南方財(cái)經(jīng)全媒體記者馮玉怡  珠海報(bào)道

2025年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官之年，珠海改革舉措如何落地見(jiàn)效備受市場(chǎng)關(guān)注。

地方國(guó)企改革的持續(xù)推進(jìn)，需要穩(wěn)定的基本盤(pán)作為支撐。目前，珠海市國(guó)資委擁有并表上市公司 17 家，參股上市公司 40 余家。截至2023年年末，珠海市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)總額達(dá)12924.06億元。

面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)壓力，珠海國(guó)企加速并購(gòu)重組和專(zhuān)業(yè)化整合，通過(guò)優(yōu)化資源配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，期望提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。連日來(lái)，珠海國(guó)資相關(guān)控股上市公司接連發(fā)布公告，透析出珠海新一輪國(guó)資改革整合已經(jīng)陸續(xù)落地。

組建珠海科技集團(tuán)

4月11日，格力金投旗下控股公司包括航宇微(300053.SZ)、陽(yáng)普醫(yī)療(300030.SZ)等公司均收到控股股東格力金投的《關(guān)于股權(quán)結(jié)構(gòu)擬變動(dòng)調(diào)整的通知》，兩家公司發(fā)布的《關(guān)于控股股東上層股權(quán)結(jié)構(gòu)擬發(fā)生變動(dòng)的提示性公告》稱(chēng)，公司實(shí)際控制人珠海市國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于組建珠海科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的通知》（珠國(guó)資【2025】50 號(hào)），根據(jù)《珠海市 2025 年市屬?lài)?guó)有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合方案》要求，珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司與珠海格力集團(tuán)有限公司將共同組建珠海科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（暫定名，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“珠海科技集團(tuán)”），格力集團(tuán)將持有的部分股權(quán)和資產(chǎn)（含格力金投 100%股權(quán)）對(duì)珠海科技集團(tuán)進(jìn)行注資。本次組建完成后，珠海科技集團(tuán)將成為格力金投的股東。兩家公司稱(chēng)，格力金投仍為公司控股股東，珠海市國(guó)資委仍為公司實(shí)際控制人，公司控股股東與實(shí)際控制人未發(fā)生變化。

新組建珠海科技集團(tuán)無(wú)疑是珠海在經(jīng)濟(jì)下行壓力下尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第二曲線”的選擇。此次組建主要是通過(guò)布局新賽道新技術(shù)新模式，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)方式，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

此次組建珠海科技集團(tuán)是以華發(fā)科技集團(tuán)為基礎(chǔ)，作為市管企業(yè)管理，并將華發(fā)集團(tuán)持有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云上智城、珠海科創(chuàng)投和格力集團(tuán)股權(quán)投資、相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)及資產(chǎn)對(duì)其進(jìn)行注資，以上資產(chǎn)注入完成后，華發(fā)集團(tuán)將控股并表珠海科技集團(tuán)，格力集團(tuán)參股珠海科技集團(tuán)。

“科技、金融、城市”三大產(chǎn)業(yè)集群是華發(fā)集團(tuán)總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)后的“自我定位”。向來(lái)被華發(fā)集團(tuán)視為未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展“潛力板”的科技產(chǎn)業(yè)，以華發(fā)科技為主體快速發(fā)展，承擔(dān)區(qū)域招商引資責(zé)任，引進(jìn)并培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地珠海，板塊收入規(guī)模持續(xù)提升。

截至2024年3月末，華發(fā)科技板塊投資主體包括華金資本（持股比例28.45%，未納入合并范圍）、英飛尼迪（持股比例61.67%，未納入合并范圍）和珠海科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司等。華發(fā)科技已形成產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)招商協(xié)同聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略格局，運(yùn)營(yíng)主要圍繞新能源、半導(dǎo)體集成電路、生物醫(yī)藥及大健康三大行業(yè)。 

據(jù)聯(lián)合資信報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年底，華發(fā)科技資產(chǎn)總額為485.00億元，所有者權(quán)益合計(jì)為328.91億元；2023年?duì)I業(yè)收入54.67億元，利潤(rùn)總額為7.31億元（投資收益11.33億元）。截至2024年3月末，華發(fā)科技主要所持A股上市股權(quán)市值約為68.77億元。

