中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議強調，要實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好。

會議在部署明年經濟工作時，強調了要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合等原則，并要求統籌各項關系，包括必須統籌好有效市場和有為政府的關系，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序；必須統籌好總供給和總需求的關系，暢通國民經濟循環；必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力；必須統籌好做優增量和盤活存量的關系，全面提高資源配置效率；必須統籌好提升質量和做大總量的關系，夯實中國式現代化的物質基礎。處理好這些關系是為了確保提升質量與做大總量實現協調推進，避免在推動經濟增長時偏重速度而忽視質量，或者在推進高質量發展時過于保守而影響增速，要實現辯證統一。

明年經濟工作的主要目標是要保持經濟穩定增長，保持就業物價總體穩定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長。為了實現這一目標，此次提出實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。更加積極的財政政策包括提高財政赤字率，增加發行超長期特別國債，增加地方政府專項債券發行使用等增量政策。實施適度寬松的貨幣政策，要適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。在此基礎上，打好政策“組合拳”，加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合，完善部門間有效溝通、協商反饋機制，增強政策合力。把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估，統籌政策制定和執行全過程，提高政策整體效能。

明年經濟工作需抓好九項重點任務，其中，首要任務是全方位擴大國內需求。會議提出實施提振消費專項行動，加力擴圍實施“兩新”政策，更大力度支持“兩重”項目，加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資，大力實施城市更新。這其中包括加力實施城中村和危舊房改造，實施降低全社會物流成本專項行動等。更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策服務于全方位擴大內需的任務，意味著這將是一次超預期的逆周期調節，同時確保了政策的精準性而非大水漫灌，旨在強調政策投向的有效性。

會議繼續強調以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。這是當前中國發展的核心任務之一，大力推動科技創新和產業創新融合發展，全面推動產業轉型升級，提升制造業國際競爭力。需要開展“人工智能+”行動，培育未來產業。加強國家戰略科技力量建設。健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新型企業。同時，也需要綜合整治“內卷式”競爭，“內卷式”競爭會削弱質量要求，并損害企業盈利能力，從而影響創新投資能力。目前，各類新興產業最積極的投資人是地方政府，為避免地方同質化過度競爭，應該規范地方政府和企業行為。

會議更加重視改革開放的作用，要求發揮經濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效。制定全國統一大市場建設指引，統籌推進財稅體制改革，深化資本市場投融資綜合改革等。同時，需要有序擴大自主開放和單邊開放，這為開放提供了更大空間。此外，還要穩步推進服務業開放，以及完善海外綜合服務體系等，著眼于開放增量。

明年經濟工作的主線是著力提振內需，特別是居民消費需求，但要統籌好做大總量與提升質量、做優增量和盤活存量、培育新動能和更新舊動能等之間的關系，發揮改革開放的關鍵作用，加強政策支持和優化監管服務，持續用力推進風險處置，提升抓落實的效能，激發市場與基層的活力和創造力，合力推動經濟持續回升向好。