21世紀經濟報道記者 楊希 天津報道
8月1日，天津市政府新聞辦新聞發布會在津舉辦。天津市政府副秘書長、新聞發言人梁軍，中國人民銀行天津市分行副行長夏洪濤，國家金融監督管理總局天津監管局局長趙宇龍，中國證監會天津監管局局長張文鑫，天津市地方金融管理局局長劉惠杰出席并回答記者提問。
這場發布會的背景是，近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、天津市人民政府聯合印發了《關于金融支持天津高質量發展的意見》（下稱《意見》），天津市印發了《關于推動金融創新運營示范區高質量發展的政策措施》（下稱《措施》）。7月30日，《意見》和《措施》均正式公開發布。
劉惠杰重點介紹了《措施》的有關內容。劉惠杰表示，《措施》的出臺一方面有利于吸引優質金融資源聚集，提升金融集聚效應，進一步彰顯金融創新運營示范區（下稱金創區）的顯示度；另一方面有利于增強全市金融主體發展活力和動力，形成支持金融業高質量發展的整體合力，更好助力高質量發展“十項行動”。
支持金融機構落戶發展
劉惠杰介紹，《措施》提出18項具體舉措，包括以下幾個方面。
支持金融機構集聚發展，明確了支持金融機構落戶發展的3項措施，為新設立或市外遷入標志區的法人金融機構、金融機構一級分支機構和專業機構以及特色金融業態機構按照一定標準給予落戶、新購建辦公用房、租賃自用辦公用房補助。
如《措施》明確，對新設立或者遷入的法人金融機構按照一定標準給予最高不超過5000萬元的落戶補助，不超過1000萬元的新購或新建自用辦公用房補助，連續5年每年按一定比例給予租賃自用辦公用房補助。
支持全產業鏈金融發展，明確了發展科技金融、產業金融、航運金融、數字金融、綠色金融、普惠金融、養老金融的7項措施，對在重點領域服務我市實體經濟表現優異的機構給予獎勵，提升金融發展質效。如對每年承銷科技債券和綠色債券排名全市前五的債券承銷商或者承銷商分公司給予不超過100萬元的獎勵。
支持金融人才發展，明確加大高層次金融人才引進力度、持續強化金融人才服務保障的2項措施，為金融人才及專業服務人才在津發展提供全方位保障。如鼓勵標志區屬地人民政府制定涉及子女教育、醫療健康等方面的細化政策措施。鼓勵金融人才在津發展，對取得相關資格認證證書的給予不超過10萬元獎勵。
營造良好金融生態，明確支持盤活存量資源、支持在金創區內舉辦高端會議論壇活動、支持金融服務實體經濟示范引領、建立重大事項專題研究機制4項措施。如每年發布金融服務實體經濟優秀案例，對優秀案例給予最高不超過100萬元獎勵。
此外，在相關要求中明確了政策措施適用主體、資金來源和政策具體實施方式等2項內容。
“《措施》起草過程中，力求做到三個‘注重’，體現三個‘充分’。包括注重金融與全產業鏈深度協同，充分體現政策針對性；注重激勵業務規模穩健增長，充分體現政策導向性；注重與實際工作結合，充分體現政策實效性?！眲⒒萁苷f道。
劉惠杰表示，天津市地方金融管理局將與市有關部門、金融集聚標志區所在地政府和管委會以《措施》出臺為契機，進一步完善全市金融業發展政策體系，增強金融創新運營示范區輻射帶動作用。
推進金融集聚標志區建設
金創區是天津“一基地三區”之一。劉惠杰表示，此次發布的《意見》是高標準建設金創區，推動全市金融高質量發展的方向性政策。下一步，天津市將認真用好用實《意見》，結合去年底天津市政府印發的《關于深入推進金融創新運營示范區建設的方案》，扎實做好四個方面的工作。
一是充分發揮好政策的引領作用，統籌做好組織落實。對照《意見》抓緊研究制定天津市具體實施方案，明確時間表、路線圖，確?！兑庖姟吩谔旖蚵涞芈鋵崱Ｍ瑫r，加快研究出臺本市支持金創區高質量發展政策措施的具體實施細則，為《意見》落地和金創區建設提供政策保障。
二是持續增強金融服務實體經濟的創新活力，推動高質量發展。做好金融“五篇大文章”，圍繞新質生產力、科技創新、綠色低碳等實體經濟重點領域，組織金融機構持續加大金融支持力度。加快航運金融發展，發布天津航運金融發展指數報告，鞏固提升融資租賃和商業保理領先優勢，形成航運金融特色品牌。
三是著力推進金融集聚標志區建設，打造金融主題及特色樓宇。金創區建設方案明確提出在和平、河西及濱海新區相關功能區建設金融歷史文化區、金融發展活力區、租賃創新示范區、產業金融發展區等四個金融集聚標志區，天津將全力推動四個金融集聚標志區的產業導入，差異化打造金融主題及特色樓宇。
“今年重點推動和平區圍繞萬通中心、中國人壽金融中心形成金融服務組團；推動河西區將鑫銀大廈、萬順國貿中心、金誼大廈分別打造成為科技金融、養老金融特色樓宇和金融人才服務中心；推動東疆綜保區發揮融資租賃產業優勢，建設港產城大廈；推動經開區圍繞商業保理等特色業態，重點將寶策大廈打造成為北方最大的產業數字金融科技基地?！眲⒒萁鼙硎?。
四是盤活使用閑置資產資源，打造金創區之“眼”。深入落實全市“三新”“三量”工作要求，對解放北路金融歷史文化區的閑置樓宇進行金融盤活，在原開灤礦務局大樓建設天津金融展示中心和金融機構服務中心，推動高品質機構入駐，實行專業化運作，常態化舉辦高端活動，成為弘揚中國特色金融文化和高品質服務金融機構精品場所。同時，在友誼北路金融發展活力區鑫銀大廈40層建設金融實體展示中心，盤活閑置資產，打造“城市會客廳”。