“盡管華發(fā)科技總資產(chǎn)并不大，但是潛力非常可觀，此次與格力相關(guān)板塊重整新組建珠海科技集團(tuán)，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，加上其他注資，其管理資產(chǎn)規(guī)模以及后續(xù)發(fā)展值得期待。”熟悉珠海經(jīng)濟(jì)的觀察人士告訴南方財(cái)經(jīng)全媒體記者。

挖掘規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

除了珠海兩大國(guó)資共同組建珠海科技集團(tuán)，連日來(lái)，各重組方案亦相繼浮出水面。

同日，世榮兆業(yè)、寶鷹股份發(fā)布《關(guān)于控股股東上層股權(quán)結(jié)構(gòu)擬發(fā)生變動(dòng)的公告》。根據(jù)公告信息，珠海市國(guó)資委將大橫琴集團(tuán)成建制無(wú)償劃轉(zhuǎn)至珠海市珠光集團(tuán)控股有限公司，作為珠光集團(tuán)二級(jí)公司進(jìn)行管理。

4月10日，格力地產(chǎn)發(fā)布公告稱(chēng)，公司收到控股股東珠海投資控股有限公司通知，珠海市國(guó)資委將海投公司整體無(wú)償劃轉(zhuǎn)至珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司。劃轉(zhuǎn)完成后，海投公司控股股東將由珠海市國(guó)資委變更為華發(fā)集團(tuán)，海投公司將為華發(fā)集團(tuán)下屬二級(jí)企業(yè)管理。海投公司仍為格力地產(chǎn)控股股東，珠海市國(guó)資委仍為格力地產(chǎn)的實(shí)際控制人。

上述經(jīng)濟(jì)觀察人士向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者分析，隨著當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期的到來(lái)，珠海國(guó)資的資本運(yùn)營(yíng)效率、經(jīng)營(yíng)效益有待提升。再加上珠海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為支柱，新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育期，珠海國(guó)企之間仍存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)企改革亟待市場(chǎng)化與專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力的提升優(yōu)化。 

該人士認(rèn)為，珠海此次圍繞發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資、資本運(yùn)作、國(guó)資監(jiān)管的積極作用，加快存量資源重組整合，推動(dòng)一批跨集團(tuán)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，體現(xiàn)了國(guó)企改革的魄力。不過(guò)，珠海國(guó)資應(yīng)持續(xù)加大打造功能復(fù)合、各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)展的投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者從珠海市國(guó)資委官網(wǎng)獲悉，目前珠海共有包括珠海格力集團(tuán)有限公司、珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司、珠海大橫琴集團(tuán)有限公司、珠海投資控股有限公司、 珠海交通控股集團(tuán)有限公司、珠海公共交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、珠海水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)有限公司、珠海市珠光集團(tuán)控股有限公司、珠海市農(nóng)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司、珠海安保集團(tuán)有限公司、珠海市會(huì)展集團(tuán)有限公司、珠海市海洋發(fā)展集團(tuán)有限公司、珠海市低空產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)有限公司在內(nèi)的13家市屬?lài)?guó)企。

2024年1月，珠海國(guó)資委召開(kāi)市屬?lài)?guó)有企業(yè)重組整合大會(huì)稱(chēng)將由13家市屬?lài)?guó)企減至10家。

去年，珠海國(guó)企改革主要圍繞“三大主線”，一是華發(fā)集團(tuán)整合九洲控股集團(tuán)；二是整合交通集團(tuán)、珠海港集團(tuán)、航空城集團(tuán)，組建新的珠海交通控股集團(tuán)公司；三是組建海洋集團(tuán)。

而在2020年的上一輪國(guó)企改革中，由華發(fā)集團(tuán)對(duì)城建集團(tuán)、安居集團(tuán)、紡織集團(tuán)進(jìn)行整合，較為有效改善了被整合單位的經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)揮業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控力度。截至2024年底，華發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)總額超7200億元、凈資產(chǎn)超1700億元；2024年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超1740億元，利稅總額超170億元。華發(fā)方面稱(chēng)，要成為“具有世界格局的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的世界500強(qiáng)企業(yè)”。

在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步挖掘規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，更好地降本增效已成為共識(shí)。不過(guò)國(guó)企整合重組絕不是報(bào)表層面的“物理拼盤(pán)”，而是供給側(cè)生產(chǎn)要素的整合，從而推動(dòng)城市新一輪高質(zhì)量發(fā)展。正如中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆在其《重組與突破》一書(shū)中寫(xiě)道：改革，就是抓住處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的“牛鼻子”，通過(guò)優(yōu)化資源要素配置方式來(lái)提升綜合效率。