南方財經全媒體記者許爽 廣州報道
8月1日至2日，2024中國首席經濟學家論壇暨第三屆大灣區經濟發展大會在廣州舉行。
中國首席經濟學家論壇理事長連平圍繞“如何構建新質生產力發展的金融支持體系”進行了主旨演講。連平指出，銀行業是中國金融體系中最為關鍵的、最有力量的、資源最為豐富的行業，應充分利用中國的銀行體系優勢，使金融支持新質生產力發展的力度最大化。
與此同時，連平就近期美聯儲降息、我國財政政策和財政政策展望等熱點問題，接受南方財經全媒體記者在內的媒體群訪。連平指出，美聯儲此輪更多是“預防式”降息，降息周期可能持續1年半，下降幅度大概在150個基點到200個基點。當前，我國的財政政策積極程度明顯加大，貨幣政策總基調將保持穩健并向寬松作調整。
中國首席經濟學家論壇理事長連平接受采訪。
美聯儲將“預防式”降息
7月31日，美聯儲議息會議公布：維持利率不變，但與此前FOMC會議相比，美聯儲決議釋放出微妙“鴿派”信號，降息節奏變得漸行漸近。
在中國首席經濟學家論壇理事長連平看來，即使美聯儲在9月推動降息，降幅也較為溫和，比如下降25個BP。如果美國通脹率、失業率等主要數據未能改善，不排除年底再次調降。降息周期可能持續1年半，下降幅度大概在150個基點到200個基點。
“9月份可能出現的降息與2020年、2008年所發生的短期內大幅度降息或明顯不同。”連平指出，上述2個年份的降息是在經濟沖擊較強的情況下所形成的，而此輪的降息態勢更多是“預防式”降息，即預防經濟在短期內出現明顯走弱，甚至走向經濟增長衰退的可能性。
在這種情況下，美元亦將面臨貶值壓力，美元指數下行。
“現在美元已經出現階段性走弱，存在突破104的可能性。美元指數朝著100的方向繼續運行可能是接下來一個階段的特點?！边B平表示，對于全球資本流動而言，美元走弱對發展中國家、新興經濟體有好處，未來要把握市場可能出現的一些投資機遇。
財政貨幣政策仍有空間
今年以來，積極的財政政策適度加力，穩健的貨幣政策靈活適度，協同支持實體經濟平穩運行。下一步，財政政策和貨幣政策怎么走？
連平認為，當前，我國的財政政策積極程度明顯加大，比如今年發行了1萬億超長期特別國債并明確將會在未來幾年連續發行，都給予市場明確的預期，如果經濟運行狀況依然不達預期，可能發行的力度還會進一步增大。
“國內人均GDP的增長還有很大空間，也反映出消費能力有提升的空間。未來可能會有更多財政資源投入刺激消費，讓消費來拉動經濟增長?！?連平說。
貨幣政策方面，連平認為，下半年，貨幣政策總基調將保持穩健并向寬松作調整。去年召開的金融工作會議中特別提到“始終保持貨幣政策的穩健性”，這意味著不可能有市場一些聲音所預期的“大放水”。
“從央行上個月的降息幅度就能感受到，我們的降息幅度還是相對謹慎的，既避免市場對人民幣持續的貶值產生更多的壓力，同時也給市場釋放出貨幣政策依然會適當松動的信號?！?連平回應稱，若美聯儲下個月“如期”降息，我國央行降息的可能性還是存在的，比如年底為明年作考慮再降，下降幅度可能也維持10個BP的水平，這其中也有中美利差仍較明顯的因素考量。
連平亦認為，三季度是發行專項債大規模發行的主要節點，也為降準打開了空間。同時，從上半年的數據情況來看，信貸投放意愿并不是十分強烈，導致存款增速也在放緩。接下來，存款準備金方面也會根據存款運行狀況以及實際需要作出調整，比如今年年初，存款準備金下調了50個基點，下半年還會有這種可能性。
“從現在的經濟運行態勢來看， 經濟運行壓力較大的狀況還會持續到明年，需要我們做好充分的準備?！边B平表示。
建議建立科技金融相關專營機構
大會當天，連平圍繞“如何構建新質生產力發展的金融支持體系”進行主旨演講。
連平在演講中指出，新質生產力的核心在于科技創新。科技創新是一個多要素協同作用的過程，金融要素在其中扮演著尤為關鍵的角色。金融與科技創新的緊密結合，是推動新質生產力發展的重要保障。
連平認為，金融擁有銀行、保險、證券、基金等多種業態。在支持科技創新這個問題上，并非所有的金融業態都是最好的、最匹配的業態，這意味著構建更有效的金融支持體系至關重要。
“例如，銀行通常在支持科技創新項目和企業時十分謹慎，這是因為銀行資金主要來源于存款，存款人的利益要充分給予保護，是要求穩的。銀行業特征決定了它的資金不是‘耐心資本’，而是‘謹慎資本’。” 連平提及，科技創新是有風險的，而且風險往往比較大，科創的事業發展需要有針對性的金融支持，比如風投行業、創投行業等。
連平表示，這些行業的特點是敢于投資高風險項目，但也要求高收益回報。此外，資本市場中，尤其是股票市場對于科創的未來發展支持十分關鍵?！肮善笔袌霾粌H為上游的創投和風投提供了動力，也為下游的銀行業提供了信心，共同推動了科創企業的持續成長和科技創新的深入發展?！边B平說。
“對中國而言，當前更關鍵的問題是解決股票市場的問題，讓股票市場真正繁榮起來，確保投資者的利益得到保護，使投資者在市場中的投資能夠獲得持續且滿意的回報，這樣的市場才有未來，而目前我們正朝著這個方向努力。” 連平亦指出，支持直接融資方面，國家對于創投和風投也做了很多相關的政策研究和支持，很有針對性，也正在落實過程中。
銀行業是中國金融體系中最為關鍵的、最有力量的、資源最為豐富的行業。連平建議，應充分利用中國的銀行體系優勢，使金融支持新質生產力發展的力度最大化。
連平建議，要完善銀行對科技企業的評價體系，注重對科創能力成果轉化潛力的各種評價；推動銀行業針對性地創新產品和服務；運用創新技術（信息化技術、智能化技術）加以賦能，加大對科技型企業的風險識別測量力度；加強專業性人才培養。
此外，連平還提議，可建立科技金融方面的專營機構。
“雖然現在創投、風投行業在支持科創發展中發揮著重要作用，但力量仍然比較薄弱，這也是為何大家一直思考如何讓銀行介入的原因?！?連平回應南方財經全媒體記者提問時表示，早在十多年前，蘇南地區已經開始探索銀行體系的科技金融，嘗試在一些科技型企業聚集的地區推出科技型銀行。盡管當時最后沒有批下科技銀行牌照，但保留了許多重要的經驗成果。
“當下的銀行體系完全有能力在現有的客戶流程管理和風險管理基礎上，進行針對性的調整，以適應科技創新企業在初期的發展需求。比如在廣東的科技企業集聚產業園區設立某種分行，不一定叫科技分行，但明確是以做科創業務為主，建立一套適配的內部流程、管理機制、風險標準、資產對沖機制，配以相應的人力資源、資源投放等。”連平表示，中國的銀行業體量足夠大，各家銀行只要調用小部分資源，就能讓科創產業得到相應的支持。
