21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 3月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合對外印發《關于健全社會信用體系的意見》（下文簡稱“《意見》”）。

《意見》明確提出，要構建覆蓋各類主體的社會信用體系，包括政府、經營主體、社會組織、自然人、司法執法體系等。

具體而言，《意見》提出，強化經營主體信用管理，支持經營主體完善合規經營制度、管控信用風險，引導經營主體誠信經營、守信踐諾。健全政府誠信履約機制，開展政務誠信評價，完善政府失信行為認定標準和失信懲戒措施，政府及其部門（含下屬單位）在公共資源交易、招商引資、人才引進、政府與社會資本合作、產業扶持、投資融資、涉企收費等領域出現失信行為的，按規定將其納入信用記錄，限制其申請各類財政性資金和項目、試點示范、評先評優。有條件的地方和部門可以開展自然人信用評價，用作為守信主體提供激勵政策的參考，嚴禁將非信用信息和個人私密信息納入信用評價。

針對外界關注的自然人信用評價，《意見》明確指出，有條件的地方可以開展相關評價，但是對自然人開展信用評價，只用作守信主體提供激勵政策，不得將個人私密信息納入信用評價。

《意見》明確指出，信用獎懲要合理合法，構建覆蓋各類主體、制度規則統一、共建共享共用的社會信用體系。

具體而言，《意見》提出，嚴格界定公共信用信息范圍，行業主管部門要根據法律、行政法規、地方性法規或黨中央、國務院政策性文件確定本領域公共信用信息并形成行業信用記錄，其中屬于失信信息的，要分類明確其失信嚴重程度。對公共信用信息統一實行目錄管理，國家發展改革委匯總建立相關主體的完整信用記錄。

《意見》很核心的機制在于，健全守信激勵和失信懲戒機制。

具體而言，《意見》提出，強化對守信行為的激勵，構建全方位的信用激勵政策環境，為守信主體在公共服務中提供便利或優惠。依法依規開展失信懲戒，設定失信懲戒措施、確定嚴重失信主體名單的設列領域必須以法律、行政法規、地方性法規或黨中央、國務院政策性文件為依據，其中涉及設定對信用主體減損權利或增加義務的措施，必須以法律、行政法規、地方性法規為依據。

《意見》提出，加強平臺經濟領域信用建設。加強公共信用信息和平臺企業經營信息的共享，引導平臺企業建立平臺內信用管理制度和平臺間失信聯合約束制度，根據平臺內商戶信用狀況實施差別化的管理和服務，為守法誠信經營主體提供更多優惠便利，對違法失信經營主體在平臺規則內予以限制。加強對網絡主播、自媒體、網絡信息內容多渠道分發服務機構（MCN機構）等信用監管。