21世紀經濟報道記者 楊希 天津報道

8月1日，天津市政府新聞辦新聞發布會在津舉辦。天津市政府副秘書長、新聞發言人梁軍，中國人民銀行天津市分行副行長夏洪濤，國家金融監督管理總局天津監管局局長趙宇龍，中國證監會天津監管局局長張文鑫，市地方金融管理局局長劉惠杰出席并回答記者提問。

這場發布會的背景是，近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、天津市人民政府聯合印發了《關于金融支持天津高質量發展的意見》（下稱《意見》），天津市印發了《關于推動金融創新運營示范區高質量發展的政策措施》（下稱《措施》）。7月30日，《意見》和《措施》均正式公開發布。

夏洪濤表示，總體來看，《意見》強調深化金融供給側結構性改革，做好金融“五篇大文章”，為實體經濟發展提供更高質量金融支持，對于進一步強化金融對天津高質量發展的支撐作用具有重要意義。

提升天津金融業發展質量

夏洪濤介紹，《意見》出臺著眼于提升天津金融業發展質量，營造良好金融發展環境，增強服務實體經濟能力，從九個方面，提出34條重點任務和保障措施。

一是加強金融支持科技創新與金融科技賦能，提出健全科技金融組織體系、完善科技金融產品服務、支持科技型企業利用多層次資本市場、推進金融科技賦能發展、加強科技金融政策引領和監測評估5項舉措。“這些舉措，旨在推動金融與科技融合發展，增強創新驅動力。例如，《意見》提出大力發展知識產權質押融資、應用企業創新積分等措施，可有效緩解科技型企業因缺少抵質押物導致的融資難問題?！毕暮闈f道。

二是推動金融與數字技術深度融合，提出推進數字金融要素資源聚集、支持金融機構數字化轉型、豐富數字金融應用場景、完善數字化金融監管4項舉措。夏洪濤表示，這些舉措，可進一步促進金融業轉型升級，提升金融服務實體經濟質效。

三是完善綠色金融體系，提出培育完善綠色金融組織體系、優化綠色金融產品服務供給、開展綠色金融標準試點3項舉措?！斑@些措施，旨在加大金融支持經濟綠色轉型發展力度，助力實現碳達峰碳中和目標。其中，《意見》提出支持在東疆綜合保稅區建設綠色租賃高質量發展區，率先開展綠色租賃標準試點和應用示范。天津已在全國率先出臺了綠色融資租賃標準，并在東疆開展了先行先試，該項舉措有助于進一步打造天津融資租賃發展新優勢?！毕暮闈f道。

四是加快普惠金融和養老金融發展，提出完善高水平普惠金融體系、豐富養老金融服務供給2項舉措，旨在提升金融服務獲得感。

五是優化自貿試驗區和跨境金融服務，提出提升跨境人民幣業務便利度、推進外匯管理便利化改革、推進自由貿易賬戶應用、支持外貿新業態健康發展、優化資本項目外匯服務5項舉措。這些舉措，有助于推進金融業對外開放，進一步提升天津跨境貿易和投融資便利化水平。

六是促進特色金融高質量發展，《意見》結合天津實際，重點從產業金融、航運金融、融資租賃、商業保理等方面提出7項舉措，包括：推進金融服務制造業高質量發展、拓展供應鏈金融業務、加快形成具有競爭力的航運金融服務體系、提升金融對港口航運貿易的支撐作用、支持優質資本設立各類專業化租賃公司、優化商業保理業務、提升融資租賃公司及商業保理公司市場化融資能力和服務質效。夏洪濤認為，這些舉措有助于鞏固天津優勢，增強金融機構專業化服務能力，形成金融支持重點領域發展新模式。

七是加強金融監管防范化解金融風險，提出加強對各類金融業務的風險評估和防控、防控國有企業與融資平臺債務風險、防控中小金融機構及私募基金風險、全面加強金融監管、優化金融生態環境5項舉措，旨在更好統籌金融發展與安全。

