持中關村和亦莊綜保區建設。

優通道提速度方面，提升航空“雙樞紐”競爭力，推動平臺建設與業務拓展；提高鐵路運輸監管效能，支持中歐班列；促進跨境電商發展，簡化手續并爭取試點；為重大展會提供通關保障，建設綠色通道與無紙化通關。

優環境提活力方面，提升跨境貿易便利化，開展專項行動；幫助企業減稅降費，拓展辦理窗口期與優化退稅機制；開展稅收政策服務，深化稅政調研；推動AEO企業增量提質，針對性培育；深化“遠程屬地查檢”改革，擴大試點范圍；開展進出口貿易分析，為首都發展提供參考。

 典型案例

福建莆田：2024年利用外資同比增長25.1%，推動每個縣區重點打造1個跨境電商園區

2024年，福建莆田市在利用外資領域成績斐然，全市實際利用外資同比大幅增長25.1%，增幅在福建省各地市中排名第4；新設外資企業數同比提升29.31%。以百威雪津、佳通輪胎為代表的重點外資企業不僅經營狀況良好，而且展現出較強的增資意愿。

為推動利用外資工作再上新臺階，莆田市多管齊下開展招商工作。一方面，積極用好“云上投洽會”“福建投資促進網”等省級線上招商推介平臺，精心策劃近50個重點外資招商項目并予以重點推薦，其中包括產城融合示范區-紫霄新城項目、啤酒特色小鎮項目、莆田市新型涂料城項目等。另一方面，借助服務業高質量發展大會、民營經濟大會、企業懇談會等活動進行招商推介，積極對接重點外資企業。莆田市委、市政府主要領導親赴南美、歐洲及中東開展境外招商，成功與外商簽約22個合作項目，經貿合作總額高達283.2億元，涉及鞋服、食品、大宗商品、新能源汽車、生命健康等多個重點產業領域，實現了13條重點產業鏈的全覆蓋。

在推進簽約項目落地方面，莆田市緊盯投洽會集中簽約的外商投資項目，積極展開政策宣講，加快項目落地選址和投資要素保障等對接洽談工作。同時，加速推進前期規劃設計、項目用地平整、主體公司注冊等各項工作，促進項目早日落地。此外，積極引導莆田市三箭塑膠五金有限公司將汽車配件產業總部逐步轉移回本市，并增資近1000萬美元以提升自動化效能。

為優化外資企業服務保障，莆田市強化協調聯動機制。縱向加強省、市、區三級商務部門的聯動，橫向深化與市場監管、稅務、外管等多部門的協同合作。健全完善重點外資項目服務專班協調機制，有效應對全球經濟增速放緩、債務風險加大的外部環境，確保全市重點外資企業無轉移撤離動向。通過建立“百大外資”項目庫，對重點外資項目進行分類對接跟蹤，對18家重點外資企業落實月監測制度，“一對一”快速協調解決注冊落地、要素保障等穩外資問題。為新飛天鞋業項目的1400萬美元增資擴產手續提供靠前服務，僅用5天就完成辦理，刷新了“未分配利潤轉增資本速度”。

在對外貿易方面，莆田市秉持“福品賣全球，全球買閩貨”的宗旨，依托三棵樹、海安橡膠、云度新能源汽車等本土龍頭企業，積極推動企業出海搶訂單，拓展海外市場，著力提升“莆田優品”的海外知名度和品牌影響力。以創建國家級跨境電商綜試區為契機，實現稅務、通關、收結匯等便利化措施全面落地，并先后出臺《跨境電商發展六條措施》《電商保穩提質增效九條措施》等專項扶持政策。

為促進跨境電商發展，莆田市推動每個縣區重點打造1個跨境電商園區，將莆田市跨境電商監管中心升級為莆田國際陸港，為企業提供集拼、報關、查驗等“一站式”外貿通關服務。全省首次口岸跨關區轉關貨物直通模式在莆田成功落地，使莆田市跨境電商物流運能提高100%以上，貨物通關時間減少12小時以上，有效拉近了莆田與航線優勢口岸的時間距離。

莆田市通過打好對外貿易、利用外資、境外投資“三外聯動”組合拳，在穩定外貿規模、增加外資效益、擴大外經業務等方面持續發力，穩中求進、創新突破，全力推動高水平對外開放進程。