21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 3月31日下午，財政部對外公布2025年第二季度關鍵期限國債、短期國債、超長期一般國債、儲蓄國債、中央金融機構注資特別國債發行有關安排。

二季度國債發行安排顯示，這次5000億元特別國債的期限分為5年、7年兩種，其中4月24日將啟動中央金融機構注資特別國債的發行，期限為5年，5月份還有一次續發；5月14日，將啟動7年期的特別國債發行，6月份有一次續發。

（截圖來自財政部官網）

3月31日上午，財政部消息顯示，按照黨中央和國務院決策部署，2025年，財政部將發行首批特別國債5000億元，積極支持中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行補充核心一級資本。此次資本補充工作將按照市場化、法治化原則穩妥推進。

從上述國債發行計劃安排可以看出，5000億元特別國債會分期發行，預計會充分考慮市場容量，并與其他政府債券發行相互協調，避免對市場流動性造成沖擊。

中央財經大學財稅學院教授白彥鋒對21世紀經濟報道記者表示，考慮到今年要實施更加積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策的需要，相關政策需要靠前發力，因此，注資計劃上半年就會陸續落地。預計相關注資計劃會有特定的募資對象，對二級市場流動性沖擊較小。但是，考慮到今年政府債券發行規模相對擴大，確實需要做好超長期特別國債、特別國債、地方政府一般債與專項債等不同債券品種之間在發行節奏等方面的協調配合，確保宏觀政策取向一致性。