此外，《意見》還從組織領導、推動實施、人才保障3方面提出保障舉措，確保各項任務落實到位。

單列50億元科技型支小再貸款專項額度

做好金融“五篇大文章”是金融創新運營示范區（下稱金創區）建設的重要內容，發布會上，夏洪濤也介紹了相關進展。

夏洪濤表示，人民銀行天津市分行高度重視做好“五篇大文章”工作，將其作為推動金創區建設的重要內容、服務天津高質量發展的有力抓手。自年初開始，通過專門制定出臺《關于做好金融五篇大文章 賦能天津高質量發展的實施意見》，組織開展了一系列有針對性的工作。

在科技金融方面，組織開展科技金融能力提升“百千萬”專項行動，實施金融助力科技型中小企業共同成長計劃，建立科技園區金融服務“主辦行”制度，并單列50億元科技型支小再貸款專項額度，開展專項信貸政策執行效果評估，引導金融機構為科技型企業提供多元化、接力式金融服務。截至目前，天津市高新技術企業和科技型中小企業貸款同比分別增長13.2%和38.1%。

在綠色金融方面，重點從政策標準、激勵機制、信息披露等方面著力，先后出臺了“天津綠金十條”、擴大碳減排支持工具運用等政策；組織研制發布了金融機構碳核算、綠色融資租賃、化工行業轉型金融等專項標準，其中部分標準走在全國前列，較好地發揮了引領作用。2021年以來，天津市綠色貸款余額相繼突破4000億、5000億和6000億元大關，今年6月末達到6564億元，同比增長18.2%。

在普惠金融方面，聚焦服務民生和破解民營小微企業融資難題，推進中小微企業金融服務能力提升工程，實施金融支持民營經濟“三四五六”專項行動，開展“四進、四送、四解決”活動。到6月末，天津市普惠小微企業貸款余額同比增長16.4%。

在養老金融方面，開展“金融適老化服務水平提升年”行動，截至目前，天津市已有2820家銀行網點完成適老化改造，占比達97.5%。同時，積極運用普惠養老專項再貸款政策，引導金融機構對接支持養老機構和老年產品制造企業。

在數字金融方面，推進數字化轉型提升工程，拓展數字人民幣應用場景。截至6月末，數字人民幣實現16大類應用場景全覆蓋，交易筆數和交易金額分別超過3000萬筆和200億元。

夏洪濤進一步介紹，在做好“五篇大文章”的同時，人民銀行天津市分行圍繞高質量發展“十項行動”積極推動產業金融、航運金融等特色金融發展。

譬如，該行會同市委金融辦等部門，接續實施金融服務重點產業鏈1.0、2.0及3.0版專項行動，實施“京津冀產業鏈金融支持計劃”，并單列100億元支小再貸款制造業優先引導額度，引導更多資金投向制造業。截至6月末，累計提供相關再貸款再貼現資金337億元，引導支持制造業企業1萬多戶次；上半年全市制造業貸款余額同比增長11.4%，其中，中長期貸款已連續三年保持兩位數增長。在航運金融方面，該行注重加強政策支持和激勵引導，支持將適港企業納入跨境人民幣結算優質企業范圍，積極參與天津航運金融發展指數研制工作，推動提升航運金融服務能力。

值得關注的是，此次出臺的《意見》中圍繞做好“五篇大文章”和產業金融、航運金融等特色金融，提出一系列新部署、新舉措，特別是，可根據實際需要適度調增天津先進制造業領域再貸款再貼現支持額度，支持天津參與實施“科技產業金融一體化”專項，繼續開展綠色金融和轉型金融標準試點，推廣智能化金融服務，建設小微企業金融綜合服務平臺，構建金融信創云平臺等等。

“這些措施，都將進一步助力我市金融高質量發展。我們將切實加強政策宣講，細化落實措施，引導金融機構優化資源配置，有效加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務，為我市金創區建設和高質量發展提供有力支持。”夏洪濤說道。