廣州市住房和城鄉建設局3月31日印發《廣州市2025年住房發展年度計劃》，其中提出，持續促進房地產市場止跌回穩。落實各項存量政策、增量政策，打好“四個取消、四個降低、兩個增加”政策“組合拳”，精準支持居民剛性和改善性住房需求。推進購買存量商品房用作安置房、保障房，推動配建車位車庫與商品房同步銷售，深入開展“好房節”“以舊換新”等活動，支持各區因地制宜出臺促銷、去庫存措施。扎實做好市場監測和政策評估工作，推進各項房地產長效措施落地見效，加強部門聯動，積極配合落實系列穩增長政策，促進房地產市場平穩健康發展。

全市計劃批準預售商品住房建筑面積565萬平方米，房源約5.4萬套，其中，中心5區、外圍4區和增從2區計劃批準預售商品住房占比分別為36%、48%、16%。建立“人、房、地、錢”要素聯動機制，結合房地產市場情況，計劃供應商品住宅用地515.50公頃。

以下是全文：

廣州市2025年住房發展年度計劃

根據《住房城鄉建設部關于做好住房發展規劃和年度計劃編制工作的通知》（建房函〔2024〕20號）、《廣東省住房和城鄉建設廳轉發住房城鄉建設部關于做好住房發展規劃和年度計劃編制工作的通知》的工作要求，結合廣州市實際，制定本年度計劃。

一、住房發展預期目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東、廣州重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，我市進一步全面深化住建領域改革，促進房地產市場止跌回穩，加快構建房地產發展新模式，穩步增加配租型和配售型保障性住房供應，提高住房保障水平，持續滿足城鄉居民多樣化的改善性住房需求，規范住房相關監管制度，有力有序防范房地產風險，推動房地產高質量發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、住房供應計劃

（一）商品住房供應計劃

全市計劃批準預售商品住房建筑面積565萬平方米，房源約5.4萬套，其中，中心5區、外圍4區和增從2區計劃批準預售商品住房占比分別為36%、48%、16%。

建立“人、房、地、錢”要素聯動機制，結合房地產市場情況，計劃供應商品住宅用地515.50公頃。

（二）保障性住房供應計劃

計劃籌建公共租賃住房0.8萬套，戶型以不超過60平方米的兩房為主，供應公共租賃住房0.34萬套，發放租賃補貼1.9萬戶（新增發放租賃補貼0.36萬戶），保障公共租賃住房輪候家庭的平均輪候時間不超過3年。計劃籌建保障性租賃住房10萬套（間），戶型以不超過70平方米的小戶型為主。計劃籌建配售型保障性住房0.15萬套，供應配售型保障性住房0.28萬套，戶型以90平方米以下的兩房、三房為主。

堅持“以需定供”，計劃供應保障性住房用地11.85公頃，項目應選址在公共交通便利，配套設施較為齊全的區位。

三、實施措施

（一）持續促進房地產市場止跌回穩。落實各項存量政策、增量政策，打好“四個取消、四個降低、兩個增加”政策“組合拳”，精準支持居民剛性和改善性住房需求。推進購買存量商品房用作安置房、保障房，推動配建車位車庫與商品房同步銷售，深入開展“好房節”“以舊換新”等活動，支持各區因地制宜出臺促銷、去庫存措施。扎實做好市場監測和政策評估工作，推進各項房地產長效措施落地見效，加強部門聯動，積極配合落實系列穩增長政策，促進房地產市場平穩健康發展。

（二）不斷健全住房供應體系。組織編制《廣州市住房發展“十五五”規劃》，優化和完善住房“市場+保障”供應體系，堅持合理控制增量、優化調整存量、著力提高質量，支持各區“因區施策”優化住房供給結構。優化住房租賃市場供給，不斷滿足新市民、青年人租住需求。建設綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，構建支持住房品質提升的制度和標準體系，推出更高品質更舒適的住宅產品，推動保障性住房‘好房子’建設，結合老舊住房更新改造，把老房子、舊房子建成“好房子”。大力實施物業服務質量提升行動，辦好民生實事。

