21世紀經濟報道記者 邊萬莉 北京報道 “我們現在宏觀經濟的重點是提振消費、提高投資的效率,但是社會中還有很大的投資空間和潛力?!敝袊嗣胥y行研究局局長王信在“《財經》年會2025:預測與戰略暨2024全球財富管理論壇”上說,綠色低碳轉型投資領域的投資缺口還非常大,和實現3060目標、實現《巴黎協定》目標的相比,這方面大有可為。
他進一步舉例說,綠色低碳轉型投資包括傳統高碳行業向低碳轉型、氣候適應方面、自然生態和生物多樣性保護等,這些領域缺口都較大。我們要抓緊完善相關的體制機制,增加綠色低碳轉型投資,增加就業和居民收入,更有效地促進消費。
在王信看來,相關投資不足有四個方面的原因:一是缺乏可持續金融的標準;二是碳排放披露遠遠不足,不利于金融機構有效評估相關的收益和風險,從而做出科學的金融決策;三是缺乏激勵和約束機制;四是能力建設跟不上。
對如何推動低碳轉型、氣候適應和生物多樣性保護相關的投資,王信提出了以下幾條建議:第一,強化頂層設計,高位推動。要轉變觀念,綠色低碳發展絕不僅僅是我們最為熟悉的風電、光電等可再生能源的發展。其實,綠色投資方面的空間是巨大的,應該將低碳轉型納入宏觀經濟分析和財政金融等政策框架,強化針對具體行業、地區低碳轉型的跨部門政策協調。尤其重要的是理順價格,通過碳市場、碳稅等手段形成合力的碳價,才能有效引導合理資源支持低碳發展。
第二,加快可持續金融標準的制定和使用。我們已經開發了四項轉型金融的標準,包括鋼鐵、煤電、建材、農業,現在正在開發更多的標準。同時,鼓勵各地結合行業特色、產業結構調整的需要,根據共同的轉型金融標準的原則,開發相關行業的轉型金融的標準,目前也取得了非常明顯的效果。
第三,大力推動可持續信息披露。在碳核算標準運用的基礎上,要強化金融機構和企業的信息披露,才能更好掌握相關的經濟活動是否符合雙碳目標,也有利于金融機構和企業更好地掌握自身轉型的狀況,以及涉及碳方面、氣候相關的金融風險。
第四,強化轉型計劃的制定和實施。無論是在國家層面轉型的規劃,還是地方、企業、金融機構等微觀層面,都要強化基于科學核算、科學轉型路徑的基礎上制定科學的轉型計劃,而且要進行監督實施,及時進行評估和校正。
第五,強化政策的激勵約束。包括在財政政策、貨幣政策等方面,都需要進一步強化。比如,可以設立更多支持綠色低碳轉型發展的基金、生物保護的基金,這樣能夠更好地進行風險分擔,撬動更多民間資本的投入。在貨幣政策工具方面,現在已經有了碳減排的支持工具,而且正在研究有關進一步擴大碳減排支持工具的規模和適用的范圍。下一階段隨著轉型金融的發展,可以考慮基于一定的標準,適時把轉型貸款納入到結構性貨幣政策工具支持領域。
第六,將促投資、消費與提高氣候適應能力、維護民眾安全健康緊密結合。我們需要加大支持力度,包括水資源治理、生物多樣性保護、農業適應氣候變化、公共衛生服務、氣候韌性基礎設施建設等。在這個過程中,需要優化金融支持氣候適應相關政策、完善激勵約束機制,撬動更多資金支持相關領域,豐富更多投融資工具和服務,充分發揮保險保障的功能等等。
第七,持續強化國際合作。共同應對氣候變化和保護生物多樣性是各個國家的使命,各個國家應互相協調支持、分享經驗。在現在相關的經濟合作中,把綠色金融、轉型金融、可持續金融作為重要合作的抓手,有利于深化交流和合作。
(本報記者唐婧對此文亦有貢獻)