張永軍（中國國際經濟交流中心秘書長、研究員）

近日，國家發改委相關負責人在新聞發布會上表示，隨著存量政策持續顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不斷釋放，11月、12月經濟運行有望延續10月份以來回升向好的態勢。

從國家統計局發布的1-10月份國民經濟運行數據來看，幾個主要指標出現回升，表明前期出臺的存量政策和9月份以來出臺的增量政策效果顯現，實現全年經濟發展目標的信心進一步增強。

消費出現明顯回升。從10月份的主要指標變化來看，10月份社會消費品零售總額同比增長4.8%,較9月份的3.2%回升1.6個百分點，成為最為突出的亮點。今年以來，黨中央在分析研究經濟形勢時多次指出，國內有效需求不足是影響我國經濟運行的突出問題，其中消費品市場增長乏力對國內有效需求擴張產生了較大影響。在支持消費品以舊換新的若干措施作用下，10 月份限額以上單位商品零售額中，家用電器和音像器材類同比增長39.2%，體育、娛樂用品類同比增長26.7%，繼續保持高增長態勢；更加可喜的是汽車類同比增長3.7%，繼9月份扭轉下降態勢后，10月份增長進一步加快。家電和汽車兩大類消費品零售額的增長，對社會消費品零售總額的增長作出了突出的貢獻，在社會消費品零售總額加快的1.6個百分點中，其中1個百分點以上來自于這兩大類消費品增長的拉動。

在消費回暖和金融市場、房地產市場交易活躍的帶動下，服務業增速也出現明顯回升。10月份全國服務業生產指數同比增長6.3%，比9月份加快1.2個百分點。在主要行業中，金融業同比10.2%，比9月份加快3.7個百分點，比服務業生產指數增速快3.9個百分點；這主要得益于10月份金融市場交易規模的快速增長。10月份滬深兩市股票成交量和成交額同比增長幅度都在1.5倍左右，增速回升幅度很大。在消費市場回升的帶動下，批發零售業生產指數較9月份回升2個百分點；在房地產交易額回升的帶動下，房地產業生產指數同比增長0.8%，實現了從去年6月以來的首次由降轉增，較上月回升3個百分點，由降轉增。相關數據顯示，2024年10月監測重點14城二手住宅成交115348套，環比上升25.03%，同比上升25.51%。與此同時，信息傳輸、軟件和信息技術服務業9.5%，租賃和商務服務業生產指數同比增長8.8%，仍然保持較快增長，當月增速分別快于服務業生產指數3.2和2.5個百分點。

筆者以為，對實現全年經濟發展目標的信心進一步增強，原因還在于，10月份主要經濟指標的回升，在很大程度上得益于存量政策和部分增量政策的作用，增量政策的效應還將進一步釋放和顯現。從國內需求的結構性變化來看，近期增速明顯回升的領域，在很大程度上是受存量政策的拉動。從前述數據來看，消費品零售總額的回升，其中回升幅度較大的種類就是受以舊換新政策拉動的家電類產品。近兩月全社會固定資產投資增速能夠企穩，在很大程度上源于設備工器具購置額的增長，這也得益于支持大規模設備更新政策的影響。由于增量政策出臺的時間不長，政策效果的顯現需要一個傳導過程。有的領域時間較短，如金融政策出臺后很快就體現在金融市場的交易活動上；但有的領域傳導鏈條較長，需要的時間也會更長。如資本市場回升后，居民的金融資產規模隨之回升，但要發揮出促進居民消費的作用，就需要資本市場和經濟的持續回升。房地產政策出臺后較快體現在房地產市場的交易活動上，但從交易活躍到房地產企業決定加大投資規模，還需要交易量持續增加并將商品房存量消化到合理的水平，這就需要更長的時間。同時我們也應該看到，有的增量政策是11月份才出臺的，如大規?；瘋?，其政策效果的顯現就需要更長的時間。

我們看到，中共中央政治局9月26日會議之后，各地區各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，真抓實干，推動經濟持續回升向好?；?0月份數據和對未來走勢的判斷，四季度有望實現經濟增速的明顯回升，GDP增速達到5%左右甚至更高，對實現全年經濟發展目標做出較大貢獻。我們相信，隨著一攬子增量政策的落實和政策效應的進一步顯現，對經濟發展的支撐效應會更強，實現全年經濟發展目標任務更加可期。