（三）持續完善房地產融資協調機制。推動融資協調機制擴圍增效，切實用好房地產投融資對接工作機制，加大“白名單”項目貸款投放力度，推進合規項目“應進盡進”、已審貸款“應貸盡貸”、資金撥付“能早盡早”，滿足房地產項目合理融資需求，支持項目建設交付。改革房地產融資模式，以項目為單位合理配置金融資源，引導房地產企業逐步形成適度杠桿比例、合理負債水平和正常周轉速度的發展機制。

（四）加快構建租購并舉的住房保障體系。加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主的住房保障體系。做好公租房兜底保障，實行常態化分配新模式，推動公租房保障逐步向實物保障和貨幣補貼并重轉變。加大保障性住房建設和供給，增加保障性租賃住房房源供應，推進配售型保障性住房建設，推動黃埔區蘿崗和苑、白云區嘉翠苑配售型保障性住房項目開啟配售。建立配售型保障性住房意向登記庫，向社會公眾開放申購意向預登記。加快完善住房保障政策體系，印發《廣州市保障性租賃住房管理辦法（暫行）》，不斷健全保障性住房籌集建設、申請、輪候、配租配售和運營管理等保障性住房全流程管理制度。

（五）平穩有序供應住房用地。堅持以需定供，以房定地，合理把握供地規模、供地時序和供地結構，保持住房用地供應總量基本穩定。支持通過商品住宅用地公開出讓配建等多渠道籌集保障性住房。積極謀劃使用專項債券收回收購存量閑置土地，減少市場存量土地規模、改善土地供求關系、增強房企資金流動性、促進房地產市場止跌回穩。

（六）加力實施城中村改造和城市更新。完善城市更新政策和工作機制，實施“依法征收、凈地出讓”的改造新模式，羅沖圍等四大片區取得突破性進展，加快推進11個示范項目建設。穩中求進做好舊模式改造項目，加強統籌，穩妥推進。按照“成熟一個，推進一個，做成一個”的工作思路，積極謀劃在城中村改造項目中落實貨幣化安置政策，加快制定使用城中村改造專項借款購買存量商品房作為安置房的工作方案和工作指引，打通實施路徑。

（七）推動住房公積金擴面增效。不斷健全完善具有廣州特色的“立體式、多層次、廣覆蓋”的住房公積金保障體系，研究擴大首付提取政策適用范圍至配售型保障性住房等，持續在商品房和保障性住房貸款上雙向發力。助力健全社會保障體系，推動住房公積金制度覆蓋更多人群，力爭實現住房公積金全年實繳人數535萬人。加大宣傳力度，推進單位依法合規繳存，探索研究給予靈活就業人員和高校畢業生繳存補貼，助力我市增強對人才的吸引力。

（八）承前啟后推進老舊小區及危舊房改造。以“繡花”功夫推進老舊小區微改造，健全完善居民主動參與共治共管機制。注重培育老舊小區“造血”能力，支持社會資本參與項目實施工作，實現以改促治，維護改造成果。新開工改造老舊小區156個，重點推進珠江兩岸5公里范圍內老舊小區改造，如期完成“十四五”老舊小區改造任務，創建一批成片連片示范項目。推動危舊房原拆原建，拓展資金籌集渠道，推動居民和社會資本參與改造和運營。

（九）積極探索房屋安全保險制度。建立房屋全生命周期安全管理制度，持續做好房屋保險試點，加快出臺房屋使用安全管理地方性法規，探索房屋安全管理長效機制。在直管公房等住宅中試點推廣房屋安全保險。鼓勵保險公司結合廣州實際情況制訂具有競爭力的保險產品，引導保險公司提高第三方技術單位的巡查服務水平。

（十）加強和改進物業管理。建立健全物業服務質量監督長效機制，推進物業服務標準化建設，推進物業服務信息常態化公開，強化物業服務企業信用管理。開展物業管理專項整治，切實提升物業管理水平，維護業主和物業服務企業合法權益。全面鋪開業主評價，建立業主監督物業服務的常態機制。繼續推進業主組織成立，助力和諧社區建設。

（來源：廣州市住房和城鄉建設局）